中下游工程建设项目 执行计划（PEP）编制指南 工程建设部 年 月 日 目 录 编写说明 3 基本要求 3 内容要求 4 第一章 项目概述 4 第二章 项目目标 4 第三章 项目组织机构 4 第四章 管理职责 5 第五章 招标采办策略 5 第六章 总体计划和费用 5 第七章 管理程序 5 第一节 设计管理程序 6 第二节 合同采办管理程序 6 第三节 施工管理程序 6 第四节 健康/安全/环保管理程序 6 第五节 质量管理程序 7 第六节 进度和费用控制管理程序 7 第七节 变更管理程序 8 第八节 文件控制程序 8 第九节 财务控制程序 8 第十节 行政管理程序 9 第十一节 应急计划 9 第十二节 完工管理程序 9 附件 9 编写说明 总公司的中下游业务的正在蓬勃发展，大量的中下游工程项目正在建设或筹备中，但中下游工程建设项目的管理模式与上游工程建设项目存在许多不同之处，即便是各中下游工程项目之间也有一定差异。为了完善各中下游工程建设项目的管理体系，提升项目管理水平，规范内容及格式，同时也为了配合《中下游工程建设项目管理规定》的执行，特编制本《指南》。
为了更好的指导项目管理工作，尤其是项目组内部的管理和对承包商的管理，项目组应充分依据本《指南》编制《项目执行计划》。本《指南》主要借鉴了总公司上游工程建设项目的《项目执行计划》，同时融汇了一些中下游项目的《项目管理手册》的内容。由于没有现成样板可以借鉴，加之编制时间短，如有对改进本《指南》的好建议，请各项目积极与工程建设部沟通。
基本要求 1. 《项目执行计划》是《项目实施策略》的延伸及扩展。
2. 《项目执行计划》的编制应具备项目管理的专业水准。
3. 项目组应充分利用已有的信息、经验和专家的建议，必要时应对《项目执行计划》进行专家审查。
4. 随着工程项目的进展，应对《项目执行计划》进行补充和完善。
5. 后述的“内容要求”仅是对《项目执行计划》的基本要求，根据项目的规模等实际情况，可以按需要适当增加章节和内容。
内容要求 第一章 项目概述 本章需要全面地介绍工程项目的各项基本信息。例如项目背景、建设内容及规模、建设地点、里程碑计划、投资方比例、投资额度等。
描述《项目执行计划》涉及实施的单项或单体工作范围，例如工艺包、厂内设施、厂外设施、码头等，要求附上总平面布置图。
描述《项目执行计划》的编制依据及适用范围。
第二章 项目目标 本章需要描述工程项目在各实施阶段需要实现的管理目标。
第三章 项目组织机构 项目组织机构的描述包括项目组组织机构图及其它相关的组织机构图，各方（如承包商、供应商、专利商、监理等）的工作范围工作界面、工作关系等。
要求项目组组织机构图要描述清晰，人员与岗位要完整，要包括项目组人员动复员计划。
第四章 管理职责 项目组人员管理职责应作详细描述，至少包括重要岗位的名称、重要岗位的基本职责、授权机制等。
第五章 招标采办策略 本章需要描述项目组的采办策略与原则、供应商的资格预审及短名单的确定、招/评标、独标、合同签订、合同执行/跟踪、合同变更、索赔、材料/设备到货后的管理、余料管理等。
项目组要重视采办策略与原则的制定，即便在《项目实施策略》中已经进行了描述，也需要根据工程的进展情况进行完善补充。
关于招/评标、独标、合同签订的描述要遵循总公司关于采办的各项管理规定。
第六章 总体计划和费用 本章简单描述项目的各项里程碑点的计划日期及总公司投委会批准的费用组成。
第七章 管理程序 管理程序是指涉及项目管理各方面的管理性文件。根据项目的大小、模式等不同，下述章节可适当调整。
第一节 设计管理程序 本程序需要描述所依据的国家法律/法规、设计规范/标准、设计文件分类/签署/审批、图纸审批流程、HSE对设计的要求、设计变更管理、设计分包管理（承包商界面）等。
第二节 合同采办管理程序 本程序需要描述发标、收标、开标、授标等工作流程，以及合同谈判及签订、设备/材料的催办、出厂前的验货。
材料/设备到货后的管理需要描述到货后的验货、短途运输、入库保管、领取出库的相关程序。
第三节 施工管理程序 本程序需要描述施工现场管理、征地策略、大型施工方案、现场材料管理、使用的大型机具清单、现场检测要求、HSE对现场施工的要求、建设施工分包管理（承包商界面）等。
在大多数中下游项目中，征地是制约现场施工的较大因素，应在《项目执行计划》中详细描述对征地工作的思路及策略。
还要描述调试时期的组织机构、责任划分、调试分包管理（承包商界面）、竣工验收及验收标准等 第四节 健康/安全/环保管理程序 本程序需要描述项目的HSE体系/目标/政策、恶劣天气、安全因素、事故处理和报告、项目组的HSE职责、培训等。
第五节 质量管理程序 本程序需要分别描述质量保证/质量控制（QA/QC）。
建设方要对质量保证提出基本要求，如质量政策、建设资质管理、工程项目的质量保证体系、质量保证组织机构、质量计划等。
需要描述对承包商及监理的质量工作的具体要求，尤其是质量控制目标（如现场无损检测一次合格率目标等）。
如实施TQM（全过程质量管理），需要对工程项目的各阶段的质量控制进行描述。
第六节 进度和费用控制管理程序 本程序需要描述工作分解结构（WBS）、权重分配表、重大里程碑点、总体进度计划、项目进度控制体系（如进度的计算、跟踪、报告等）、项目费用控制体系（如预算的编制依据、费用跟踪、报告、不可预见费等）、变更控制等。
工作分解结构（WBS）始终贯穿于进度与费用的控制，应使用表格的方式来描述，如通过计划编制软件（如P3）直接形成的格式也可以附上。
项目进度控制体系是指项目组如何进行本项目的计划与进度控制，也是项目组的进度控制流程，可以描述如何统计、计算、进度落后的警戒线、赶工计划的编制与实施等。
项目费用控制体系是指项目组如何进行本项目的费用控制，也是项目组的费用控制流程，可以描述如何分解、计算、预算的实施、年度预算计划完成比例、费用支出计划、不可预见费的使用程序等。
第七节 变更管理程序 本程序需要描述变更的流程，项目组必须重视变更的管理，要注意的是，变更包括费用变更与工期变更。
第八节 文件控制程序 信息与沟通管理（文件管理）是项目管理的重要环节，也应详尽地描述。本程序需要描述工程项目准确的中英文名称、项目代号（如有）、会议通知、备忘录、电子邮件、传真、开工通知单、竣工验收通知单、定期报告等的传递、归档、编号及其它信息。
第九节 财务控制程序 本程序需要描述与项目财务相关的制度及程序，如会计科目、会计报告、会计凭证、会计帐簿、资金/现金/付款的管理、发票的审核、报销、税务及保险等。
第十节 行政管理程序 本程序需要描述项目组行政管理原则、会议、外事、招待、车辆使用、办公设施及用具等的管理。
第十一节 应急计划 本程序需要描述项目组应急组织机构及职责、应急信息/指令/应急报告的处理程序、险情/事故的类型和等级应急的范围、应急状态的起始和解除、事故调查记录项、应急处理预案。
第十二节 完工管理程序 本程序需要描述项目文件（如合同、证书、财务记录、往来文件等）、余料、办公设施的移交、工程项目完工报告、工程项目总结报告等。
附件 附件是指除管理程序章节外其它章节的附表及附图，包括总体计划（一级）、组织机构、各方（如承包商、供应商、专利商、监理等）的工作范围、界面及各种表格、图示、数据等。附件逐一编号，并与正文对应。管理程序的附件附在相应的程序之后。
推荐访问: