大厦 工程监理规划
目
录
一、工程概况
二、监理工作范围、目标和依据
三、监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划
四、监理工作内容、方法和措施 五、监理工作制度和工作程序 六、监理设施 七、履行监理安全责任
一、 工程概况
（一）、工程名称：AA 大厦 （二）、建设地点：鼓楼区海潮路南侧，西侧为古乐路，东侧为六一中路
（三）、建设单位：福州市城投建筑有限公司 （四）、设计单位：福建博宇建筑设计有限公司 （五）、工程规模：AA 大厦工程设置 1 栋 19 层组合楼，1 个 2 层的地下室。地下室平时为机动车库、非机动车库、设备房，临战时部分转换为甲类核 6 常 6 级人防工程，设两个二等人员隐蔽所。上部一层为商业、发电机房、垃圾收集间、电视机房、电信机房、消防兼安防值班室、居家养老服务站、小区变配电、环网室、物业管理、住宅门厅，二层为商业、居家养老服务站，三~十九层为住宅。总建筑面积 17037.57 平方米，其中地下室 5176.44 平方米、上部 11861.13 平方米。建筑总高度 59.85 米，设计标高±0.000 相对于国家高程 7.200。建筑安装总投资约 8077.71 万元。合同工期为 720 天。
（六）、项目施工：本工程桩基采用预应力高强混凝土管桩（PHC-110-AB）,桩身混凝土强度等级 C80，桩端持力层进入（6）砾砂层，压桩力达到 6000KN，单桩竖向承载力静载达到 3600KN，基础承台底板大体积混凝土等级 C30。地下室结构和上部结构体系采用现浇钢筋混凝土框架剪力墙结构，设计结构合理使用年限 50 年。工程安全等级为二级，抗震设防烈度为七度。地基基础设计等级为甲级。人防部分战时为二等人员掩蔽所，防护类别为甲类，等级为核 6 级、常 6 级。地下室 2 层基坑开挖深度为- 4.900 米，局部开挖深度-6.500 米。基坑支护采用三轴搅拌桩支护型式，基坑支护顶端采用钢筋混凝土冠梁支撑系统。地上部分外围墙体、分户墙、梯间墙等除混凝土墙外均采用蒸压加气混凝土砌块，强度为 5.0，采用 M5 专用砂浆砌筑。厨房、卫生间的内隔墙采用 190*190*90 页岩空心砖，强度等级 MU7.5，M5 砂浆砌筑。地下室外墙（土 0.00 以下）为 P6 抗渗自防水混凝土墙，地下室内墙、电梯井道（土 0.00 以下）除混凝土墙外，采用 200（100）厚小型水泥空心砌块 M5 水泥砂浆砌筑。墙体根 部均做 C20 素砼反边 200 高。
本工程地下室结构采用密实性防水抗渗混凝土，防水等级为Ⅱ级，抗渗等级为 P6。防水做法参见国标《地下建筑防水构造》10J301（采用水泥基复合防水涂料）。橱、卫间防水采用 1.5mm 厚聚合物水泥基防水涂料。屋面防水等级为Ⅰ级，二道防水设防（3mm 厚聚酯胎自粘聚合物改性沥青防水卷材+1.5mm 厚单组分聚氨酯防水涂膜）。屋面保温层为 A 级防火无机保温板。外墙保温层采用膨胀玻化微珠。楼层外露铝合金门窗、玻璃及材质由专业厂家计算确定。设有电梯。
（七）、质量要求：符合《工程施工质量验收规范》的合格标准。
二、工程项目建设监理阶段范围、目标、依据
（一）监理范围 自监理合同签订之日起至工程竣工验收止，工程施工阶段的监理。
（二）监理目标
工期目标：实现合同工期要求的目标。
质量目标：合格。
投资目标：不超过计划投资。
（三）监理依据 1．《中华人民共和国建筑法》； 2．《中华人民共和国招标投标法》； 3.国家、福建省现行的工程建设监理规定； 4．《建设工程监理规范》GB50319-2013； 5．国家、福建省现行的施工质量验收规范：
（1）工程测量规范（GB50026-2007）； （2）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2009）； （3）《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008； （4）《建筑基坑支护技术规程》J6J120-2012； （5）《建筑地基基础技术规范》JGJ79-2012； （6）《地下防水工程质量验收规范》6850208-2011； （7）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2011； （8）《混凝土质量控制标准》6850164-2011； （9）《砌体工程施工及验收规范》GB50203-2011； （10）《屋面工程质量验收规范》GB50207-2012； （11）《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010； （12）《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2011； （13）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002； （14）《外墙饰面工程施工验收规程》JGJ26-2009； （15）《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2011；
（16）《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007； （17）《钢筋焊接及验收规范》JGJ18-2012； （18）《建筑玻璃应用技术规范》JGJ113-2009； （19）《普通混凝土配合比设计规程》J6J55-2011； （20）《砌筑沙浆配合比设计规程》JGJ98-2010； （21）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2011； （22）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011； （23）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012； （24）《普通砼用砂质量标准及检验方法》JGJ52-2012； （25）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2012； （26）《建筑施工高处作业安全技术规程》JGJ80-2011； （27）《建筑给水聚丙烯管道工程技术规程》GB/T50349-2005； （28）《建筑给水钢塑复合管管道工程技术规程》CECS125：2001； （29）《建筑排水塑料管 PVC-U 安装》96S406； （30）《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014; （31）《民用建筑绿色设计规范》JGJ/T229-2010; （32）《福建省绿色建筑评价标准》DBJ/T13-118-2014; （33）《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411- 2007; （34）《福建省保障性住房建设标准》DBJ/T13-152-2012; （35）《绿色保障性住房技术导则》试行 （36）《福建省居住建筑节能设计标准》DBJ13-62-2014； 6．《建设工程质量管理条例》； 7．《建设工程安全生产管理条例》； 8．《房屋建筑工程质量保修办法》； 9．施工现场情况； 10．本公司的《质量手册》和程序文件。
三、监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划
（一）监理组织机构 针对本项目的工程特点，拟采用直线制组织形式，组建专业配套的适应本项目特点的监理机构
（二）、岗位职责 1、总监理工程师职责 （1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
总监理工程师 现场监理办公室 质量控制 进度控制 投资控制 安全控 制 信息管理 合同管理 组织协调 土建监理组 水电监理组
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
（8）审查和处理工程变更。
（9）主持或参与工程质量事故的调查。
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
（12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2、专业监理工程师职责 （1）组织制定本专业的监理实施细则，经总监理工程师批准后组织实施。
（2）负责本专业监理工作的具体实施。
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师汇报和请示。
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告。
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认 （10）
负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
3、监理员职责 （1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料（包括：成品、半成品、构配件）、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
（6）做好监理日记和有关的监理记录。
（三）人员配备及进退场计划 四、监理工作内容、方法和措施
（一）监理工作内容 1、施工准备阶段监理工作的主要内容 （1）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉图纸，并对图纸中存在的问题向建设单位及设计单位提出书面意见和建议。熟悉施工图纸是监理事先控制的一项重要工作，其目的是了解施工图纸、工程特点、工程关键部位的施工方法及质量要求，以便督促施工单位按图施工。
（2）项目监理组成员应参加由建设单位组织的技术交底会，总监理工程师应对会议纪要进行签认。监理人员参加设计技术交底会并了解以下基本内容：设计的指导思想、建筑艺术构思和要求、采用的设计规范、抗震等级、防火等级、内外装修及新技术、新材料、新设备的要求以及施工中应注意的事项等。
（3）工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。发现施工组织设计中存在问题，要提出修改意见，由施工单位修改后重新报审。
（4）工程项目开工前，总监理工程师应审核施工单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。分包工程开工前，专业监理工程师审核分包单位资质申报表。
（5）专业监理工程师应对施工单位报送的测量放线记录及保护措施进行检查，符合要求时签字确认。
（6）专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工申请表及相关资料。具序号 姓
名 岗
位 进 退 场 计 划 1 陈守忠 总监理工程师 2020.06～2022．06 2 黄德提 土建监理工程师 2020.06～2022．06 3 张连正 土 建 监 理 员 2020.06～2022．06 4 吴燕燕 水 电 监 理 员 2020.06～2022．06 5 黄德提 安 全 监 理 员 2020.06～2022．06
备开工条件时，由总监理工程师签发开工令。
（7）工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。
2、施工阶段监理工作的主要内容 （1）施工过程中工程质量控制工作的主要内容：
1）在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审核，并由总监理工程师签认。
2）施工单位应报送重点部位、关键工序的施工方案，经专业监理工程师审核后总监理工程师予以签认。
3）项目监理机构对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
4）当施工单位采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，专业监理工程师应要求施工单位报送相关的工艺措施和证明材料，组织专题讨论，经审核后予以签认。
5）专业监理工程师应对施工单位报送的原材料、构配件和设备的质量证明资料进行审核，并按有关规定进行抽样检测。
6）项目监理机构应定期检查施工单位的计量设备的技术状况。
7）在工程施工期间，总监理工程师应安排监理人员在现场巡视，关键部位的施工要旁站，应随时检查施工中的每个环节，一旦发现问题，可通过口头或书面指令予以纠正。
8）总监理工程师根据施工单位报送的报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以确认，然后进行下道工序施工。
9）当监理人员发现施工中存在重大质量隐患，应通过总监理工程师及时下达工程停工令，要求施工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合要求后，总监理工程师及时签发复工令。停工令和复工令的签发，事先应向建设单位报告。
（2）施工过程中工程进度控制工作的主要内容 1）总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划以及月进度计划。
2）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后计划进度时，专业监理工程师书面通知施工单位采取措施并监督实施。
3）专业监理工程师应通过下达监理指令、召开工地例会等方法，监督施工单位如期完成进度计划。
4）总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取的进度控制。
（3）施工过程中工程造价控制工作的主要内容 1）项目监理机构根据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制度防范措施。
2）总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更价款。
3）项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程计量和工程款支付。
4）专业监理工程师及时监理月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。
5）项目监理机构及时按施工合同的有关规定进行结算，并对竣工结算的价款总额与建设单位和施工单位进行协商。
3 工程竣工验收阶段监理工作的主要内容 （1）工程预验收阶段监理工作的主要内容 1）总监理工程师组织专业监理工程师依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件计施工合同，对施工单位报送的竣工验收资料进行审查。
2）总监理工程师组织专业监理工程师、建设单位、施工单位对申报竣工验收的工程进行竣工预验收。对此过程中发现的问题要求施工单位及时整改。
3）
项目监理机构在上述基础上，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。
（2）工程正式竣工验收阶段监理工作的主要内容 1）项目监理机构参加建设单位组织的正式竣工验收，在验收时汇报监理工作并提供相关监理资料给验收组人员审查。
2）对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求施工单位进行整改。
3）工程质量符合要求时，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
4）在竣工验收时，对某些剩余工程和缺陷工程，在不影响交付的前提下，
经建设、设计、施工和监理等单位协商，施工单位应在竣工验收后的限定时间内完成。
4、工程质量报修期监理工作的主要内容 （1）工程质量保修期的监理工作的时间、范围和内容，根据委托监理合同条款的约定开展。
（2）承担质量保修期监理工作时，监理单位安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格予以签认。
（3）监理人员对工程质量缺陷原因进行调查并确定责任归属。
（二）监理工作方法和措施
1、监理工作的管理措施 （1）以全面质量管理的观点指导监理工作。在工程建设中采用事先预控，中间验收，事后成品检验方法，抓两个确保。
（2）对已制定并经批准的监理工作程序报建设单位后，应严格执行、一丝不苟。
（3）质量保证资料必须达到“建设工程质量统一验收标准”GB50300-2001中与本工程有关的完整要求，资料表式要统一，使用福建省建设厅质量监督站规定的现行资料表式。
（4）遵循“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导方针，结合工程项目的专业特点，制定详细具体、具有可操作性的监理细则。
2、质量的事前控制 （1）掌握和熟悉质量控制的技术依据。
（2）编制监理实施细则、旁站方案、质量通病防治监理细则。
（3）施工场地的质量检验。
（4）审查分包单位的资质。
（5）编制过程所需原材料、半成品的质量控制计划。
（6）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。
①施工单位在开工前 10 天应向监理工程师提交施工组织设计，在施工前 7天提交部分分项工程的施工方案。
②监理工程师对施工组织设计和施工方案进行认真审查，如有不同意见应书面向施工单位提出。
③监理工程师应督促检查施工组织设计中有关施工技术措施的落实情况。
④监理工程师应参加主要分项工程的施工技术交底。
（7）生产环境、管理环境改善的措施检查 ①督促施工单位完善质量保证体系，建立组织机构，明确职能分工，落实经济责任制，督促检查质量保证体系的正常动作。
②审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案。
③施工单位材料试验单位的资质必须经业主和监理认可。
④完善质量报表，质量事故的报告制度等。
3、质量的事中控制 （1）在《监理实施细则》中明确质量控制点。
（2）工序交接的检查验收，坚持上道工序不经检查、验收，不准进行下道工序事工的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验。检验合格后签字认可方可能进行下道工序施工。
（3）隐蔽工程检查验收，其制度及流程见附件。
（4）工程质量事故处理，工程质量事故处理见附件。
（5）工程变更和处理，施工单位提出工程变更的处理流程见附件。
（6）行使质量监督权，下达停工指令。
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
①未经检查即进行下道工序作业者。
② 工程质量下降，经指出后未采取有效改正措施，或采取一定措施而效果不好，继续作业者。
③擅自采用未经认可或批准的材料。
④擅自变更设计图纸的要求。
⑤擅自将工程转包。
⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业者。
⑦没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。
⑧其它必要进行停工整改情况。
（7）停工后复工前的检查。
当施工单位严重违反质量规定标准，监理人员可行使质量否决权令其停工，
或工程因某原因停工后需复工时，均应经检查认可后开始下达复工令。
（8）审核并签署现场有关质量技术签证、文件等。
监理工程师应按事工顺序、进度和监理计划及时审核和签署有关质量文件、报表。
（9）跟踪检查，对于施工难度较大的工程结构或容易产生的质量通病，监理人员应进行跟踪检查。
（10）核定有关试验报告 ①有关施工试验报告的项目及内容均按国家及地方有关规定进行。
②监理工程师核定有关施工试验报告，如发现问题，及时向施工单位指出并要求予以纠正，对已造成施工事实者，监理工程师有权责成施工单位提出处理措施，并经设计单位同意和监理工程师认可。
（11）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。施工单位工程进度款支付申请，必须有监理的质量认可意见，这即是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程见附件。
（12）建立质量监理日记及砼浇筑记录 现场质量监理工程师及质量检查人员应逐日记录有关工程质量动态影响因素情况，在浇筑砼时，还应详细记录砼浇筑情况及旁站监督状态。
（13）组织现场质量协调会 现场质量协调会一般由现场监理工程师或现场总监理工程师主持。协调会后在三天内应印发会议纪要给相关单位。
4、质量的事后控制 （1）项目竣工验收，详见项目竣工验收流程。
（2）审核竣工图及其他技术文件资料。
（3）整理工程技术文件资料并编目建档。
5、质量控制的重要分部、分项工程及关键部位
（1）重要的分部工程为地基基础工程、主体结构。
（2）重要的分项工程为土方开挖、土方回填、钢筋绑扎、砼、钢筋焊接、屋面板、门窗安装、地基处理。
（3）关键部位为基底土质、砼浇筑、钢筋绑扎节点、钢筋焊接及搭接、屋面节点、门窗安装、抗震构造、箍筋加密区、墙体组砌方法、土方回填及压实度系数；墙面、屋面、厨卫间渗漏控制。
6、指令控制手段
（1）检查
施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。
（2）测量
监理工程师对完成的几何尺寸进行实测验收，不符合要求的须进行整改，无法弥补的必须进行返工。
（3）试验
对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理人员随机见证、抽样试验，并送指定试验单位。
（4）指令文件
承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面文字对施工单位进行指令控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。
五、监理工作制度和工作程序
（一）监理工作制度 1、设计文件、图纸审查制度 监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
2、技术交底制度 监理工程师要督促、协助设计单位向承包单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并对会审议定的事项做出纪要交有关各方会签后执行。
3、开工报告审批制度 当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，报总监理工程师审批。
4、材料、构件检验及复验制度 分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告并对材料进场报验进行审批。按建设部建建[2000]211 号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》进行见证取样。
5、变更设计制度 如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会审同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单。监理部审核无误后由总监理工程师签发《设计变更指令》。
6、隐蔽工程检查制度 隐蔽以前，承包单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。承包单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知承包单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
7、工程质量监理制度 监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日记簿和监理日记簿，指明质量部位、问题及整改意见限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“监理通知”，通知承包单位，同时报告总监理工程师，承包单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
（1）如检查结果不合格，或检查签证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重新检查合格签证后，方可继续下道工序施工。
（2）特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知监理单位同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。
（3）隐蔽工程检查后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
8、工程质量检验制度 监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理的权利与责任。
（1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包单位及时改正，并做好记录。检验不合格时可发出“监理通知”，限期整改“不合格工程”。
（2）如承包单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，由总监会同业主发出《工程暂停令》，指令部分工程、单项工程
或全部工程暂停施工。待承包单位改正后，报监理部进行复验，合格后由总监签署发出《复工指令》。
（3）
分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，签发《工程质量报验单》或《竣工证书》。
（4）
监理工程师需要承包单位执行的事项，应使用“监理通知”，催促承包单位执行。
9、工程质量事故处理制度 （1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验收标准》规定的偏差范围，需做返工处理的统称质量事故。
（2）工程质量事故发生后，承包单位必须用电话或书面形式逐级上报（用电话上报的，应随后补上书面报告）。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。
（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待整改合格后，再补办验工计价。
承包单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由承包单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对大质量事故，由承包单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，承包单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，承包单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。
10、施工进度监督及报告制度 （1）监督承包单位严格按合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
（2）审查承包单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
11、投资监督制度 （1）
监理部进场后立即督促承包单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计
分析。
（2）
对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。
12、监理报告制度 监理部应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本部的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。
13、工程竣工验收制度 （1）
竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
（2）承包单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。
（3）承包单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：
①全部竣工文件。
②各项工程施工记录一份。
③工程小结。
④主要机械及设备的技术证书一份。
14、监理日志和会议制度 （1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。
（2）
监理部每周召开一次监理例会，参加人有项目总监理工程师及有关监理人员、工程项目经理及承包单位有关人员、业主代表。会议内容为：研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等，同时检查上周工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周工作计划。
（3）除定期召开工地监理例会以外，还应根据需要召开有关专题会议。
15、监理资料管理制度 （1）
监理资料管理的基本要求是：及时整理、真实齐全、分类有序。
（2）总监理工程师应指定专人进行监理资料管理，但总监理工程师为总负责人。
（3）应利用计算机建立图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，也可在计算机内建立监理管理台账，如：
① 工程材料、预制件、设备报验台账； ② 施工试验（混凝土、砂浆、钢筋、细集料、粗集料、水泥、砖等）报审台账； ③ 分项、分部验收台账； ④ 工程量、月付款报审台账； ⑤ 其他。
（4）监理工程师应根据基本要求认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。
（5）在监理工作过程中，监理资料应按单位工程建立案卷盒（夹），分专业存放管理，并编目，以便于跟踪检索。
（6）监理资料的收发，借阅必须通过资料管理人员履行手续。
16、内部管理制度 （1）监理组织工作会议制度 （2）对外行文审批制度 （3）监理工作日志制度 （4）监理月报制度 （5）技术、经济资料及档案管理制度
（二）监理工作程序 1、施工阶段监理工作主要程序
1、施工阶段监理工作主要程序
不合格
合格
2、施工阶段进度控制程序
2、施工阶段进度控制程序
申报
否
项目组进驻现场 熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则 监理人员名单通知 监理工程师权限通知 监理程序通知 使用报表通知 施工组织设计审批 施工现场调查 图纸会审 分包单位资格审查 送承包单位
可
申报
否
可
基
本
符
合
要
求
3、施工阶段质量控制程序
不合格
不合格
合格
整改 根据工期总目标编制施工总进度计划
（承包单位）
应附有：
1、 材料设备采供计划； 2、 劳动力使用计划； 3、施工机械使用计划。
审批施工总进度计划 （监理工程师）
编制年、季、月度计划 （承包单位）
编制说明中应有：
1、 上月（年、季）实际完成工程量； 2、 当月（年、季）计划完成工程量； 3、 计划提前或滞后的原因分析； 4、 拟采取的对策。
审批年、季、月度计划 （监理单位）
整改
不合格
不合格
合格
不合格整改
合格
4、施工阶段投资控制程序
否 审批开工申请、下达开工令 承包单位申报材料合格证、复验单 承包单位申报施工方案 监理审批 施工试验及监理取样 各分项、隐蔽工程自检 承包单位修改方案 分部分项工程施工 加倍复试或换材料 附：
1、 隐检单
否
否
否
5、进度款支付监理审核签认程序
修改重报
签订施工合同 （业主、施工、监理三方）
施工图纸会审 （业主、施工、监理、设计四方）
施工图纸实施 （承包单位）
审核预付款申请（监理工程师）
（总监理工程师）
工程预付款申请 （承包单位）
设计变更及工程洽商申请 申报已完成分项工程报验单 材料设备采购 （业主、监理、承包单位联合考察厂家资料、设备等）
提出价差申请
同意
6、单位工程竣工验收程序
工程项目施工合同 确认计量项目合格 确认工程量及工作量 监理工程师审定 确认可计量部位 报月支付申请 （承包单位）
工程变更费用 技术洽商费用 工程索赔费用 其他各项费用
不合格
合格
不同意
同意
7、图纸会审程序
施工承包单位 （土建工程竣工、设备完成试车调试）
施工承包单位提交：
工程竣工技术文件资料（含竣工图）
质量签证文件 工程结算资料 业主、设计单位、各专业监理工程师组织初验 整改
8、施工组织设计（方案）审批程序
修改补充
熟悉施工图纸、初审提出问题 （各专业监理工程师）
监理组内部会审 （现场总监理工程师主持）
整理列出问题清单 （各专业监理工程师）
提出修改意见
9、工程变更处理程序
同意
10、工程质量施工处理程序
建设单位、设计单位、承包单位提出变更要求 与建设单位协商 监理工程师审查其合理性 设计单位提出变更方案 监理工程师审查，签字生效 承包单位执行变更 施工组织设计申报 （承包单位）
初
审 （各专业监理工程师）
施工组织设计审批 （项目总监）
监理组会审 （项目总监主持、各专业监理工程师参加）
向施工单位询问和落实主要问题 （各专业监理工程师）
施工组织设计付诸实施 将批件返回承包单位并送建设单位
11、工程索赔处理程序
发生质量事故 承包单位调查、摸底分析填写事故报告单 设计提出处理方案 建设单位、设计、监理听取承包单位汇报 监理工程师现场调查，必要时签发停工令 监理工程师向建设单位及公司口头汇报 承包单位实施方案 监理督促实施 事故报告 事故详情分析 初步处理意见 监理工程师签认工地指示 必要时请质量监督站参加
协商
同意
12、工程停复工程序
施工单位提出索赔意向申请 监理工程师审查 总监理工程师与施工方协商谈判 总监理工程师组织审查 施工方正式提出书面“索赔申报表” 口头向总监理工程师汇报 附索赔依据和计算方式等资料 监理与施工承包方不能取得一致 有关监理人员参加研究、审查 不成立
总监认可
总监不认可
13、监理合同终止程序
六、监理设施
（一）监理工作方法及手段
1. 工作手段：包括检查、测量、试验以及指令性文件等。
2. 计算机辅助管理：对于重点工程项目采用计算机对工程质量、进度、投资、安全文明施工以及合同信息进行全面管理。
（二）工程拟投入的检测设备及仪器 分
类 型
号 单 位 数 量 生 产 年 份 承包合同已终止 监理单位与建设单位商谈合同结束事宜 签署协议终止监理委托合同 总监理工程师签发“工程部分暂停指令” 执行工程指令事故处理程序 监理工程师审查事故处理情况 （总）监理工程师签发“监理通知” （总）监理工程师签发“复工指令” 施工单位填写“复工报告” 对质量问题进行处理
A. .检测仪器及设备 水准仪（DS 2 -2）
台 1
北光 2”电子经纬仪 台 1
工程组合检测仪器（建筑）
套 1
卷尺 个 3
钢卷尺 个
1
B. .摄像设备 数码照相机 台 1
C. .办公设备 电脑 台 1
打印机 台 1
七、履行监理安全责任
安全生产、文明施工关系到现场管理是否有序，是否有良好的生产、生活环境，工程质量、施工进度是否有保证，因此，监理部将安全文明施工监控作为监理工作的一项重要工作。
项目安全监理实行总监理工程师负责制，各专业监理工程师分别负责各专业监理安全生产责任。
(一)安全监理总体工作程序 1、分析与评价项目所处的安全管理环境。
2、对有关的监理工作提出安全管理方面的要求。
3、明确安全岗位的工作职责。
4、开展安全生产有关的监理工作。
5、定期总结安全状况，改进工作方法。
（二）安全监理人员工作职责 1、定期对项目的安全生产状况进行总体分析与评价，向项目经理部提出有关安全方面的监理工作建议。
2、提出重大危险源监控建议，报总监理工程师确定，以便监理机构进行重点监控。
3、监理人员须进行安全生产有关的信息的收集。
（三）安全监理管理工作分工 1、总监理工程师及代表的有关职责 （1）组织安全工作情况评估，制定有关安全工作的监理措施。
（2）定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源。
（3）审定有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求。
（4）重大安全隐患的处理与报告。
（5）参与对工程安全事故的分析和处理。
2、安全工作的专职监理工程师职责 （1）负责落实监理安全责任的日常工作。
（2）协助组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案的落实。
（3）进行安全巡视检查工作。
（4）提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议。
（5）负责督促一般性安全隐患的处理。
（6）定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况。
（7）负责组织项目监理机构的安全知识学习。
（8）负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。
3、其他专业监理工程师和监理员的职责 （1）专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查。
（2）专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。
（四）安全监理责任工作制度 1、方案审查制度。在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容。
2、巡视检查制度。所有监理人员在巡视时均要注重发现安全隐患，发现安全隐患时要进行记录与汇报。负责安全工作的监理工程师每天要巡 视施工现场，并记录有关状况，督促处理有关安全隐患。
3、安全隐患处理制度。重大隐患且为很可能发生事故，应要求项目经理部立即处理并要求在 2～4 小时内消除，否则签发隐患影响区域内的停工指令，重大隐患且可能会发生事故应要求施工单位在 4～8 小时内消除隐患，否则签发影响区域内的停工指令等。上述两种情况如果得不到有效控制，立即通过业主向有关主管部门报告。
4、安全检查制度。每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所存在的安全隐患书面要求施工单位整改。
（五）安全监理工作措施 1、总监理工程师亲自布置与检查安全方面的有关工作，定期进行安全方面
的工作布置，并经常对监理组的安全工作进行检查。
2、定期组织学习，要求每个监理人员常抓安全工作不懈怠。
3、内部检查安全隐患，分析安全形势。
4、重点审查安全方案，在巡视中加以检查落实。
5、在巡视检查中注重检查是否存在安全隐患。
（六）安全监理责任工作原则 1、安全第一，预防为主 在监理工作中，监理人员应提醒施工企业把“安全”始终放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时突出“安全第一”的方针，不得以发生事故的概率小而去冒险。在巡视、检查、旁站时也应注意发现隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患，来达到预防的目的。
2、以人为本 监理人员在开展监理工作的过程中，要以人为本，注重保护劳动者的人身安全与身心健康。一是要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命安全与身体不受伤害；二是在安全生产中要特别发挥人的力量来提高安全度；三是消除人的不安全行为。
3、在“质量、进度、成本”中落实安全 工程质量是监理工作永恒的主题，应该注意没有安全的项目根本没有质量可言，监理人员在进行方案审查、质量检查、工序验收等工作中，要首先注意安全状态然后才是质量水平。进度是监理工作的控制目标之一，进度的快慢与项目效益直接相关。只有解决了安全问题之后，质量才由保障，不返工才有进度。安全费用应该纳入项目的成本之中，没有安全，更没有经济效益。
（七）施工准备阶段安全监理。
1、监理工程师对施工单位编制的施工组织设计中专项安全措施进行审查，并报项目总监批准实施；对施工组织设计中的专项安全措施存在满足不了有关法律、法规要求，或存在较大施工安全风险的，应及时向施工单位提出并责令改正。
2、审查施工单位按照建设部《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》（建质［2004］213 号）第三条要求编制的安全专项施工方案，并签署意见。
3、核查施工单位和分包单位安全生产许可证和施工资质及起重设备安拆资质。
4、核查施工现场安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格。
5、检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和岗位责任制。
6、检查施工单位针对施工现场实际制定的应急救援预案及工程项目危险源监控措施。
7、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测检验、验收、备案手续。
（八）施工阶段安全监理工作 1、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工； 2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告； 3、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查（班组检查、项目部检查、公司检查）；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况。
4、检查施工现场使用的施工电梯、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门。
5、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。
（九）安全监理资料管理 1、建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。
2、安全监理资料必须真实、完整、全面体现安全监理工作过程。
3、对一些涉及到重大危险性作业时，应书面要求施工单位编制专项施工方案；对无方案施工要给予坚决的制止，并有书面记录。
4、监理人员在现场巡视或检查后要详细记录，以证明监理人员确实在注重发现安全隐患，尤其是较大危险性的作业现场监理人员要加强巡视与现场检查，检查后应详细记录。
5、工地例会中有关安全工作的内容要全部完整地记录。
6、对所发现安全隐患的处理文件包括：监理通知、指令、暂停施工令和上报业主及建设安全行政主管部门的有关报告。
7、安全监理工程师应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理
工作情况，记录发现和处理的安全问题；总监理工程师应按日审阅并签署意见； 8、监理月报应包含安全监理工作内容，对当月施工现场安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位。