XX县建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造实施方案

XX县建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造实施方案 2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年,根据中国残联办公厅《关于切实做好建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工作助力残疾人脱贫攻坚的通知》、帮助残疾人实施精准康复服务,改善残疾人生活条件,基本完成确需的建档立卡重度残疾人家庭的无障碍改造”要求,现结合我县实际 ,特制定《XX县建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》。

一、任务目标 2020年对全县有需求的建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造进行全覆盖。目前我县共有建档立卡贫困重度残疾人XXXX名,其中肢体XXX名,视力XXX名,听力XX名,精神XXX名,智力XXX名,言语XX名,多重XXX名。经各乡镇前期摸排,全县建档立卡贫困重度视力、听力、肢体残疾人有无障碍改造需求的人数为XXX人。通过实施项目,解决建档立卡贫困残疾人日常生活实际困难,满足他们生活和出行的基本需求,为保障残疾人基本民生、打赢贫困残疾人脱贫攻坚战、加快推进残疾人小康进程打下坚实的基础。

二、改造原则 残疾人家庭无障碍改造以解决贫困残疾人家庭急需为目标,着眼于残疾人最基本、最迫切、最可行的需求,在兼顾公平性和个体差异的基础上,按照“制度公开化、设计个性化、改造实用化、实施集中化”的工作原则,改善残疾人居家无障碍环境,提高残疾人生活质量。

三、改造对象 (一)具有XX县户籍,持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的建档立卡贫困肢体、视力和听力重度残疾人。

(二)实施无障碍改造的残疾人家庭应当拥有非租借的固定住房(有产权包括宅基地、长期居住或者公租房),住房具备改造条件。

(三)残疾人对无障碍设施依赖性强,有无障碍改造需求的。

四、改造内容 (一)肢体残疾人家庭无障碍改造项目:台阶改坡道、户外通道硬化、加装扶手、卫生间洗手池低位改造、厨房灶台低位改造,配置护理床、防褥疮垫、坐便椅、轮椅、手杖、双拐、沐浴椅等辅助用品和其他必要的生活用品。

(二)视力残疾人家庭无障碍改造项目:盲道铺设、语音对讲门铃、开水报警壶、声光盲杖、盲人灶台报警装置、语音电磁炉、语音电饭煲、盲人读书机等。

(三)听力残疾人家庭无障碍改造项目:助听器、闪光门铃、闪光报警水壶、震动闹铃、电话闪光震动警示器等。

五、实施流程 (一)提出申请 需求改造对象向所在乡镇提出改造申请,填写《XX县建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造申请表》。乡镇向需求对象说明实施改造需提供的资料及改造的基本流程等,协助填写有关表格,也可通过乡镇、村(社区)等残疾人组织代为筛查和申报改造。

(二)改造对象确定 县领导小组办公室根据乡镇上报改造对象名单,进一步筛查核实,然后返回到乡镇,在村委会公示7天,无意见方可实施。

(三)施工方式 1.改造对象自行实施。需对所改造的部位分别在施工前和结束后的同一地点、同一角度进行拍照备存,照片中要有残疾人的身影,记录各改造所需要的原材料、产品名称及数量等。

2.乡镇委托施工单位实施。针对改造对象没有实施能力的,由乡镇委托施工单位实施。乡镇要同施工单位签订委托施工合同,合同应包括以下要素:各部位改造所需要的原材料、产品名称及数量;
施工技术参数图;
施工周期;
对所改造的部位分别在施工前和结束后的同一地点、同一角度进行拍照备存,照片中要有残疾人的身影等。

3.如改造对象住在敬老院的,由民政负责实施。

(四)检查督促。乡镇要对工程数量和质量逐户上门把关,将完成情况纳入年度考核。县残联、县住建局、县扶贫办要经常深入乡镇、村、户,督促工程质量及进度,确保如期完成任务。

(五)验收及资金拨付。改造完成后,乡镇收集改造对象有关材料,向县领导小组办公室申请验收,县财政评估,按照评估价格在15个工作日内向改造对象或施工单位拨付改造款。

(六)档案管理。乡镇及时整理验收合格改造对象相关档案资料,建立“一户一档”(改造对象的申请资料、改造实施方案、改造对象与施工单位签订委托施工合同、施工改造前后对比照片等),移交县残联。

六、经费来源和补助标准 (一)经费来源:通过整合中央、省、市残疾人事业发展补助资金,不足资金在县残疾人就业保障金中列支。

(二)补助标准:每户不超过3500元,可以根据每户无障碍改造工作实际,统筹、灵活使用。

七、时间安排 (一)各乡镇于2020年4月15日前将贫困重度残疾人无障碍改造情况申请表和汇总表报县残联,以后每月28日前汇总上报改造任务进展情况。

(二)
2020年9月30日前,各乡镇务必全面完成改造任务。

(三)10月20日前各乡镇必须上报到县残联,县残联在10月30日前将完成本年度贫困残疾人家庭无障碍改造情况数据录入工作。

八、工作要求 (一)提高思想认识。全面高质量打赢脱贫攻坚战是我县当前的头等大事和重中之重的工作,县成立了建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作领导小组,组长由县政府分管领导担任,副组长由残联理事长担任,成员由扶贫办、财政局、住建局、审计局、民政局、残联分管领导担任,办公室设在残联,具体负责日常工作。各乡镇务必要成立相应的工作领导小组,确定专人负责,要从讲政治的高度将建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入脱贫攻坚工作大局,统一推动部署。

(二)加大宣传力度。各乡镇政府要通过各种媒体平台,丰富宣传形式,加大宣传力度,宣传残疾人的特殊困难和需求,宣传开展建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作的意义,宣传家庭无障碍改造给残疾人生活带来的便利,努力营造全社会积极参与和支持的浓厚氛围。

(三)保证改造质量。在无障碍改造工作中,要强化质量意识,加强质量监控,及时发现和解决项目实施中遇到的问题,认真做好项目验收工作。

(四)加强督查考核。领导小组将不定期对各乡镇实施建档立卡重度困难残疾人无障碍改造工作进行督查,对工作开展滞后、工作推进不力的单位及个人将严格按照县脱贫攻坚问责办法实施问责。同时,将建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造纳入工作绩效评价和考核体系。

附件:1.XX县建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造申请表 2.XX县建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造汇报表 附件1 XX县建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造申请表 姓名 性别 出生年月 残疾证号 残疾类别 家庭住址 家庭人口数(人)
家庭内残疾人口数(人)
联系电话 申请 改造 项目 村(社区)意见   乡(镇)
意见   注:此表一式两份,乡(镇)、 县残联各一份 附件2 XX县建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造汇总表 ______ 乡(镇)(盖章)                                           填表时间:
 年   月   日 序号 姓 名 性别 年龄 残疾证号 残疾类别 联系电话 家庭住址 改 造 内 容 备注