0 2020 年 年 X XX 区司法行政工作要点
2020 年全 XX 区司法行政工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入贯彻省、市司法行政工作要求，紧扣司法行政新职能和“1+3”总体工作布局,以改革为引领，硬树职能、紧抓特色、奋勇争先，为打赢疫情防控人民战争、总体战、狙击战，确保同步全面建成小康社会和“十三五”圆满收官，城乡融合发展先行区建设取得突破性进展提供优质法律服务和坚实法治保障。
一、服务保障新冠疫情防控大局
1.做好疫情防控期间法律服务。发挥 5 类法治专业小组作用，编发《新冠肺炎疫情防控政策法规 50 问》，为企业复工复产提供“法治健康巡诊”；指导疫情防控、复工复产相关领域文件合法性审查和行政复议与应诉案件；将受疫情影响的中小企业及其职工和参与疫情防控的医疗单位及医务人员纳入法律援助范围，做到应援尽援；加强疫情防控、复工复产期间矛盾纠纷排查化解。（责任单位：公共法律服务管理股，法制审查与监督股，行政复议与应诉股、基层管理股、法律援助中心；完成时限：按规定时间完成。）
2.强化疫情期间重点人员管控。加大对“两类人员”风险隐患排查、依法管控和强制宣传教育力度，严格落实报告制度、重点帮教人员“必接必送”制度，绝对防范一切事故和传染风险。（责任单位：安帮矫正股；完成时限：按规定时间完成。）
二、助力打赢脱贫攻坚最后决战
3.提升“法治扶贫”效能。深化法治扶贫“三到三免”，全年组织开展 1 次法治扶贫专项活动，继续开展脱贫攻坚政策宣传、法律法规宣传，强化易地搬迁矛盾纠纷化解。（责任单位：机关党委，公共法律服务管理股、法治宣传股、基层管理股、公证处、法律援助中心；完成时限：2020 年 8 月。）
4.抓实挂包驻帮工作。严格挂联贫困村第一书记、驻村工作队员、帮扶干部的管理和指导，因村因户制定帮扶计划、做好增收算账，履行帮扶责任。（责任单位：机关党委；完成时限：2020 年 12 月。）
三、加快推进法治建设纵深发展
5.深化依法治区工作。全面落实法治建设运行机制，制定《法治巴州建设规划（2021-2025）》，出台《巴州区党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责述法评议办法》《中共巴中市巴州区委全面依法治区委员会办公室督察工
作实施办法》，开展 1 次全面依法治区工作督查，举办 1 次全面依法治区工作专题培训，全面提升法治工作能力；扎实开展“不忘初心、牢记使命，加快建设法治巴州”活动，推进法治建设深入。（责任单位：秘书股、法治调研与督察股；完成时限：2020 年 12 月）
6.强化法治政府建设。完善合法审查工作机制，规范合法审查备案管理；制定《XX 区人民政府常务会会前学法制度》，提升领导干部法治思维；建立政府法律顾问制度和法律顾问参与政府重大法律问题的联席会议制度；建立规范行政执法行为工作机制，规范行政执法评审、年审，开展“行政执法优秀案件”评选活动，强化行政执法监督；推进行政复议体制改革，做好行政复议委员会换届；强力推行行政机关负责人出庭应诉，出台《关于加强行政应诉工作的意见》，依法办理行政复议和应诉案件，妥善化解行政争议。（责任单位：法制审查与监督股、行政复议与应诉股；完成时限：2020 年12 月。）
7.突出法治示范创建。抓实法治示范创建动态监管，加强法治文化建设，制发《2020 年 XX 区法治示范创建实施方案》，开展依法行政、学法用法机关示范创建，深化法治示范机关（单位）、乡镇（街道）、学校、村（社区）、诚信守
法企业等创建活动，全年创建法治示范点 16 个，建设法治文化示范带 2 条。（责任单位：法治宣传股、法治调研与督察股、秘书股、法制审查与监督股；完成时限：2020 年 12月。）
8.推进全民学法守法。深化分类别、分对象、分层次的普法宣传教育，推进“法律七进”“一月一主题”，全年开展法治宣传活动不少于 500 场；加强普法队伍建设，规范“法律明白人”“普法讲师团”“法治副校长”等普法队伍的管理和运行，年内新培养法律明白人 1000 人，中心学法户 200户；突出领导干部、青少年学法用法，年内组织开展全区国家工作人员学法用法考试 1 次，青少年法治手抄报大赛 1 次；强化文艺普法，年内创编法治文艺精品节目 1 个。（责任单位：法治宣传股、女子法律服务志愿者协会、各司法所；完成时限：2020 年 12 月）
9.抓实“七五”普法验收。对照“七五”普法规划，自查自纠，补齐短板，确保顺利通过“七五”普法验收，同步启动“八五”普法规划调研工作。（责任单位：法治宣传股；完成时限：2020 年 12 月）
四、持续优化公共法律服务供给
10.深化公共法律服务体系建设。完善公共法律服务体
系服务终端，严格规范公共法律服务平台管理，建立公共法律服务平台运行机制，推动公共法律服务平台实质化运行；研究开发具有地域特色的公共法律服务产品，开展服务优化营商环境、脱贫攻坚、污染防治重点领域和全区重大项目等专项活动。全年办理法律援助案件不低于 300 件，提供法律咨询不少于 4000 人次，办理公证案件不少于 6000 件。（责任单位：公共法律服务管理股、法制审查与监督股、法治宣传股、法律援助中心、医调中心、公证处；完成时限：2020年 12 月。）
11.加强法律服务队伍管理。深化律师、基层法律服务行业党建工作，完善行业监管机制，强化法律顾问工作质效考核；加强公证员队伍建设，强化公证质量监管，做好公证机构改革“后半篇文章”。全年开展法律顾问工作培训 1 次，专项检查 2 次。（责任单位：公共法律服务管理股、机关党委、政治部、法制审查与监督股、基层管理股、公证处；完成时限：2020 年 12 月。）
五、不断提升基层社会治理能力
12.持续深化人民调解。成立 XX 区人民调解协会，拓展行业性、专业性调解组织，加大基层调解组织工作指导力度，推进人民调解组织规范化、专业化建设；开展人民调解员星
级评定，扩大专职人员调解队伍；坚持发展“枫桥经验”，总结本地实践经验，常态化开展矛盾纠纷排查调处化解活动，年内开展调委会主任培训 2 次，化解矛盾纠纷不少于 4000件；联合区法院、区公安分局做好人民陪审员选任、管理和考核。（责任单位：基层管理股，各司法所；完成时限：2020年 12 月。）
13.规范特殊人群管理。深化《社区矫正法》宣传贯彻，依法成立区社区矫正委员会和社区矫正机构；加快社区矫正指挥中心建设，推行“智慧矫正”模式，实现手机（手环）定位全覆盖，确保管控到位;扎实做好“两类人员”帮扶衔接工作，妥善安置“三无”“三假”等生活困难刑满释放人员。年内开展全覆盖社区矫正执法检查 2 次。（责任单位：安帮矫正股、政治部、计财装备股、各司法所；完成时限：2020 年 12 月。）
14.纵深推进扫黑除恶专项斗争。深化“三大行动”全覆盖，强化特殊人群管控，落实律师代理涉黑恶类案件四项制度，推进扫黑除恶工作制度化、规范化、常态化、长效化。（责任单位：安帮矫正股、法宣股、基层股、公共法律服务管理股、法律援助中心；完成时限：2020 年 12 月。）
六、努力夯实司法行政基层基础
15.推进司法行政业务用房建设。4 月中旬内设股室办公场所向新办公大楼迁移，6 月下旬全面完成新办公大楼附属设施建设，加快天马山司法所业务用房建设，加强办公场所安全隐患排查、日常维护和管理。（责任单位：基建办，各股、室、处、所、中心；完成时限：2020 年 6 月。）
16.推进司法所改革调整。根据新的乡镇行政区划，按规定开展司法所立户列编清理工作；合理人员配比，力争2020 年底实现所均人员达到 3 人以上，确保所均达到 2 人以上。（责任单位：政治部、基层管理股、各司法所；完成时限：2020 年 12 月。）
17.深化司法所规范化建设。巩固提升司法所规范化建设成果，确保西城 XX、XX、XX 司法所通过 2020 年省级验收;全面整合司法所法律资源，有序推进司法所服务乡村振兴；坚持面向群众、依靠群众、发动群众、服务群众，大力创建“枫桥式司法所”。（责任单位：基层股、计财装备股、公共法律服务管理股、各司法所；完成时限：2020 年 12 月。）
18.强化城乡基层治理协作。推进司法所与乡镇（街道）综治中心、公安派出所、基层法庭的工作协同，推进公共法律服务中心与警务中心、诉讼服务中心、检察服务中心有机联动，打造基层治理共同体和法治服务联盟。（责任单位：
公共法律服务管理股、基层股、法律援助中心、医调中心、各司法所；完成时限：2020 年 12 月。）
七、注重强化党员干部队伍建设
19.坚持“政治引领、党建先行”。落实“首提必政治”制度，认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》《XX 省贯彻<中国政法工作条例>实施细则》，牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实践行“两个维护”，坚持党对司法行政工作的绝对领导；全面推行党支部“十个标准化”，开展“五好党支部”创建活动，推动全系统党建规范化、制度化；巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把讲政治、抓党建贯穿司法行政工作全过程；强化意识形态工作，解决干部角色转变不到位、思想僵化思维固化、对新职能职责缺乏认知、对新问题研究不深、对整体工作缺乏统筹谋划和深度思考等问题。（责任股室：机关党委，各股、室、处、所、中心；完成时限：2020 年 12 月。）
20.加强党风廉政建设。压紧压实从严治党政治责任，全面落实党委主体责任；做实做细日常监督，准确熟练运用“四种形态＂，让红脸出汗成为常态；深化作风建设，驰而不息纠治“四风”，持之以恒落实中央八项规定精神，持续开展党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等
问题专项整治。抓实重大案件“以案促改”，完善廉政风险防控体系，开展“作风整治”和警示教育活动，集中整治形式主义、官僚主义，营造系统良好政治生态。（责任单位：机关党委、机关各股室、各司法所；完成时限：2020 年 12月。）
21.抓实人才队伍建设。持续开展“四型机关”（模范政治机关、人民满意机关、法治示范机关、优质服务机关）创建，完善干部精准考核、奖惩分明的激励约束机制，强化干部教育培训，多渠道多层面提升干部综合素养。（责任单位：政治部、机关党委、办公室、基层股、法宣股、公共法律服务管理股；完成时限：2020 年 12 月。）
22.健全内部管理制度。制定完善督查督办、跟踪问效、公文管理、会务工作、目标考核、着装及证件管理等规章制度，抓好精文减会、基层减负相关工作，着力增强队伍活力，凝聚力量为党委政府中心大局服务。（责任单位：办公室、政治部、基层股；完成时限：2020 年 12 月。）
23.深化司法行政体制改革。建立司法行政改革推进机制，有序推进律师制度、基层公共法律服务多元供给制度、司法所品牌建设试点等各项改革，推进已出台的专项改革意见（方案）落实落地。（责任单位：办公室、公共法律服务
管理股、基层管理股、法制审查与监督股；完成时限：2020年 12 月。）
以下是附送一段心得，仅供参考。下载可自行删除：
人是悬挂于自己编织的意义之网的动物，如果离开了这一张意义之网，人其实与动物没什么区别。只是，与其他人不同的是，我们这些人读了太多的书，思考过了太多的问题，到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义，我们寻找着、怀疑着，像一只小猫一样，在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是，有着无数个夜晚，我们在孤灯下寂静地思考着，却很难确定自己找到了正确的方向，这就是我们这些人的痛苦之源。