扶贫工作总结
我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《XX 省（市）农村扶贫开发纲要》和《XX 山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚计划》为指引，围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略，以推动恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口，坚持区域发展带动扶贫开发，扶贫开发推动区域发展，取得突出效果，全年共投入财政扶贫资金 X.XX 亿元，减少贫困人口 X 万人。
一、扶贫开发工作情形
（一）强化政策学习，逐渐强化扶贫攻坚工作认识。
一是仔细贯彻 X 央和省（市）扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实 XX 省（市）农村扶贫开发纲要（XXXX-XXXX 年）重要政策措施分工方案》等重要文件，并多次召开各级会议进行安排安排。各有关部门分别制订了扶贫开发计划，把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。
二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神更加深入推动新阶段扶贫攻坚工作的意见》，更加深入明晰工作思路，创新工作机制，细化推动措施，推动扶贫工作上新台阶。
三是扎实开展学习培训，逐渐提升扶贫工作水准。成立了学习活动领导小组，制订了《全州扶贫系统开展“学习贯彻 XX 大，争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》，将党的 XX 大精神，XXX 总书记、XXX 总理考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长 X 福春、州检察院检察长忠良在全州
扶贫系统会议上作了题为《学习习总书记 XX 阜平讲话精神，努力开创全州扶贫工作新局面》和《提倡公正廉洁，打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。XX 月，组织全州 XXXX 年 XXX 个整村推动重点贫困村和老区村支部书记集合培训，培训期间仔细听取了省（市）扶贫办朝中主任《强化问题导向，推行精细管理，实实在在加强整村推动工作落实力度》的专题授课。
（二）科学编制新阶段扶贫攻坚计划。
组织力量编制完成《县（市）市区域发展与扶贫攻坚实施计划（XXXX-XXXX 年）》、 《XXXX 山片区产业扶贫实施计划（XXXX-XXXX年）》。通过编制县（市）市扶贫攻坚计划，全州有 XXXX 个项目近XXXX 亿资金计划进入了省（市）级计划笼子。与这与此同时，协调州直有关行业部门开展部门扶贫计划编制，谋划 XX 山片区建设项目XXX 个，项目投资总额 XXX 多亿元，争取支援资金 XX 亿多元。
（三）扎实推动专项扶贫工作。
X 央、省（市）共投入我州财政专项扶贫资金 X.XX 亿元（含。扶贫部门财政专项扶贫资金 X 亿元，发改部门以工代赈资金 XXXX万元，民宗部门民族发展资金 XXX 万元）。其中 X 亿元发展资金现已谋划实施项目 X 多个。全州今年启动整村推动的 XX 个重点贫困村和 XX 个重点老区村共新建和维修村组公路 X 公里，完成投资 X 万元;修水池 X 口，建水窖 X 口，修水渠 X 米;开展科技培训 XXX 期，共培训 X 人次。新建、维修村委会 X 个;新建、维修村卫生室 XX 个。完成扶贫搬迁 X 户、X 人。“雨露计划”招生培训 X 人。
（四）始终坚持产业扶贫核心。
围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略，
州扶贫开发领导小组印发《关于实实在在强化整村推动产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神更加深入推动新阶段扶贫攻坚工作的意见》，逐渐强化 XX 优势产业及产业链建设，一年来，投入 X 亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多样方式，支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自身发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金 X 万元，支持 XXX 家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推动村共新建高效 XX 产业基地 X.X万亩，改造 XX 产业基地 X.X 万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批 XX 农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。
（五）主动构建“三位一体”扶贫工作格局。
二、存在的主要困难和问题
我州地处老、少、边、山、穷、库地区，受历史和自然等多样因素影响，要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。
一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。XXXX 年农民人均纯收入为 X 元，分别比全国、全省（市）低 XXXX 元和 XXXX元。到 XXXX 年底，全州贫困人口还有 XXX 万人，约占全省（市）贫困人口的五分之一，占全州总人口的三分之一。全州还有约 XXXX个村需要通过整村推动才能实现整体脱贫，还有近 XX 万户 XX 万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区，需要实施扶贫搬迁才能从根这上摆脱贫困。要完善贫困识别机制，改“大水漫灌”为“滴灌”，对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除，并使其在 XXXX 年整体达到小康水准，难度很大。
二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。
一是产业扶贫与基础设备建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明，产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。可是贫困村基础设备落后，行路难、饮水难等问题还十分突出。因这，平衡好基础设备建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。
二是“精准扶贫”模式还要更加深入主动探索。要实施“精准扶贫”，最先要确定贫困对象及其贫困程度，才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持，而现在仅以“人均纯收入 XXXX 元”水准划分扶贫对象，导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。与此同时，在实施“精准扶贫”的过程中，因为地区间地理环境、产业基础、区位条件不同，需要更加深入探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。
三是扶贫机构和队伍建设需更加深入强化。扶贫开发进入了一个崭新阶段，扶贫攻坚先行先试和 XX 山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而，扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化，与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出，要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务，扶贫机构和队伍建设还需更加深入强化。
四是宣传调研工作还有待更加深入提升。强化扶贫宣传调研，是总结推介扶贫典型经验，营造大扶贫格局的有效手段，尽管我们在宣传调研工作上加强了力度，可是与相邻周边地区相比，仍然还有差距，还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上更加深入强化。
三、下步工作计划
从今往后一个时期，我们将以习总书记视察湘西等系列重要指示
精神为指引，继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《XX 山片区区域发展与扶贫攻坚计划》，仔细贯彻落实州委六届五次全会精神，重点突出以下六个方面工作：
一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。
一是主动争取，主动作为，确保《县（市）市区域发展与扶贫攻坚实施计划（XXXX-XXXX 年）》项目进入国家和省（市）级计划，并优先启动实施。
二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作，力求通过试点，在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验，为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。
三是构建“三位一体”格局，强化对县（市）市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。强化与农业部、国家电等中直单位、省（市）直“XXX”定点扶贫单位和省（市）内对口支援县（市）市的联络、协调和服务，争取更大支持。继续开展“XXXX”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。
二是完善扶贫到户机制，提升扶贫精准度。
继续完善贫困人口动态管理机制，彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等，实现贫困人口底数清、情形明。强化建档立卡数据的应用，真正瞄准贫困户所需、所急，实施到户扶贫，争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐渐完善扶贫到户机制，加快探索扶贫到户的有效措施和方式，采用“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式，彻底改善贫困面貌。
三是突出产业链建设，加强产业化扶贫力度。
牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念，依托优势资源开发，遵循市场规律，在全域全面发展各类产业的与此同时，在一个时期明确一批重点加以推动。突出保证现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设，构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链，并且逐渐延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设，联系做好扶贫搬迁工作，主动参与新型城镇化建设，使群众搬得出、稳得住，能致富。
四是大力开展社会扶贫工作。
围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标，主动引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业，动员更多社会力量进入扶贫领域，建立完善企业参与扶贫开发激励机制，对于扶贫效果明显、带动作用明显的企业，在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。
五是强化扶贫队伍作风建设。
仔细学习贯彻 XX 届 X 中全会精神，改进扶贫系统政风、作风，完善制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，实实在在发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用，以作风建设推动扶贫资金项目精细化管理。严格依照《XX 省（市）整村推动专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求，强化对整村推动、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理，提升扶贫资金使用效益;保证脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡（镇）镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。
六是强化扶贫宣传调研，营造扶贫开发良好社会气氛。
加强片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬，树立一批先进典型和模范人物;强化调查研究，拓展扶贫开发思路，转变扶贫发展方式，推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;强化恩施州扶贫立法，推动《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。
健康扶贫工作总结参考 XXXX 年是市委、市政府实行扶贫的第三年。我 XX 局作为扶贫集团成员单位之一，从实际出发，坚持统筹城乡（镇）发展，构建和谐社会为主线，坚持壮大农村集体经济发展，做到认识到位、领导到位和措施到位，达到这年度扶贫的目标，取得较好的扶贫效果。现在把有关的工作总结如下：
一、主要效果
通过上半年的努力，有力地推动了当地产业结构的调整，更加深入加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提升了农民的素质和当地的自身发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标;更加深入加快了当地每一个事业的建设步伐，群众的生产、生活条件得到了较大的改善;与此同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建，丰富了帮扶内涵，更加深入提升了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，敦实了党的 XX 基础。
二、主要工作
一是更加深入统一了思想，加强了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究安排帮扶工作，更加深入明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实职能科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。与此同时在多次
会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性，使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是推动党的先进性建设的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措，也是我们街道广大干部群众的应尽义务。
二是更加深入突出帮扶重点，落实每一个帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业，可是农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状，依照即定帮扶目标，重点保证产业帮扶，发展当地茶业、板栗等 XX 产业，更加深入扶持和壮大龙头企业。与此同时大力推动素质帮扶。更加深入加强对当地农民的素质和技能培训，增强他们的就业能力，使更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。并且适时落实承诺的帮扶资金，确保帮扶资金适时足额到位，防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情形发生。XXXX 年，街道共落实帮扶资金万元。与此同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查，确保了帮扶项目保质保量地完成。
三是更加深入强化与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等方式，街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和有关人员在区委、区政府等领导带领下，多次到结对村走访，了解情形，对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察，学习交流发展经验。与此同时两地主动开展互帮互学活动。如今年年初，街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后，上与该村民的暂住地政府取得联系，适时扶助树下村处理了这事。街道还主动宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神，用这种精神激励街道广大干
部群众树立再创古荡新辉煌的决心。与此同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心.
健康扶贫工作总结
围绕“依照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加强基础设备、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的效果。主要表这刻：
（一）抓整村推动，完善基础设备。最近几年以来，集合投入基础设备建设资金，财政支出 XX%以上用于基础设备建设事业。实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、络通讯，解决了“通信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;新建了中心校，镇学校宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率 XXX%，解决了“上学难”;完成了农电改造，解决了“用电难”。全镇基础设备得到了明显改善，群众生活水准得到了极大提升，社会发展速度明显加快。
（二）抓资源开发，促农民增收。因为基础设备的逐渐完善，加快了果业、毛竹、林业等 XX 资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达 XXXXX 亩（其中密桔 XXXXX亩，脐橙 XXXX），其中连片 XXX 亩以上的精品果园有 X 个;全镇共有林业面积 XX 万亩，其中毛竹林基地面积 X。X 万亩。与此同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。
（三）抓政策落实，完善社会保证。我们非常重视以改善民生为
重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是仔细贯彻执行党的每一个富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是逐渐完善民政救助，适时安排发放救灾救济款物，强化低保规范化建设，扎实落实每一个优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，使受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
（四）抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治效果明显。先后完成了上坪集镇建设计划设计和 XX 个村庄计划编制工作，投资 XXX 万元，以精品建设点为重点，以点带面推动了 XX 个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了 XXX 户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是强化民主管理。改革村级管理办法，对所有村级群众收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，推动社会事业的全面发展。
（五）抓基层组织，增强发展潜力。建立了党委抓基层党建工作职责制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使职责落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立完善党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡（镇）镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区，海
拔在 XXX 米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且龙病综合防控形势严重，耕地面积 XXXX 亩，人均可用耕地 X。XX 亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，可是是现在铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发使用，工业发展水准较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。与此同时，因为全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口 XXXX人占 XX。X%（今年争取脱贫 XXX 人），五保户 XX 人，低保户 XXX人占 X。X%。农村居民居住条件较差，全镇仍有 XXX 户（XXXX 年改造 XXX 户，XXXX 年改造 XXX 户）居住在土坯房中。
二是财力不足，债务包袱沉重。因为全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。因为财力有限，要持续 XX 正常运转都十分困难，更无剩余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设备建设负债近XXXX 万元。因为债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设备滞后，群众生产生活不便。因为受地理位置影响，经济发展水准和群众自身财力不足等影响，全镇基础设备水准较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设备亟待改造。基这农田建设、水利设备建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾潜力差，水系配套不足，综合生产潜力不高。二是通电视覆盖率有待提升。全镇仍有 X 个行政村 XX 个村民小组
XXXX 户不通有线电视。三是电改造有待加快。因为电压不够，用电安全较难保证。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路 XX 公里，其上坪至松山坳线 XX 公里，高头至杀人坳线 XX 公里，村村通 XX公里，可是因为都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通 X 路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。
四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，可是是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有 X 所九年一贯制学校，X 所学校，X 所教学点，X 所幼儿园，退休教师 XX 名，在职教职员工 XX 名，在校学校生 XXX 名，学校生XXX 名，幼儿学生 XXX 名，校舍面积 XXXXX 平方米，生均校舍面积仅 XX 平方米，有 X 级危房 XXXX 平方米;有镇卫生院 X 所，村卫生室 X 间，村医 XX 名，医疗设备旧，医技水准偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
X、与整村推动相联系，实施一批项目。我们将抓住 X 央苏区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
X、与新农村建设相联系，建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造，强化村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，到达村容村貌和生态环境美化优化的目的。
X、与基层组织建设相联系，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，实实在在强化全镇基层组织建设和党员、干部队伍建
设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推动“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、推荐
X、推荐给予政策支持。推荐上级在贫困乡（镇）村扶贫项目资金安排上思考边远贫困乡（镇）村在基础设备、建设成这等方面的特殊状况给予制订特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
X、推荐给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘龙病的冲击，部分农民有意愿恢复土地水稻种植，对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中，推荐加强农村公路养护资金帮扶力度，提升客运班线通行密度，方便群众出行。三是推荐加强农村电改造，提升用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。推荐每个行政村设立 X 个农村信息化点，方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。推荐在每个镇建设 X 个农民培训基地，提升农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。推荐在每个村建设 X 个农村文化场所，丰富群众业余生活。七是加强农村大病救助力度。农村因病致贫严重，推荐加强农村大病救助力度，破解因病致贫问题。
X、推荐给予资金支持。因为公路等基础设备建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，因为可用财力不足，要靠自身力量还清历史
债务极为困难，推荐能综合思考镇级承受潜力，加强财政转移支付力度，分别给予帮忙支持，化解历史债务。