全县关于“七五”普法工作开展情况的汇报 全县关于“七五”普法工作开展情况的汇报
“七五”普法工作开展以来，在县委的坚强领导下，在县人大的有力监督下，我县普法工作按照“整体部署、全面推进、普治并举、注重实效”的工作思路，紧紧围绕全县经济社会发展大局，不断适应新时代对法治宣传教育工作提出的新要求，全县法治理念和法律意识不断提高，法治化管理水平日益增强，为建设五大发展美好D提供了坚强的法治保障。
一、加强组织领导，全力保障“七五”普法工作开展
1.强化组织领导、健全工作机制。县政府高度重视“七五”普法工作，将其纳入全县国民经济和社会发展第十三个五年规划，与经济社会发展任务同规划、同部署、同落实。2016年，成立了县、乡镇(街道)两级“七五”普法工作领导小组，2018年，调整补充领导小组成员，使全县上下形成了党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。
县政府并将法治宣传教育工作纳入对各部门、各乡镇街道目标管理绩效考核体系。为进一步推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，2016年，县法宣办印发《D县转发关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见的通知》等文件，明确全县法治宣传教育各成员单位的普法责任。同时，县人大定期开展法治宣传教育工作视察，县、乡镇(街道)两级党委政府每年定期召开专题会议，听取普法工作汇报，着力解决普法工作中遇到的问题。
2.全面动员部署，落实工作要求。2016年12月，县委常委会议研究通过了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016-2020)》，正式启动D县“七五”普法工作。2017年3月，县人大常委会审议通过了《关于开展第七个五年法制宣传教育的决议》。
召开了全县“六五”普法表彰暨“七五”普法启动大会，会议对“六五”普法工作进行了总结表彰，对“七五”普法工作进行了动员部署。2018年7月，召开了全县法治宣传教育工作会议，总结2017年全县法治宣传教育工作，并正式启动D县2018年“江淮普法行”活动。2019年6月，召开县委全面依法治县委员会第一次会议，会议审议了《县委全面依法治县委员会协调小组成员建议名单(讨论稿)》等相关文件，将县委全面依法治县办公室设在县司法局，开展全面依法治县工作。
3.落实经费保障，确保工作开展。县政府在财政状况紧张的情况下，2016年，县财政预算安排普法经费10万元，2017年安排15万元，2018年安排8万元，超出全市平均水平，保证了普法工作的开展。
县司法局征订并完成“七五”普法全国统编教材发放任务，为国家机关工作人员、村支两委、青少年、农民工等群体配备统一教材，每年为全县公务员订购一月一法学习手册。购买《宪法》等普法读本6000本，编印普法挂图300余幅、宣传材料10000份，印制法律“七进”普法宣传练习册5000本，制作创意法治宣传品——法治钥匙扣3000个、法治宣传折扇1000把等法治宣传用品，满足全县法治宣传教育工作需要。
为打造全县法治宣传阵地，落实《A省法治文化建设2017—2019年行动方案》《A省关于加强群众性法治文化活动的意见》，加强社会主义法治文化建设，2017年，县政府拨付50多万元，在居仁村建设D县法治文化广场、在各乡镇打造法治宣传文化园(廊)共8处。
4.加强队伍建设，提高工作水平。县法宣办和各乡镇街道每年定期组织开展法治宣传骨干培训班，为全县培养法治宣传教育骨干人才，组织成立有135人参加的D县普法志愿者队伍。县法宣办建立了由41名法学专家、律师、执法部门工作者组成的法治副校长队伍，全县中小学法制副校长配备率达100%，并组建了校园法治宣讲团。
二、开展法治宣传，全面推进“七五”普法工作实施
1.强化法治意识，加强检查考核。2016年3月，县法宣办印发《D县领导干部和公务员学法用法制度》，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力弘扬社会主义法治文化。对领导干部学法工作在内容、课时、检查等方面都提出了具体要求。
县委组织部负责对领导干部学法用法工作的宏观指导，在选拔、任用干部时把学法用法情况作为考察、考核的重要内容;县委宣传部负责对党委中心组学法制度督促检查，把中心组学法列入年度理论学习考核的内容之一;县人大常委会负责组织实施干部任前法律知识考试、宪法宣誓，推动领导干部更好地学法用法。县政府每年开展国家工作人员宪法等法律法规知识测试，开展“一月一学法”活动，为全县公务员定制发放“一月一学法”读本，开展国家工作人员旁听庭审活动，以案释法，不断强化领导干部学法用法意识，推进普法工作的开展。
2.着力法治宣传，营造法治氛围。一是围绕县委县政府中心工作，每年组织开展扫黑除恶集中宣传日、禁毒宣传日、“3·15”国际消费者权益日、“双提升”宣传周、食品安全宣传周、综治宣传月、安全生产宣传月、“12.4”国家宪法日等主题宣传活动。
二是结合节假日、文艺演出或是庙会等活动开展法治宣传教育活动。将法治宣传教育与春节、元宵节、“三八”妇女节、庙会等节日活动相结合，开展送戏下乡等形式多样的法治宣传活动。截至目前，共组织开展“宪法宣传进基层”文艺汇演活动、“重拳出击、扫黑除恶、反对邪教、弘扬正气”文艺汇演等大型集中宣传活动30余场次，取得了较好的宣传效果。
三是利用多种载体和媒介开展法治宣传教育活动。发挥法治文化广场和普法宣传园(廊)的作用，以宣传牌、展板、墙体、视频、广播等为载体和形式开展普法宣传;发挥普法志愿者、普法讲师团、普法艺术团队伍作用，组织开展群众喜闻乐见的法治汇演;发挥普法网站、普法微信群作用，开展普法宣传，解决法律咨询。2017年，全县各村、社县已全面建立由村主任、社县主任、司法所所长为群主的“法律服务微信群”，实现了“法律服务微信群”全覆盖，每个微信群均有律师在线解答群众的法律问题。
3.注重学生教育，打好法治基础。一是县教体局每年年初制定下发《D县教育系统普法教育宣传工作要点》;团县委制定《D县团委青少年法律法规宣传教育实施方案》《D县团委法治宣传教育及未成年人权益保护工作实施方案》;县行政执法局制定《关于印发D县文明创建进校园工作实施方案的通知》等文件开展工作。
二是规范法制副校长制度，发挥法制副校长作用，每学期至少开展一次法制辅导报告。县司法局、县教体局联合全县46名法治副校长上好 “开学第一课”普法教育，讲授《宪法》《未成年人保护法》等法律知识，做好对青少年的普法工作。
三是利用教育基地开展多种形式的法治宣传教育活动。县教体局印发《关于D县教育系统建立和利用多种形式的青少年法治教育基地的通知》，依托位于D县行政县域内的反邪教馆、法治教育馆等场所，建立了以本校教育基地为主，校外教育基地为辅的青少年法治教育实践基地，定期组织全县中小学生到基地参观学习。县检察院、县法院与H十八中建立了“青少年法治教育基地”，对青少年学生开展法制实践活动。
四是多部门广泛开展青少年法治宣传活动。县教体局在全县中小学生中开展“法治宣传月”活动，采取观看宣传片、国旗下讲话、黑板报、专栏、广播、手抄报、主题班会等多种形式开展宪法、交通法、禁毒、食品安全法等法律法规300余场次，受教育2万余人次;为加强青少青普法宣传，县法司法局为全县中小学生印制并发放了中小学生练习册、笔、书袋等学习用品2万多份;2019年，县妇联、县教体局和县司法局联合开展为黄山小学270多名农村留守儿童心理团辅及宪法等法律法规宣传活动;县司法局联合县教体局、城小学、D三小、宫集中心学校等多家单位创作“童声庆华诞、法治伴成长”法制童谣共11首。
4.整合资源优势，深化普法工作。一是组织开展全县法治宣传领导小组各成员单位积极开展“送法进企业”活动。县经信局、县人社局、县住建局、县应急管理局、县市场监管局、D生态环境分局、D交通运输分局等部门积极开展企事业单位经营管理人员法治宣传教育，定期或不定期组织企业经营管理人员开展企业内部管理法律法规制度、安全生产法、食品安全法、国家污染物排放、控制标准工业“三废”排放试行标准等法律法规培训。截至目前，已开展培训100余次，受训3000余人次。县司法局开展“送法进万企”活动，结合“双提升”大走访，对洛河电厂、步瑞吉制衣公司、富华服饰有限公司、润泽双孢菇农民专业合作社等企业开展涉及企业发展法律知识普及活动，为企业发展提供法治服务。
二是进一步完善企事业单位法律顾问制度。引导企事业单位依法经营、依法管理，鼓励企业采取多种形式，对职工进行经常性的法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维权。
三是开展民生常用法律“进村入户”活动。通过入户走访、悬挂横幅、张贴标语、现场咨询等多种形式，向村(居)民宣传《宪法》《人民调解法》《治安管理处罚法》《A省法律援助条例》等与农业、农村、农民生产生活密切相关的法律法规。县司法局利用各级人民调解委员会调解民间纠纷，结合“双提升”大走访，进村入户进行法律法规宣传，对2000余户村(居)民进行法治宣传，县委政法委、D公安分局、交警D大队、县检察院、县法院也结合“双提升”大走访对6000余户村(居)民开展法治宣传，实现了农村普法常态化。
四是加强村(居)两委法治培训及考核。县委组织部、县民政局和各乡镇(街道)多次举办村(居)“两委”干部法律知识培训班，并将村(居)“两委”干部学习法律知识及普法责任制落实情况做为年度绩效考核指标。
三、下一步工作打算
一是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。各执法单位在加强本部门、本行业内部法治宣传教育的同时，要面向执法对象、管理对象、服务对象以及社会公众广泛宣传本部门、本行业所涉及的法律、法规和规章。
二是进一步推进以案释法工作。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式把法律法规知识普及去开。加强律师与乡镇(街道)工作对接，充分发挥市级普法讲师团的作用，多渠道、多形式开展法治宣传教育工作。
三是进一步强化普法保障体系。持续强化责任意识，落实主体责任，完善工作机制，确保在人、财、物方面给予充分保障。
四是进一步健全领导干部学法用法制度。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，推动领导干部当好合格的“关键少数”。认真贯彻执行国家工作人员学法用法制度，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，增强国家工作人员自觉守法、依法办事的意识和能力。
五是进一步丰富法治文化建设。充分运用法治宣传栏、视频、广播、网站、微信等媒体开展法治宣传，鼓励乡镇(街道)、村(居)编排各种群众喜闻乐见的法治文艺节目，继续推进法治文化广场、法治文化长廊建设。 最新迎接省委巡视组部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开州委常委会(扩大)会议，主要是传达学习习近平总书记记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》
《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，积极做好迎接省委第五巡 视组明天开始进驻我州开展为期 3 个月的巡视准备工作。今天的会议有四项议程：
下面，我就学习贯彻习近平总书记记关于巡视工作的重要论述， 迎接省委巡视组检查，做好被巡视工作，强调四点意见。
第一，要学深悟透习近平总书记记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位，增强做好巡视工作的政治觉悟和责任担当。
党的十八大以来，党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。特别是习近平总书记记高度重视巡视工作， 多次发表重要讲话、作出重要指示，为做好巡视工作指明了方向、提供了根本遵循。总书记记指出，巡视要坚持人民立场，人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么，把巡视利剑直插基层，层层传导压力，层层落实责任。总书记记强调，巡视发现问题的目的就是解决问题，发现问题不整改，比不巡视的效果还坏。整改不落实，就是对党不忠诚。7 月 5 日，习总书记记在听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时发表重要讲话，明确提出“五个持续”(持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化管党治党政治责任，持续保持惩治腐败的高压态势，持续纠治“四风”问题，持续净化党内政治生态)的重要要求，强调要推动巡视工作向纵深发展，坚定不移深化政治巡视，高质量推进巡视全覆盖，不断完善巡视战略格局;强调要坚持稳中求进、持续抓、抓到底，以坚如磐石的决心和意志夺取反腐败斗争压倒性胜利。9 月 26 日，省委巡视工作动员部署会在长沙召开，把湘西州及凤凰县列为十一届省委第四轮巡视地区之一。全州各级党员干部特别领导干部要认真学习贯彻落实习近平总书记记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，充分认识巡视工作的重大意义，进一步树牢“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，自觉把思想和行动统一到党中央精神和省委部署上来，增强接受巡视监督、支持巡视工作的政治自觉、 思想自觉和行动自觉。
第二，要以严肃认真的态度接受巡视，全力支持配合巡视工作。
支持配合省委巡视组做好巡视检查，是我们的政治责任和应尽义务， 也是对我们党性原则、大局意识、组织纪律的一次重要检验。这次省委巡视组来湘西州巡视，不仅是对我州政治生态、各项工作的“全面体检”，更是帮助我们提高认识、发现问题、改进工作的重要机遇。
全州广大党员干部特别是党员领导干部要本着对组织负责、对党负责、对同志负责的精神，实事求是、客观公正地向巡视组反映情况和问题，做到有什么问题就反映什么问题，确保巡视组了解真实情况，发现真正问题。对省委巡视组在这次巡视过程中指出的问题， 要诚恳接受、照单全收、深入剖析，坚持即知即改、立行立改、认真整改，做到有什么问题就整改什么问题，切不可有任何抵触情绪。要持续深入抓好中央巡视组反馈意见整改落实，巩固扩大前段整改成果，特别是对 103 个州庆项目和地方政府债务化解要加快推进， 尽快全面完成整改，并以点带面、举一反三，在全州范围内对政府性投资项目、PPP 项目来一次全面“回头看”，严把审批程序，严 控建设规模，严格资金监管，严查违纪违法行为，坚决不搞形象工程、政绩工程。要严守纪律规矩，严格执行中央八项规定精神和实施细则，不折不扣落实省委巡视组的工作要求。我在这里重申一下， 省委巡视组进驻期间，党员领导干部原则上严禁出国出境，严禁进出娱乐场所，严禁工作日饮酒，严禁大办婚丧嫁娶事宜。确因公外出的，要严格执行请示报告制度。要强化服务意识，精心妥善安排， 做好后勤保障，切实为省委巡视组创造良好环境和提供便利条件， 全力确保省委巡视组在我州顺利开展各项工作。
第三，要全面抓好信访稳定工作，营造良好巡视氛围。
各级领导干部要高度重视信访维稳工作，带头接访和主动下访，妥善解决群众合理诉求、实际困难和相关问题。要发扬办理中央巡视组移交群众身边问题件的有效经验，按照“属地管理、分级负责，谁主管、 谁负责”的原则，认真落实领导干部包案化解信访制度，压紧压实信访维稳工作责任，进一步健全形成以主动处置化解为主、稳控为辅的信访工作长效机制，有效防止和迅速处置集体上访、越级上访、非正常访、恶性闹访及围堵巡视组驻地等各类事件。尤其要全力配合省委巡视组做好群众信访接待工作，做到及时交办、及时稳控、及时化解。要强化社会巡逻防控，深入开展好“扫黑除恶”专项斗争，严密防范各类暴力恐怖案件以及偷盗等治安案件，确保社会和谐稳定人民群众安居乐业。要时刻绷紧安全生产这根弦，全力抓好重点领域、重点行业、重点部位安全隐患排查整治，严防较大以上安全生产事故发生。要切实做好宣传舆论、保密等工作，搞好统筹协调，畅通巡视渠道，确保周到细致、万无一失，充分展示湘西良好形象，营造良好巡视氛围。
第四，要以奋发有为的精神状态抓紧抓好脱贫发展各项工作， 做到“两手抓”“两不误”。
这次省委巡视为期三个月，这段时间是我们完成全年各项目标任务的关键期。全州各级各部门特别是领导干部要勇于担当、奋发作为，搞好统筹协调，学会“弹钢琴”，既要全力配合省委巡视组搞好巡视工作，又要集中精力抓好当前脱贫发展各项重点工作，确保年初既定的经济社会发展目标任务全面完成。要加强经济运行调度，大力推进重点项目建设特别是产业项目建设， 以扩大有效投资拉动经济稳定增长，实现高质量发展。要对标对表户脱贫、村退出、县摘帽脱贫验收标准，做好“三业”文章，抓细抓实各项基础性工作，全面做好脱贫攻坚考核验收准备工作。要毫不松劲抓紧环保督察整改，全面推进以花垣县为重点的矿业整治整合，着力解决突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战和绿水青山保卫战。要精心做好全州改善农村人居环境暨美丽乡村示范创建工作会议、省委“10•30 学习活动”、州委经济工作现场推进会的筹备工作，各县市区要加大工作推进力度，
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