项目编号：
LZZFCGGZ （ 2019 ）
1029
省网编号：
5105012019000664
泸州市政府网站集约化平台安全
防护服务项目
单一来源采购文件
泸州工投国际招标有限责任公司
泸州市人民政府电子政务办公室
二〇一九年十一月共同编制
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目
录
第一章
单一来源协商邀请„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 第二章
供应商须知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 第三章
响应文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 第四章
供应商的资格、资质性及其他类似效力要求„„„„„„„„28 第五章
供应商提供的资格、资质性及其他类似效力要求的证明材料„29 第六章
采购项目技术、服务、合同内容条款及其他商务要求„„„„31 第七章
评审办法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35 第八章
政府采购合同（草案）„„„„„„„„„„„„„„„„„40
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1
第一章
单一来源协商邀请
泸州工投国际招标有限责任公司受泸州市人民政府电子政务办公室的委托，经专家论证及网上公示确定采用单一来源采购，现就泸州市政府网站集约化平台安全防护服务所需采购的服务组织单一来源采购，确定成交供应商。兹邀请拟定供应商：
中国电信股份有限公司泸州分公司就本项目所需采购的服务进行协商、议价。
一、项目编号：LZZFCGGZ（2019）1029。
二、项目名称：泸州市政府网站集约化平台安全防护服务。
三、资金来源：财政性资金。
四、采购内容：
序号
名
称
数
量
备
注
1 1
泸州市政府网站集约化平台安全防护服务 1 具体服务要求详见第六章 五、供应商应具备的资格条件：详见第四章要求。
六、领取单一来源采购文件时间、 地点及费用：
单一来源采购 文件自 2019 年 11 月 25 日 9：00 至 2019 年 11 月 27 日 17:00（北京时间）在泸州市公共资源交易网 http://www.lzsggzy.com/）公开发售，请注册成为用户，并于网上购买获取单一来源采购文件（不接受现场购买）。
单一来源采购文件 售价及资料费：人民币 100 元/份。（网上缴费，售出不退，投标资格不允许转让）
七、递交响应文件截止时间和开标时间：2019 年 11 月 29 日 10 时 00 分（北京时间）。
响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点，逾期送达的响应文件不予接收。本次采购不接受以电子邮件、传真及邮寄方式递交的响应文件。
八、响应文件递交地点及开标地点：
泸州工投国际招标有限责任公司交易大厅（泸州市自贸区川南临港片区（西南商贸城 17 区）3 楼 C3）。
九、本单一来源采购邀请在四川政府采购网（ www.ccgp- - sichuan.gov.cn ）及泸州市公共资源交易网 http://www.lzsggzy.com/ ）上以公告形式发布。
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2 十、联系方式
1、采购人：泸州市人民政府电子政务办公室
地
址：泸州市江阳区江阳西路 179 号 联系人：熊先生 电
话：0830-3126095
2、招标代理机构：泸州工投国际招标有限责任公司 地
址：泸州市自贸区川南临港片区（西南商贸城 17 区）3 楼 C3 联系人：雍女士 电
话：0830-2688760
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3 第二章
供应商须知
一、供应商须知附表
序号
条款名称 说明和要求 1 采购预算 本项目采购预算：40 万元（肆拾万元整）； 超过采购预算的报价为无效报价。
最高限价 本项目最高限价：40 万元（肆拾万元整）； 超过最高限价的报价为无效报价。
2 评审情况公告 供应商响应文件资格性、符合性检查情况、协商结果等将在四川政府采购网、全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）网予以公告。
3 协商保证金 1.协商保证金的金额：8000元（捌仟元整）。
2.以注册用户身份登录全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）（http://www.lzsggzy.com)，使用企业基本户转入指定虚拟子账号（若账户有多个，供应商可选择任意一个账户缴纳协商保证金。转款户名必须与供应商名称一致，转款账号必须与投标人网上注册的银行账号一致），否则视为无效。
3.保证金缴纳方式:电脑在线划转，手机划转，柜台划转（不能通过现金直接存入）。
4.核对保证金缴纳信息。可在系统内“保证金缴纳查询”处查询自己的入账信息，仍未显示“已交纳”信息等系统延迟情况，应在线及时查询付款进度并按提示联系技术人员作相应处理,否则将承担被拒绝投标的风险。供应商完成协商保证金的缴纳后，应在系统内打印“投标保证金缴纳回执”，响应文件中需包含转款凭证回单（复印件加盖公章）以兹证明递交了磋商保证金。
5.交款截止时间：2019 年 11 月 28 日 10 时 00 分。
6.根据《泸州市政府采购保证金管理办法》〔泸市财采(2015)15 号文件〕规定，磋商保证金退还按以下程序进行：
6.1 代理机构应当自成交通知书发出之日后 2 个工作日内（采购失败的项目于开标当日），向泸州市公共资源交易中心提交保证金退还申请。泸州市公共资源交易中心在收到代理机构书面提交来的保证金退还申请后 3 个工作日内，退还所有非成交供应商缴纳的磋商保证金。
6.2 成交供应商投标保证金在政府采购合同签订后 2 个工作日内，代理机构向泸州市公共资源交易中心提交保证金退还申请。泸州市公共资源交易中心收到代理机构提交来的保证金退还申请后 3 个工作日内，退还成交人所缴磋商保证金。
4 采购文件咨询 联系人：雍女士
联系电话：0830-2688760
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4 序号
条款名称 说明和要求 5 开标、评审工作咨询 联系人：雍女士
联系电话：0830-2688760 6 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网、全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到泸州工投国际招标有限责任公司领取成交通知书，不再另行通知。
联系人：梁女士 联系电话：0830-3150753 地址：泸州市自贸区川南临港片区（西南商贸城 17 区）3 楼 C3 7 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。
8 供应商质疑 根据委托代理协议约定，本项目对采购文件、采购过程、采购结果的所有质疑均由采购人负责受理和回复，供应商如有质疑，应在法定质疑期内向采购人一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
联系人：雍女士 联系电话：0830-2688760 地址：泸州市自贸区川南临港片区（西南商贸城 17 区）3 楼 C3 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
9 供应商投诉 投诉受理单位：泸州市财政局。
联系电话：（0830）2282871。
地址：泸州市江阳西路 47 号。
邮编：646000。
10 政府采购合同 公告与备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人负责将政府采购合同向本采购项目同级财政部门即泸州市财政局备案。
11 招标服务费 采购代理费用标准参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980 号）计算，本次代理费用为 6000.00 元，代理费用由成交人在领取成交通知书前支付给招标代理机构。账户名：泸州工投国际招标有限责任公司合江分公司；开户行：泸州银行股份有限公司泸州自贸试验区支行；帐
号：9200000657872569。联系人：雍女士；联系电话：0830-2688760。
12
“政采贷”相关政策 详见四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）“政策法规”栏目《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》
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5 二、总
则 1. 适用范围
1.1 本单一来源采购文件仅适用于本次单一来源采购项目。
2. 有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次单一来源采购的采购人是泸州市人民政府电子政务办公室。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理单一来源采购事宜的采购机构。本次单一来源采购的采购代理机构是泸州工投国际招标有限责任公司。
2.3 “采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “供应商”系指购买了单一来源采购文件拟参加协商和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3. 合格的供应商
合格的供应商应具备以下条件：
（1）本单一来源采购文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了单一来源采购文件。
4. 协商费用
供应商参加协商的有关费用由供应商自行承担。
三、单一来源采购文件
5 5 ．单一来源采购文件的构成
单一来源采购文件是供应商准备响应文件和参加协商的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。单一来源采购文件用以阐明单一来源采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、单一来源协商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本单一来源采购文件包括以下内容：
（一）单一来源协商邀请； （二）供应商须知；
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6 （三）响应文件格式； （四）供应商和所投产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）采购项目技术、商务及其他要求； （七）评审办法； （八）合同主要条款。
6. 单一来源采购文件的澄清和修改
6.1 本单一来源采购文件发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3 个工作日。
6.2 采购单位可以对已发出的单一来源采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为单一来源采购文件的组成部分。
6.3 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购单位应当在提交响应文件截止之日 3 个工作日前，以信函、电子邮件、网站公告提示等其中至少一种书面方式通知所有报名成功的供应商（需要纸质文件的供应商自行到泸州工投国际招标有限责任公司项目负责人处领取），同时在全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）（www.lzgpc.gov.cn）上发布更正公告，不足 3 个工作日的，应当顺延提交响应文件截止之日。
6.4 在首次提交响应文件截止之日前，采购代理机构可以视采购具体情况，变更首次提交响应文件截止时间。
四、响应文件
7 7 ．响应文件的语言
7.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关协商的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
7.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
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7 8 8 ．计量单位
除单一来源采购文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的协商均采用国家法定的计量单位。
9. 协商货币
本次单一来源项目的协商均以人民币报价。
10. 知识产权
10.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
10.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
10.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
10.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在协商报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
11 ．响应文件的组成
响应文件分资格性响应和技术及服务性响应两部分，分册装订。资格性响应文件用于协商小组资格审查，技术及服务性响应文件用于供应商与协商小组协商。供应商分别按下列内容和顺序自编目录后装订成册,缺少下列任何一项文件,供应商将承担其协商无效的风险，由此引起的后果由供应商自负。响应文件包括以下部分：
11.1 资格性响应文件应包括以下部分：
11.1.1 封面（封面须标明“资格性响应文件”字样，并标明正、副本，格式见“第三章”）。
11.1.2 目录（每项目录内容均应标注页码）。
11.1.3 协商函（必须提供，格式见“第三章”）。
11.1.4 承诺函（必须提供，格式见“第三章”）。
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8 11.1.5 供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料全部内容（必须提供，详见“第五章”）。
11.1.6 供应商认为有必要提供的其它资格性证明文件。
11.2 技术及服务性响应文件应包括以下部分：
11.2.1 封面（封面须标明“技术及服务性响应文件”字样，并标明正、副本，格式见“第三章”）。
11.2.2 目录（每项目录内容均应标注页码）。
11.2.3 服务项目报价明细表（格式见“第三章”）。
11.2.4 技术服务要求、商务要求应答表（格式见“第三章”）。
11.2.5 同类项目合同价格一览表（格式见“第三章”）。
11.2.6 服务项目成本测算表（格式见“第三章”）。
11.2.7 服务方案及项目服务计划书（格式见“第三章”）。
11.2.8 供应商认为需要加以说明的其他内容。
11.3
其他部分。供应商按照单一来源采购文件要求作出的其它应答和承诺。
12 ．响应文件格式
12.1 供应商应执行单一来源采购文件第三章的规定要求。
12.2 对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。
13 ．协商保证金
13.1 供应商协商时，必须以人民币提交单一来源采购文件规定数额的协商保证金，并作为其协商的一部分。
13.2 协商保证金交款方式：详见供应商须知附表。
13.3 未成交人的协商保证金，将在成交通知书发出后 5 个工作日内全额退还。成交人的协商保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还或者供应商和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 13.4 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还协商保证金：
（1）在单一来源采购文件规定的协商截止时间后撤回协商的； （2）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的；
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9 （3）由于成交人的原因未能按照单一来源采购文件的规定与采购人签订合同的； （4）供应商提供虚假资料的； （5）协商有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
14 ．响应文件的印制和签署
14.1 参加协商的供应商应按照单一来源采购文件的要求，准备响应文件。响应文件分为资格性响应文件和技术及服务性响应文件两部分，分册装订。资格性响应文件一式叁份（其中正本壹份、副本贰份，封面上标注“正本”、“副本”字样）；技术及服务性响应文件一式叁份（其中正本壹份、副本贰份，封面上标注“正本”、“副本”字样）。所有响应文件须注明采购文件编号、项目名称、分包号和供应商名称。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
14.2 响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。
14.3 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
14.4 响应文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
14.5 响应文件应根据单一来源采购文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
14.6 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。
15. 响应文件的密封和标注 （ 不属于本项目协商小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）
15.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。
15.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。
15.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
15.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。
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10 16 ．响应文件的递交
16.1 供应商应在询价通知书规定的提交响应文件截止时间前，将响应文件密封后送达询价地点，现场递交响应文件。在规定的递交响应文件截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件，不予接收。
16.2 本次采购不接收邮寄的响应文件。
16.3 本次单一来源采购不接收邮寄的响应文件。
17 ．响应文件的修改和撤回
17.1 供应商在递交了响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定的首次提交响应文件截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
17.2 供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按协商须知第 15 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
17.3 在首次提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件做任何修改，撤回响应文件的，将按照有关规定进行相应处理。
五、成交
18. 评审情况公告
供应商响应文件资格性、符合性检查情况、协商结果等将在四川政府采购网、全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）上采购结果公告栏中予以公告。
19. 成交通知书
19.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
19.2 供应商成交后，经提醒仍拒绝或不予领取成交通知书的，采购单位可视成交人无正当理由放弃成交。
19.3 成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。
19．4 成交人的响应文件本应作为无效协商处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交人也应当缴回），依法重新确定成交人
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11 或者重新开展采购活动。
19.5 成交公告发出后，成交供应商自行领取成交通知书的，可凭有效身份证明证件到泸州工投国际招标有限责任公司领取成交通知书。
六、签订及履行合同和验收
20. 签订合同
20.1 成交人应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
20.2 采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对单一来源采购文件和成交人响应文件确定的事项进行修改。
20.3 成交人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交人之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
20.4 成交人应在合同签订之后 2 个工作日内，将签订的合同（一式六份）送泸州工投国际招标有限责任公司进行合同编号。
21. 合同分包
21.1 在响应文件中已经载明，并经采购人同意的，成交人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商应具备相应资质条件，履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致，分包后不得再次分包。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交人的主要合同义务。
21.2 采购合同实行分包履行的，成交人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
21.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
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12 22. 合同转包
本采购项目严禁成交人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
成交人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
23. 补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
24. 合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
25. 合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
26. 履行合同
26.1 成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
26.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
27. 验收
27.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规
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13 以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。由采购人负责组织实施。
27.2 采购人将根据项目特点制定验收方案，成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收，对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。验收结束后，出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果将与采购合同约定的资金支付条件挂钩。
27.3 验收结果不合格的，将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
28. 资金支付
采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。本项目采购资金支付程序为：
采购人在服务期满验收合格后支付合同总金额。
七、协商纪律要求
29. 供应商不得具有的情形
29.1 供应商参加本项目协商不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交； （2）与采购单位恶意串通； （3）向采购单位、协商小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （4）成交或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （5）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （6）将政府采购合同转包或者违规分包； （7）提供假冒伪劣产品； （8）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （9）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （10）法律法规规定的其他情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，
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14 同时将取消成交资格或者认定成交无效。
八、询问、质疑和投诉
30 ．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
九、其他
31.本单一来源采购文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评审程序”规定的内容条款，在本项目协商截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本单一来源采购文件不再做调整。
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15 第三章
响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身协商情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。
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16
一、封面格式（一）
资格性响应文件
项目编号：
项目名称：
供应商（加盖公章）：
法定代表人或其授权代表签字：
：
日期：
年
月
日
正本或副本
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17
二、封面格式（二）
技术及服务 性响应文件
项目编号：
项目名称：
供应商（加盖公章）：
法定代表人或其授权代表签字：
：
日期：
年
月
日
正本或副本
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18
三、协商函
XXXX（采购代理机构名称）：
我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（项目编号：XXXX）单一来源采购文件，决定参加贵单位组织的本项目协商。我方授权 XXXX（姓名、职务）代表我方 XXXX（协商单位的名称）全权处理本项目协商的有关事宜。
一、我方自愿按照单一来源采购文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总协商价为人民币 XX 万元（大写：XXXX）。
二、一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
三、我方同意本单一来源采购文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。
四、我方为本项目提交的响应文件正本 1 份，副本 2 份。
五、我方同意本次单一来源的协商有效期为 90 天。
六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与协商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
供应商名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
通讯地址：XXXX。
邮政编码：XXXX。
联系电话：XXXX。
传
真：XXXX。
日
期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
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19
四、承诺函
XXXX（采购代理机构名称）：
我公司作为本次采购项目的供应商，根据单一来源采购文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目单一来源采购文件中规定的实质性要求，如对单一来源采购文件有异议，已经在协商截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对单一来源采购文件有异议的同时又参加协商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。
四、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
五、在参加本次采购活动前，单位及其法定代表人未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内。如果被纳入失信名单且在有效期内，将在响应文件中全面如实反映。
六、本单位及其现任法定代表人或主要负责人无行贿犯罪记录。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日
期：XXXX。
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20 五、法定代表人授权书
XXXX XXXX（采购代理机构名称）：
本授权声明：XXXX XXXX（供应商名称）XXXX（法定代表人姓名、职务）授权
（被授权人姓名、职务）为我方 “XXXX” 项目（项目编号：XXXX）协商活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关协商、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。
授权代表签字：XXXX。
供应商名称：XXXX（单位盖章）。
日
期：XXXX。
附
法定代表人授权代表情况（附加盖投标人公章的授权代表身份证复印件）：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
联 系 电 话 ：
手机：
详细通信地址：
说明：1.如法定代表人参加协商的，响应文件中不需提供法定代表人授权书，但必须提供法定代表人身份证复印件。
2.如授权代表参加协商的，响应文件中必须提供法定代表人授权书、法定代表人和授权代表的身份证复印件。
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21 六、服务项目报价明细表
项目编号：LZZFCGGZ（2019）1029
项目名称：泸州市政府网站集约化平台安全防护服务
序号 服务内容 服务期限 报价 1 泸州市政府网站集约化平台安全防护服务
一年
元 大写：
圆整
注：
1. 完成时间：合同签订后
天交货（ 完工）。
2. 现场报价时各供应商按“交钥匙工程”的标准报价，成交后报价不作调整。
供应商名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日期：XX
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22 七、技术服务要求、商务要求应答表
项目名称：
项目编号：
序号 采购文件要求 响应文件响应/偏离
注：1.本表可只填写响应文件中与采购文件有偏离（包括正偏离及负偏离）的内容，若供应商对本项目技术服务要求及商务要求完全满足且无偏离可不在此表中列出；未在此表中列出视为供应商完全响应采购文件技术及商务条款。2．供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其成交资格，并追究相关责任。
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXX 日
期：XXX 年 XXX 月 XXX 日
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八、同类项目合同价格一览表
年份 用户名称 项目名称 数量 单价 合同总价 备注
注：提供供应商自己实施的、与本次拟采购产品相同的业绩，需提供有关书面证明材料，如合同复印件。
供应商名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日
期：XXXX 年 XX 月 XXX 日
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24
九、服务项目成本测算表（参考格式）
金额单位：元 序号 成本费用类别 金
额 备 注
说明：1.可根据不同部份分别作出说明。
2.供应商可结合企业实际对表内项目进行适当调整，但要求能真实、准确地反映产品生产成本。
供应商名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX。
日
期：XXXX 年 XX 月 XXX 日
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25 十、服务方案及项目服务计划书
（格式不限，内容根据本协商文件要求自拟）
供应商名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日
期: XXXX。
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26 （
）次报价一览表
项目名 称：
项目编号：
名
称
报价
（元）
租赁期限
服务开通
时间
备注
泸州市政府网站集约化平台安全防护服务
一年
大写：
注：
1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括代理、税费、采购文件规定的其它费用。
2. 以上表格如不能完全表达清楚报价人认为必要的费用明细，报价人可自行补充。
3. 请各供应商自行准备此表，协商报价后密封提交。
供应商（全称）：
XXXX XXXXX
）
法定代表人或授权代表（签字）
：
XXXXXXXXXXX
日期：X XXXX 年 年 X XX 月 月 XX 日
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27
第四章
供应商的资格、资质性及其他类似效力要求
一、 供应商资格、资质性及其他类似效力要求
具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：
1.1 具有独立承担民事责任的能力；
1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5 参加政府采购活动的近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。
注：1 ．本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：贰。
万元。
2 2 ．供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
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28 第五章
供应商应当提供的 资格、资质性及其他类似效力要求的 相关证明材料 序号
供应商资格、资质性及其他类似效力要求
供应商应当提供 的相关证明材料
1 具备独立的承担民事责任能力； 1、报价人为企业（包括合伙企业）、个体工商户的提供工商营业执照、税务登记和组织机构代码证或提供由工商行政管理部门核发的法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照（复印件）； 2、报价人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供企业分支机构营业执照、税务登记和组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照（复印件）； 3、报价人为其他组织的，提供事业单位法人证书或执业许可证等证明文件（复印件）； 4、如为自然人的提供中国公民的自然人身份证明（复印件）； 5、法定代表人/单位负责人授权书原件（法定代表人/单位负责人亲自参加投标，无需提供法定代表人授权书）。
6、法定代表人/单位负责人和授权代表身份证复印件。
2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 提供供应商单位2017年至今任一年度财务报表或第三方审计机构出具的审计报告或提供具有良好的商业信誉和健全的财务制度的承诺函。
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29 3 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 提供2018年至今任意一个月缴纳税收和社保资金的证明材料，免税企业须提供免税证明材料。
4 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函。
5 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 提供承诺函。
6 须承诺供应商单位及其现任法定代表人或主要负责人无行贿犯罪记录 提供承诺函。
7 缴纳本次采购要求的协商保证金回单 缴纳协商保证金的银行转款回单或凭证（复印件）。
备注：以上须供应商提供承诺函的地方可将须承诺的内容合并至一份承诺函内响应。提供复印件的须加盖公司鲜章。
注：1、本章提供的证明材料是资格性审查的主要依据，未通过审查者做无效响应文件处理；响应文件所需提供的全部证明材料内容详见“第九章
1.5 条 ”。
2、本章要求提供的证件都应在有效期内，所有原件、复印件都须单位盖章（鲜章）。
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30 第六章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 服务内容及要求：
一、抗 s DDos 攻击服务
服务范围：提供 3 个电信公网 ip 的流量监控和清洗。
服务内容：
服务类别 服务指标 人工热线 备注 流量监控 流量时间粒度 15 分钟 攻击检测基于每 5 分钟一次数值的流量采集。
告警推送 ≤30 分钟 从系统检测到攻击至告知的时延。
流量清洗 单次清洗范围 单个 IP 地址（/32）
清洗生效时间 ≤ 20 分钟 人工热线：指电话确认后，启动清洗防护至生效时间。
攻击结束后清洗释放时间 2 小时 在攻击结束后 2 小时，系统自动释放。
分析报告 单次攻击报告或月度报告 （系统自动化生成）
——
服务商承诺针对下列攻击类型为我方提供的清洗服务在清洗精度方面满足以下要求：
攻击类型
最小清洗精度
syn flood attack 90% Ack flood attack 90% Fin flood attack 90%
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31 Udp flood 90% ICMP flood attack 85% DNS query request flood 90% 二、网站安全专家服务
（一）网站安全监控服务 服务范围：泸州市政府网站集群全部网站。
服务内容：
功能
服务内容
网站可用性监测 1 次/2 分钟 篡改监测 1 次/30 分钟 监测至二级页面 人工确认后告警 敏感关键字监测 1 次/2 小时 监测至二级页面 人工确认后告警 网页挂马监测 1 次/24 小时 监测至二级页面 页面总数≤500 人工确认后告警 暗链检测 1 次/30 分钟 监测至二级页面 人工确认后告警 漏洞检测 1 次/月 同时，网站安全监控服务支持自定义监控功能、频率和深度。
网站安全监控服务的通知方式见下表：
功能
服务方式
电话告警
邮件告警
网站自助查询
短信告警
网站可用性监测 -- ● ● ● 篡改监测 ● ● ● ●
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32 敏感关键字监测 ● ● ● ● 网页挂马监测 ● ● ● ● 暗链检测 ● ● ● ● 漏洞检测
--
-- ● -- 注：服务方式列中，“●”表示提供此方式的服务，“--”表示不提供此方式的服务。人工确认后告警说明:平台监测到故障事件后，需要人工确认恶意故障事件后给告警。
（二）网站安全防护服务 服务范围：泸州市政府网站集群全部网站。
服务内容：
网站安全防护服务
服务功能
功能说明
服务级别
服务方式
网站防火墙 有效拦截针对 Web 应用的各类攻击请求，保护 Web 应用服务器的正常工作。能覆盖已知的主流 WEB 安全攻击类型，包括但不限于SQL 注入、XSS 攻击、恶意文件上传、远程命令执行、文件包含、恶意扫描拦截，防止网站挂马、后门上传拦截等常见攻击类型，对 0day 攻击也能快速做出响应，保护用户网站安全。
云 Web 防火墙有两种模式：
阻断模式:当攻击触发了 web 拦截策略时,该模式会开始拦截并记录。
观察模式:当攻击触发了 web 拦截策略时,只记录触发拦截记录,不进行有效拦截。
实时 在线自助服务 定制安全防护策略 对网站进行漏洞扫描，量身定制安全防护策略。
一次 要求人工响应 网站防盗链 阻止网站图片、多媒体等资源被非法访问，用户可自行设置资源共享规则。
实时 在线自助服务
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33 缓存加速 静态缓存功能：启用【首页】或【HTM/HTML】配置会缓存您网站的静态资源，例如：
Javascript、CSS 脚本以及图片文件等。
JS／CSS 压缩：自动裁掉脚本文件中不必要的字符，节约传输内容，有效改善动态页面的加速支持。
GZip 压缩：GZip 压缩针对 JS，CSS，HTML等网页内容进行压缩。压缩后在保证网页显示不变的同时，将网页变得更小，获得更快的下载速度，从而使网页打开更快。
浏览器优化：根据用户访问设备不同而智能调整内容发送到终端的方式，在不影响页面显示效果的前提下加快网页传输速度。页面压缩以及 Cache header 优化等，让网站渲染效率登上新台阶。
实时 在线自助服务 访问过滤 可以将指定 IP\URL\UserAgent\Referer 设置为允许、阻断和记录以实现访问控制。
仅允许（阻断）
某 IP 访问 仅允许（阻断）
某 URL 访问 仅允许（阻断）
某 useragent 访问 仅允许（阻断）
某 referer 访问 实时 在线自助服务 安全报表 访问报表：根据 PV、UV 以及独立 IP 数等维度展示某个二级站点最长 30 天内的访客数据 ； WEB 安全报表：根据 WEB 攻击趋势、攻击类型以及拦截情况等多个维度展示某个二级站点最长 30 天内的攻击详情并支持攻击日志的下载。
每 1 小时更新一次 在线自助服务 CC 攻击防护 CC 攻击应急 实时 根据要求，人工响应
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34 三、防域名更改服务
（一）域名安全监控服务 服务范围：泸州市政府网站集群全部网站。
服务内容：对域名池中需要监控的域名信息进行定期的采集和对比，发现域名解析异常后，及时通知，确保在第一时间获取域名解析错误的告警提醒。实时监控域名列表的安全状态，支持对监控指标设置报警规则，提供多种告警方式并及时预警，为域名的安全和稳定保驾护航。
（二）域名快速修正服务 服务范围：泸州市政府网站集群全部网站。
利用服务商骨干网资源优势，实现域名在全网缓存 DNS 服务器快速刷新的防护服务。当域名因遭到劫持或误操作等原因导致业务不可用时，通过域名快速修正服务，秒级完成服务商全网缓存 DNS 服务器的刷新动作，确保域名得到快速修正。益于中国电信骨干网络控制能力，实现服务商全网缓存 DNS 服务器的秒级刷新，高速解决遭遇的域名劫持问题。
商务要求
1、服务地点：泸州市人民政府电子政务办公室 2、服务开通时间：2019.12.1 3、租赁期限：一年（2019.12.5-2020.12.4）。
4、验收：严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）及泸州市财政局的相关要求，国家有关规定、单一来源采购文件的要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺及合同约定标准进行验收进行验收。
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35 第七章
评审办法
1. 总则
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律制度，结合采购项目特点制定本评审办法。
1.2 评审工作由采购代理机构负责组织，具体评审事务由采购人依法组建的协商小组负责。协商小组由采购人代表和有关专业人员组成。
1.3 评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则。
1.4 协商小组按照单一来源采购文件规定的评审方法和标...