县财政局半年财政工作总结与县财政局工作总结汇编

　县财政局半年财政工作总结

　今年以来，全县财政工作在县委、县政府的坚强领导下，县人大、县政协的监督支持下，以县委十五届四次全会、县十七届人大二次会议和省市县财政工作会议精神为指导，以强力推进全县“十项重点”工作为目标，千方百计保收入，全力以赴稳增长，尽心竭力惠民生，强力推进财政改革，不断强化财政监督，科学管理，精细理财，较好的完成了上半年各项财政目标任务，为推进现代化，建设新扶风提供了坚强的财力保障。

　一、20**年上半年财政预算执行情况

　（一）财政收入支出执行情况截止6月20日，全县地方财政收入完成11295万元，占预算24076万元的47%，其中：国税完成1134万元，占预算收入任务的42%；地税完成4057万元，占预算收入任务的41%；农税完成2397万元，占全年预算收入任务的51%；非税完成3707万元，占全年预算收入任务的55%。截止6月20日，全县财政支出完成67904万元，占预算支出任务158560万元的42.83%。预计6月底全县地方财政收入完成12100万元，占全年预算收入任务的50%，全县财政支出完成79280万元，占预算支出任务的50%，力争实现收入支出任务双过半。

　（二）上半年财政预算执行的特点及存在问题

　1、收入进度平稳，但增幅低位徘徊。3-6月份财政收入分别增长22.4%、21.4%、24%、18.5%，连续4个月增幅在20%左右。随着最近两年一次性收入逐步退出、机遇性税源基本完工，税收收入中的不可比因素大幅度减少，财政收入高增长时代已经过去，逐步回归正常、合理增长阶段。2、重点税源发展不平衡，制造业好于第三产业。上半年，冀东水泥入库增值税2925万元、企业所得税660万元，同比分别增加528万元、639万元；今麦郎饮品、今麦郎面粉、陕铜3户企业税收同比增加150万元。反之，第三产业税收大幅下滑，祥云华府、法门寺文化景区、关中风情园、祥云房地产分别入库130万元、282万元、52万元、18万元，同比分别减少869万元、61万元、79万元、126万元。3、重点支出得到保障，但收支矛盾突出。教育、社保、医疗卫生、农林水、住房保障等民生支出持续快速增长，年人均3.3万元的津补贴政策全部落实到位，县级公立医院离退休人员纳入财政供养，双高双普、新农合、新农保、高龄补贴、城乡低保等民生支出配套到位，农村环境卫生整治、造林绿化、招商引资、城镇化建设、园区建设等重点项目得到有力保障。但财政支出需求大、刚性强，缺口进一步增大。

　二、上半年主要工作及取得的成绩(一)千方百计抓收入。一是加强组织协调。加强财政、国税、地税部门协调配合，坚持财税部门领导包抓收入工作责任制，共享税源信息，找准工作着力点，及时协调解决收入征管缴库中存在的问题，对短收较多的部门进行约谈催收。二是加强对重点税源的监控。建立健全重点税源档案，完善重点税源大户联系制度，及时跟踪掌握重点企业生产经营和税收入库情况。深入企业调查研究，研究新情况，解决新问题，服务企业发展。及时跟踪新开工和已完工重点项目建设情况，掌握项目进度和税源预期，深挖增收潜力，确保应收尽收。三是狠抓非税收入增收。全面实施县级非税收入收缴改革，力争7月底全部上线运行；积极开展机关事业单位经营性和非经营性资产摸底清查，改革管理模式及其收益征缴办法；及时掌握占用耕地和房地产交易情况，加强对重点房地产项目和大型工程的税收征管，督促土地出让金及时足额入库。

　（二）不遗余力争资金。一是明确主攻方向。结合中省财政工作会议精神，了解掌握投资动向及信息，将20**年中央、省级主要扶持政策和投资补助项目汇总整理成册，提供给各单位在争取资金工作中予以参考。二是落实争资目标。向各股室及时下达全年争取省市补助目标任务，制定考核奖励办法，将争资工作纳入年度目标责任考核，建立了科学合理的激励引导机制。三是抓好对口衔接。认真分析研究上级资金分配政策，主动配合主管部门和项目单位，积极筛选和向上申报项目，确定专人及时跟进对口衔接，跑省跑市不间断，确保挤进盘子、写进计划的项目尽力落实成真金白银。截止5月底，全县共争取中省市各类财政资金60988万元，同比增长18.32%；县财政局争取中省市各类财政资金26587万元，占考核任务63125万元的42.12%。这些资金的争取和投入使用，为全县工业、农业、科教、文卫、交通、社会救济和城镇基础设施建设等社会经济事业发展提供了坚强的财力保障。(三)尽心竭力惠民生。一是认真落实再就业政策。拨付各项就业专项资金570万元，对下岗失业人员、农民工进行技能培训，城镇新增就业3568人，农村劳动力转移就业7万人；积极推进小额担保贷款工作，上半年发放小额担保贷款2875万元，同期增长20%，财政贴息385万元，支持下岗人员和返乡农民工实现再就业。二是积极落实义务教育政策。及时下达124所义务教育中小学公用经费1814万元，确保学校正常运转；实施学前公用经费补助计划，安排107所幼儿园（学校）学前公用经费148.6万元和幼儿园“一免一补”84万元；实施国家集中连片特困地区农村义务教育学生营养改善计划，拨付122所义务教育学校“营养改善”补助资金595万元；为2686名家庭经济困难学生发放20**年春季学期国家助学金201.45万元。三是巩固和完善新型农村合作医疗制度。1-6月份，新农合补助金额4346万元，受益群众53097人。四是加快养老保险体系建设。为55756名60岁以上老人发放城乡养老保险补助3000万元，为25300名70岁以上老人发放高龄生活补贴465万元。五是完善城乡低保制度。为1873户3409人发放城镇低保金403万元，为6817户20287人发放农村最低生活保障金1433万元，为640名五保人员发放生活费166.8万元，实现动态下的应保尽保。六是积极支持卫生事业发展。安排53.5万元，用于乡镇村卫生室改造，提高农村卫生室规范化建设。七是加快公共卫生服务。安排1126万元，加强全县公共卫生服务项目实施及卫生院建设，为群众免费防疫、体检提供保障，不断推进基本公共卫生服务均等化。八是加大农村危房改造投入。拨付267.5万元，为231户农村危房改造户进行补助。九是抓好农村环境卫生综合整治。安排专项资金550万元，整合专项资金550万元，强力推进全县11个重点村环境卫生综合整治；安排全县上半年环境卫生配套费84.3万元，促进全县各村环境整治上台阶。挤出机关办公经费，为包抓的绛帐镇古水村购置垃圾清运机动车4辆；落实资金，帮助古水村整治渠路5.6公里，清理垃圾330车，新建垃圾填埋点2处、垃圾保洁屋2个，完成北坡绿化、渭高干渠绿化、西宝中线绿化4.2公里，一街一景绿化24条街道，植树5.1万株，新建、改建游园广场4处，把古水村打造成为全市农村环境卫生综合整治的样板村。(四)全力以赴稳增长。一是做好粮食综合补贴发放工作。早动手早安排，提前5个月发放粮食综合补贴资金4059.6万元，亩均补贴81元，农户96408户。二是落实惠农政策不折不扣。通过“一折通”发放退耕还林补贴、能繁母猪补贴资金696万元。财政投入专项资金600万元，实施扶贫整村推进10个，硬化、绿化、美化道路35公里，移民搬迁、整村搬迁贫困户168户、489人。三是突出抓好小型农田水利重点县建设项目。中省安排专项资金1750万元，县级配套345万元，共建小型泵站8座，打配机井17眼，改造渠道40公里，配套渠系建筑物170处，可新增管道灌溉面积3100亩。四是加快现代农业产业项目实施。完成财政投资2325万元，支持现代农业苹果产业项目顺利进展，目前建成标准化苹果生产示范基地1万亩，建设节水灌溉工程2100亩，新打机井14眼，建设果园生产道路30千米，40u型渠20千米，安装太阳能杀虫灯150台，发放割灌机200台，埋设低压暗管13千米，技术培训8000人次，修建大型沼气工程1座，户用沼气500座。五是继续深化农村综合改革。加强对全县20**年开工建设的64个一事一议项目的监督检查，稳步推进一事一议财政奖补项目顺利开展。(五)强化监督促发展。一是开展财政资金安全专项检查。抽调专人组成5个检查组，利用1月时间，对县镇两级财政专户和财政资金进行安全检查，检查单位20个，检查账户62个，发现问题3个，提出整改措施5条，规范了财政专户管理，确保了财政资金安全运行。二是开展中小学经费保障及使用管理情况专项检查。4月份，对全县16所初中，30所小学20**年度财务收支情况进行检查，下达处理决定书25份，整改建议书2份，合理化建议30条，收缴违纪资金6.5万元。三是开展电力附加收支情况专项检查。抽调专人，对城关电管所电价执行情况和全县市政用电情况及新建路灯建设情况进行检查，发现问题3个，提出合理化建议3条。四是建立健全电子化政府采购。今年在继续扩大政府采购范围和规模的基础上，积极探索“网上招投标，电子化操作，采购人、代理机构、供应商和专家网上对接”的电子化采购模式，提高采购效率，规范采购行为。上半年，共实施政府采购项目200批次，实际采购金额3672万元，节约资金320万元，节约率达8.67%。五是不断深化国库集中支付改革。目前全县国库集中支付上线单位157个，截止6月15日，通过国库集中支付系统拨付资金9084笔，总金额58886万元。其中，直接支付6092笔，涉及金额54925万元；授权支付2992笔，涉及金额3961万元。全面推行公务卡制度，全县预算单位制卡工作已全面结束，下半年将全部推行公务卡刷卡消费，切实降低行政成本。六是加强国有资产管理。对单位资产经营收入、国有资产处置收入实行“收支两条线”管理，上半年共收缴国有资产处置收入9.82万元，资产经营收入30.06万元。清理核实融资平台公司债务，落实偿债责任，偿还贷款本息324.28万元。上半年，在财政各项业务工作取得明显进展的同时，财政部门不断加强党风廉政建设和干部队伍建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，大兴调查研究之风，大力推进财政干部培训工作，加强财政文化建设，进一步改进了工作作风，有效提高了全体财政干部职工的整体素质和工作水平，为全县财政改革与发展提供了有力保障。与此同时，在财政宣传、后勤保障、效能建设等方面也做了大量卓有成效的工作，为全面完成财政工作任务做出了积极贡献。

　三、存在的问题在肯定成绩的同时，应当看到，当前我县财政工作仍然面临着不少困难：一是财政支持经济和社会事业发展的任务依然艰巨，财政保障范围不断扩大，财政支出需求增长快于财力增长，收支矛盾仍很突出；二是财政收入稳定增长的基础还不牢固，一次性收入较多，结构性矛盾突出，收入质量有待提高；三是财政科学化精细化管理需不断加强，财政资金使用效益有待进一步提高。对于这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取有力措施加以解决。

　四、凝心聚力，奋力赶超，促进全县财政事业又好又快发展下半年，我们将按照县委、县政府的统一部署，紧紧“推进现代化、建设新扶风”和“五个扶风”建设的总体部署，加快公共财政建设，坚持保障和改善民生的优先方向，解决好事关群众切身利益的突出问题，促进全县经济和社会事业协调发展。一是持续做大财力总量。加大依法治税力度，应收尽收，做大财政。认真落实税收优惠政策，营造有利于加快发展的财税政策环境。坚持一手抓重点税源监控，一手抓提高收入质量，稳步提高税收收入比重。加强收入征管，确保各项税收依法征收。继续加大资金争取，做强财政。抓住机遇，加强向省市的汇报沟通，及时掌握资金政策信息，做好项目储备和对接，加大争取资金投入和政策支持力度，进一步增强财政对经济社会发展的支持能力。开展“项目建设年”和大招商活动，支持项目建设，做活财政。积极筹措资金，支持全县“十大项目”建设，为推进现代化，建设新扶风提供坚强支撑。从财政部门具体业务工作抓起，转变工作作风，强化服务意识，为项目建设和大招商活动营造优良环境。二是全力打造民生财政。确保民生投入。坚持把新增财力的85%以上用于保障和改善民生，全年民生工程投入12亿元以上。优先发展教育事业。积极推进“双高双普”，创建教育强县，年内通过省级验收。年财政性教育经费支出达到gdp总量的4%以上，达到3.7亿元以上。重点支持学前一年免费教育，支持利用闲置校舍改扩建幼儿园。不断提高小学、初中生均公用经费，大力发展职业教育。积极推进卫生事业发展。积极开展农村妇女免费分娩、“两癌”检查、城乡妇女产前筛查和新生儿先天性心脏病、白血病治疗等10项重大公共卫生项目，深化药品“三统一”，稳步推进县级公立医院改革，提高医疗服务质量。完善社会保障体系。大力扶持创业促进就业，年内实现城镇新增就业5500人。巩固新型农村合作医疗制度，进一步提高新农合筹资标准和参合率。统筹城乡发展。有序引导符合条件的农民工进城落户。完善投融资机制，加快保障性住房建设，解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。三是大力支持经济建设。支持园区经济提速发展。落实招商优惠政策，帮助企业解决项目用地、上市融资等问题，支持华夏好蜂蜜酒、建忠食品饮用水、今麦郎面粉挂面等12个技改项目建设，支持机械加工工业园建设，大力发展劳动密集型产业。培育壮大中小企业。采取财政贴息、技改补助、创税奖励等办法，激发中小企业内生动力，激活民间资本，增强企业市场竞争能力。推进文化旅游产业。着力培育文化休闲、民俗饮食、旅游商贸、节庆会展等第三产业，拉长产业链条。四是全面落实惠农政策。大力发展现代农业。实施畜果粮菜四大产业提升工程，支持标准化苹果生产基地和现代化万头猪场建设，培育农业产业化龙头企业，拉长产业链条。提高农业综合生产能力。加快农业科技转化，重点建设生态养殖、有机苹果、小麦良种、设施蔬菜、精品苗木、猕猴桃等八大现代农业科技示范园区。加快土地承包经营权流转，促进产业集约化发展。力促农民大幅增收。全面落实粮食综合补贴等强农惠农富农政策，增加农民转移性收入。推进特色农业适度规模经营，增加经营性收入。五是不断深化财政改革。全面整合专项资金。盘活存量，用好增量，统筹省市与县镇、财政与社会各类资金，加大对保障性住房建设、现代农业、重点镇建设、移民搬迁专项资金的整合力度，确保重点支出需要。全力推进电子化政府采购。加快电子化政府采购平台建设。大力压缩一般性支出。推动公务用车改革试点等工作，以改革创新推动厉行节约，加强公务接待、会议费、公务用车购置及运行等三项经费的管理，最大限度地提升财政资金使用效益。加强政府债务管理。进一步规范政府举债行为，促进投融资平台规范运作，有效防范债务风险。推进支出绩效评价试点。细化完善评价方法和指标体系，选取部分重大经济建设、民生保障项目实施绩效评价，将绩效评价结果作为编制预算、分配资金的重要参考。六是加强机关作风建设。建设学习型机关。深入开展党的群众路线教育活动实践活动，努力建设学习型机关，强化业务学习和实践锻炼，不断提高依法行政、依法理财的本领，不断提高运用财税政策促进科学发展、和谐发展、包容性发展的能力。建设效能型机关。认真贯彻中央八项规定，深入开展机关作风和效能建设专项整治活动，切实转变工作作风，建立健全绩效考核办法，加大行政问责力度，坚决整治不作为、乱作为行为，确保政令畅通，提高行政效能。建设廉洁型机关。推进财政科学化、精细化管理，严格规范公共财政支出，继续控制公务用车、会议经费、公务接待费支出。认真贯彻执行《廉政准则》，营造风清气正的良好氛围，努力建设一支群众满意的财政干部队伍。

　一年来，**市财政科研工作在市财政局党组领导下，在省厅决策咨询研究中心及省财政学会指导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持为党的中心工作服务，为财政工作实际服务，为建设和谐社会服务，团结广大财会工作者和学会、协会会员，积极开展理论研究，政策、法律法规宣传，学术交流和业务咨询服务工作，为促进我市经济发展,促进财政改革作出了贡献，现将一年来财政科研工作总结如下：

　一、认真组织开展政治理论学习我局财政科研工作坚持以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，深刻领会建设和谐社会本质，开展经常性政治理论学习活动，把理论学习作为关系财政科研工作的大事来抓，深入学，反复学，深刻领会其精神实质，并结合科研工作实际，把思想和行动统一到党的路线、方针和政策上来。

　二、结合财政重点工作，积极开展调查研究1、针对财政工作的热点、难点、焦点问题，我局组织开展了一系列的课题调研工作，及时反映情况，提出建议，为领导工作决策参考。首先，针对当前财政的热点和难点问题于年初下达66个指导性的调研课题,开展调查活动并形成调研报告。调研报告针对热点、难点问题提出的解决问题的思路和措施，都具有一定的可操作性和前瞻性，为领导决策提供了重要的参考依据。其次，圆满完成我市及省财政厅课题科研工作。《20**年**市财政收入分析报告》、《运用财政杠杆创新财政政策促进**市经济跨越式发展》、《**市市本级工资统发情况分析及未来发展方向的探索》、《推进国库集中支付与会计集中核实制度相结合改革的实践与思考》、《城乡二元分税制财政体制的现状分析》一系列反映我市财政工作重点、热点问题的调研文章在《江西财政研究》上发表，显示了我市财政系统干部较强的科研能力。另外，我局积极思考财政支持鄱阳湖生态经济区发展的新思路，撰写了《建立鄱阳湖生态经济区生态补偿机制的探讨》的研讨论文；完成了**市委政研室下达的推进鄱阳湖生态经济区建设实施山江湖综合开发战略重点委托课题之收入构成分析及财政增收策略研究的科研任务，发表了《20**年**市财政收入分析报告》；此外，我局还作为牵头单位与省财政学会开展了《防范与化解地方政府债务风险研究》的调研课题合作。2、组织全市企业所得税税源调查。按照财政部相关要求和省财政厅的具体安排，市财政学会组织完成了全市企业所得税税源调查工作。企业所得税税源调查范围广，调查范围包括驻昌中央、省属单位，涵盖国有、集体、股份、外商投资企业等多种经济成分；调查项目多，共有六套调查表，时间紧、任务重，在领导的支持**县区的大力配合下，顺利完成了全市205户各类企业调查表的收集、审核和录入工作。通过开展企业所得税税源调查工作和对税源数据的分析利用，进一步摸清企业所得税的征纳情况，税源变化及存在问题，为税制改革提供了有力的依据，使税制改革的决策更加科学和更接近合理。3、组织全市重点产品国际竞争力调查按照财政部相关要求和省财政厅的具体安排，市财政学会认真组织全市重点产品国际竞争力调查，根据我市企业和产品的特点，选择有代表性的符合重点产品的要求，进行深入调查，按照上级要求，填制相关报表，并及时总结分析，发现问题，提出建议，为上级出台产业政策及税收政策提供了翔实的基层资料和建议。三、以《南昌财会》为平台，加强财政科研建设《南昌财会》是我市财政学会、会计学会和珠算协会的合法会刊，是广大会员和财税工作者学术交流的园地，是宣传财税政策和交流财税信息的窗口。在办刊思想上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持以经济建设为中心，紧密联系财税工作实际，及时宣传报道财税工作，发挥舆论宣传功能；在办刊质量上，坚持从严要求，不断改进版面设计，不断提高稿件质量,加强对工作的指导性和对财政热点、难点问题的探讨性。迄今已累计编辑出版了87期，20**出财政调研文章和理论研讨文章103篇。通过编辑和出版《南昌财会》，从不同角度和侧面，宣传反映了我市各项财政改革举措，对我市财政收支情况、财政工作的目标任务、指导思想、工作重点等进行宣传报道，积极地推动了财政各项工作顺利开展和深入贯彻落实；同时，还对社会关注的热点、难点问题进行了调研，取得了良好的社会效果。《南昌财会》与近60个大中城市财税单位、50个大学科研机构开展学术交流、建立了联系，从全国各地获取大量的财经工作信息，为我市财政发展起到很好的借鉴作用。通过多形式学术交流活动，为建设和谐社会，促进我市经济发展起到了十分重要的作用。四、20**工作思路财政科研工作是财政工作的重要组成部分，是财政改革和发展的有力支撑。近年来我市经济发展迅速，财政各项改革力度加大，各方面工作面临着许多新情况和新问题，为开展财政理论研究提供了广阔的空间。20**年政科研工作将紧紧围绕财政改革的热点、难点问题，经济发展的新问题，主要在以下方面开展调查研究：一是贯彻落实“十二五”规划中促进社会事业大发展精神，如何严控制财政支出，提高财政资金使用效益，把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业；二是“建设鄱阳湖生态经济区，探索科学发展新路子”，财政如何发挥积极作用。

　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市财政局坚持“转作风、保民生、促发展”，广开财源抓增收，优化结构抓支出，改革创新抓管理，支持实施“八项工程”，全力服务“三重一大”，全市财政运行呈现增长平稳、结构优良、支出有序的态势，为加快“两个率先”、建设美好徐州提供了坚实的财力保障。

　一、财政综合实力再上新台阶想方设法做大做强财政“蛋糕”，切实加大增收节支力度。加强财政经济运行监控分析，深入推行综合治税、倒排收入任务、非税收入分类统筹集中缴库等行之有效的征管措施，依法治税管费，确保应收尽收。上半年，公共财政预算收入完成208.8亿元，总量居全省各省市第5位，增长17.8%，高于全省平均4.6个百分点，位居全省第7位。其中，税收收入完成167.06亿元，增长17.6%，占公共财政预算收入的比重为80%，达到省厅标准，受到省厅表彰奖励；非税收入完成41.74亿元，增长18.6%。处理好总量与质量的关系，注重实实在在、没有水份的高质量增长，进一步提高收入质量。今年以来，我市税收占比基本保持在80%以上的水平，与全省水平基本保持同步。同时，主动抢抓发展先机，用足、用活、用好我市全省独有、前所未有的发展优势和政策机遇，建立常态化工作机制，调动全系统、协调各部门共同争取省和中央资金，上半年累计争取12.25亿元，增长10.3%；着力推行厉行节约，加强会议、接待和公车经费管理，重大支出联合审议，深入推广公务卡，严格控制一般预算追加，节约更多资金用于支持经济社会科学发展。

　二、财政宏观调控取得新成效综合运用财政政策、体制、资金等手段，稳增长、调结构，促进发展方式加快转变，推动全市经济稳定增长。一方面认真贯彻落实中央、省、市支持企业发展、区域统筹发展、民生保障等各项财政政策，保证政策的稳定性和延续性。市财政拨付县区各项补助资金9.29亿元。积极开展“营改增”试点，进一步减轻企业税负。全市共有1.29万户纳税人纳入“营改增”试点范围，累计减免税收6.58亿元，其中直接减税9100万元，增加进项税抵扣5.66亿元。及时办理一般增值税退税，全市共审核退税1021万元，支持资源综合利用和企业发展。另一方面从全市经济社会发展大局出发，按照市委、市政府工作部署，对有关政策进行调整完善，制定并实施推进徐州高新区加快发展、**区转型发展相关财政政策，促进两区全面融入主城区，加快推进城乡一体化发展。三、民生保障水平得到新提高全市财政部门始终把保障和改善民生作为全部工作的根本出发点和落脚点，不折不扣落实民生政策，优化支出结构，加大投入力度，支持为民办实事项目建设，确保教育、科技、社保等重点领域得到优先保障，各类法定支出增长达到法定要求。全市公共财政预算支出264.41亿元，位居全省第5位，增长17%，高于全省平均增幅5.1个百分点。全市用于民生及社会事业发展支出204.42亿元，占公共财政预算支出的比重为77.3%。一方面按序时进度拨付机关事业单位工资、办公经费等基本支出，确保机构正常运转。另一方面针对社会关注的社会保障、医疗等民生问题，积极调整支出结构，加大财政支持力度。连续9年提高企业退休人员养老金标准，全年市区筹措安排财政资金10.08亿元，着力保障市区23.11万名退休人员养老金按时足额发放。实施城乡低保和社会救助保障动态增长机制，及时提高五保对象财政供养补助标准、城乡居民最低生活补助标准和企业退休人员养老金标准。优先保障教育公共服务，上半年，全市教育支出增幅超公共财政预算支出17.5个百分点。按照中央厉行节约、反对浪费的要求，全力压缩一般性支出，精简会务活动经费，一般公共服务支出增长13.2%，低于公共预算支出3.8个百分点。四、统筹城乡发展迈出新步伐积极推动城乡发展一体化，不折不扣地落实好强农惠农富农政策。终把财政支农“两高于一确保”摆在重要的议事日程上。据统计，20**年上半年市直财力安排支农支出预算为6.77亿元，比上年同期增长31.37%，高于公共财政支出预算安排10.36个百分点；支农支出增量为1.62亿元，比上年同期增长6294万元。支出进度为48.18%，高于省考核0.18个百分点。实现了支农资金“两高于一确保”目标。大力促进现代农业发展，支持实施“2020”和“1+5”工程；贯彻“地更绿”行动计划，筹措1.34亿元财政资金，支持“二次进军荒山”四期绿化工程；筹集专项资金5647万元，推进我市秸秆禁烧和综合利用工作。制定农机具购置补贴实施办法，及时拨付下达补贴9016万元。支持我市“水更清”行动计划，20**年全市计划完成水利投资30亿元，其中市级安排1.76亿元。大力支持黄河故道沿线综合开发，上半年已落实财政性资金10.57亿元，其中财政资金4.75亿元。通过“中国农民补贴网”“一折通”发放对种粮农民补贴8.03亿元，惠及全市600余万农民。全市计划实施村内道路等一事一议财政奖补项目1239个，财政奖补资金达2亿元。五、财政改革管理开创新局面建立健全科学的财政运行体制机制，加大改革力度，提升财政管理科学化精细化水平，提高财政资金的使用效益。一是建立支出进度通报制度，对各处室、各单位指标下达进度、用款计划支出进度等按月进行通报，督促预算执行，增强预算支出执行的时效性和均衡性。上半年，市区支出进度达到43.05%，较上年同期提高11个百分点。二是规范考核奖励，对往年考核奖励项目进行了梳理，制定并以“两办”名义印发《关于进一步规范考核奖励管理工作的通知》，明确项目设置程序和奖励标准。上半年，对各单位上报的80余个奖励项目逐项审核。三是开展部门决算公开试点，起草了市级部门决算公开方案、市级财政决算工作规程、市级部门决算批复暂行办法，选择12个已实施部门预算公开试点部门，作为20**年部门决算试点单位，适时开展。四是加强财政预算绩效管理。进一步增点扩围，率先引入政府购买第三方评价服务，强化评价结果应用与公开，处室负责人在财政部预算司帮助工作，受到部预算司书面表扬；在全国县级财政部门预算绩效管理培训班上，介绍工作经验和做法,受到部预算司领导的表扬，《中国财经报》、《徐州人大》等专题报道我局预算绩效管理工作。五是加强财政资金使用管理。开展财政监督检查，对14个专项进行了检查，对17家单位开展了以部门预算执行为主的综合检查，共查出各项违规资金3.4亿元，追缴非税收入7638万元。六是坚持依法理财。把财政政策、办事流程、资金申报与下达等，在局外网网站公开。认真办理人大代表建议、政协委员提案，按时办结率、局领导上门面商率、满意率均为100%。认真开展人大代表联络工作，选派业务骨干列席市人代会、市人大常委会，直接听取民意，现场解答咨询，改进财政工作。六、机关作风建设呈现新气象一是加强全局政治业务学习。统筹安排全局政治业务学习和干部教育培训工作，制定印发了局党组专题学习计划和干部教育培训计划》，组织有关人员参加省财政厅、市委组织部、市人社局组织的出国（出境）培训、领导干部培训、县处级干部进修班、青年干部（后备干部）培训、公务员初任培训、专题培训等各类培训。上半年累计培训干部200余人次。二是开展机关作风建设测评工作。共向275个服务单位、46个县（市）区党政主要领导和财政局长发出测评表321份，并对收回的测评表认真进行汇总分析，形成专题汇报。三是认真贯彻《八项规定》。制定实施我局贯彻意见，严格执行各项规定，精简数个大型会议，“三公”费用有所下降，办文办事效率进一步提升。四是加强党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面实施反腐倡廉建设“八大工程”，深入开展“两个习惯”作风教育，大力推进惩防体系建设。五是扎实开展“两参一改”工作。科学选择时点，制定切实可行的工作方案，充分做好功课，有针对性做好现场质询准备工作。

　县财政局工作总结

　20**年，财政部门在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的大力支持下，认真贯彻落实县委、县政府各项重大决策部署，紧紧围绕建设“生态经济特色县”总体目标**县委、县政府中心工作，迎难而上，奋力拼搏，全力克服税源增长缓慢、资金总量不足等困难，千方百计抓收控支，全力推进财政改革，强化财政监督，保障和改善民生，为建设和谐幸福新龙门提供了坚强的财力保障。20**年全县财政收支执行情况20**年，全县公共财政预算收入完成77,215万元，为年度预算的113%，同比增收16,665万元，增长27.52%，圆满完成了市委市政府**县委县政府下达的任务目标。其中：税收收入完成42,909万元，比上年增收10,069万元，增长30.66%；非税收入完成34,306万元，比上年增收6,596万元，增长23.8%。全县公共财政预算支出完成180,725万元，同比增支17,412万元，增幅10.66%。20**年，全县财政总收入238,377万元，总支出238,239万元，收支相抵，年终净结余138万元，全年财政预算实现了收支平衡，略有结余。20**年全县财政主要工作一年来，财政部门积极发挥财政职能，真抓实干，有力地促进了全县经济稳步发展。

　一、强化征管，严控支出，确保完成财政收支任务今年以来，受房地产发展下滑、政策性抵税政策等影响，我县财政收入形势严峻，面对不利形势，我局创新收入征管方法，层层分解任务，优化支出结构，力保财政收入增长。一是强化收入督导。贯彻落实财政局领导班子挂点联系乡镇工作机制，加大分工督导和收入联系力度，做到深入基层、靠前指挥，加强调度、强化督导，及时发现、解决问题。二是狠抓税收征管。严格执行《**县保财税收入增长督导工作方案》，加强部门综合治税，建立联合护税机制，依托县保财税收入增长督导工作小组，深入各乡镇及单位督导、检查，帮助执收主体单位将收入任务层层分解、明确到位；对收入质量差的项目组织做好原因分析，帮助制定增收措施，解决收入征管困难和问题，为财政增收奠定坚实基础。三是加强规费征管。深化非税收入“收支两条线”管理，加大检查和政策执行力度，加强土地出让金和资源类项目等重点非税收入管理。全年全县非税收入完成34,306万元，同比增收6,596万元，增长23.8%。四是压缩一般性支出。将中央八项规定贯彻到预算和审批执行当中，继续严格执行党政机关“五个零增长”政策要求，按照“先有预算、后有支出”的原则，从严从紧压缩一般性支出，坚决反对铺张浪费，严格压缩“三公”经费。今年全县“三公”经费同比下降了7%。

　二、保障民生，服务发展，财政普惠于民成效显著坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，把保障困难群众的基本生活和满足人民群众的基本需求放在优先位置，着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，财政普惠于民取得显著成效。20**年全县民生支出135,740万元，同比增长8.49%，占公共财政预算支出的75.1%。一是促进教育事业优先发展。全县教育投入44,845万元，占公共财政预算支出的24.82%。认真落实义务教育政策，拨付义务教育公用经费2,966万元，全面免除义务教育阶段学杂费，惠及学生33,284人；继续做好中职学校经费保障工作和中职学校免学费工作，安排普通高中国家助学资金135.6万元、受助学生640人，中职免学费资金124.94万元、受助学生783人。二是多措并举支持三农发展。一年来共投入农业资金3.22亿元。认真落实各项涉农补贴政策，累计发放涉农补贴2.57亿元，其中生态公益林效益补偿资金1,122万元、粮食直补和农资综合直补资金2,739万元、中央良种补贴资金1,046万元，全部采用“一卡通”形式发放，惠及农户达4.5万户；总投资1,395万元改造永汉镇9,800亩国家农综开发项目，目前已完成工程招投标工作。项目建成后，农民收入增加总额300万元。三是加快推进社会保障体系建设。继续加大资金投入支持完善社会保障体系，全年社会保障和就业支出20,115万元，支持全面建立和完善城乡最低生活保障制度，财政补助水平逐年提高，城镇“三无”人员生活保障由每人每月1,202元提高到1,300元，孤儿养育保障由每人每月1,100元提高到1,200元，城乡低保标准由每人每月385元提高至430元，农村五保供养标准由每人每月501.5元提高至578.5元。四是进一步完善基本医疗卫生服务体系。20**年医疗卫生支出19,680万元，推进覆盖全体居民的基本医疗保障制度建设。城乡居民医疗保险参保人数覆盖面不断扩大，参保人数达266,856人，政府补助标准由每人每年252元提高至300元，基本公共卫生服务经费由人均35元提高至40元。五是全力做好救灾工作。今年共投入救灾救济及住房重建补助资金1,010万元，有效缓解了“尤特”、“天兔”等重大台风灾害的影响，及时解决了全县困难灾民口粮、衣被等生活救助和全倒户重建家园。六是支持城乡公共文化服务建设。安排文化体育与传媒支出1,451万元用于改造乡镇文化站，农民体育健身工程，推进农村广播电视全覆盖、农村电影放映、“农家书屋”建设等文化惠民工程。七是全力支持平安龙门建设。拨付公检法司各项资金2.85亿元，大大加强了我县政法干警队伍建设，提高了政法机关的装备水平，对促进社会治安综合治理和创建“平安龙门”工作的开展奠定坚实基础，有效维护了社会和谐稳定、人民安居乐业。三、规范管理，深化改革，体制机制进一步健全坚持以财政改革为抓手，着力推进财政科学化、精细化管理。一是稳步推进基本公共服务均等化综合改革。坚持将新增财力的60%用于民生，全年基本公共服务均等化综合改革14专题162个项目投入资金8.61亿元，比上年增长24.42%；同时充分发挥财政资金的乘数效应，多渠道引入社会资金1.71亿元推进均等化综合改革，基本公共服务资金投入长效机制进一步完善，为逐步缩小城乡之间、不同县区之间、不同群体之间的差距和建立健全服务保障、需求反映、资源配置等长效保障机制提供了财力保障。二是深化预算管理体制改革。始终坚持科学理财的服务理念，积极探索推进财政预算绩效管理，不断细化预算编制内容，进一步加强支出预算管理，严格控制临时性追加，全年核减各项不必要开支和追加共1,800万元，预算约束力大大增强。三是深化国库集中支付改革。全县104个预算单位全部纳入国库集中支付改革范围，全年支付2.08万笔、13.61亿元，分别增长96%、38%；公务卡使用范围和覆盖面进一步扩大，据统计，20**年发放公务卡1,612张，公务消费支出采取公务卡进行决算。四是加强国有资产管理。完成了我县229户行政事业单位的资产管理信息系统数据构建、汇总上报工作，全县纳入资产管理信息系统资产总额9.58亿元。同时积极开展党政机关和领导干部清理办公用房工作。据统计，全县118个单位开展党政机关和领导干部办公用房清理，共清退超标办公用房间数38间，面积1,152㎡。五是全面深化乡镇财政体制改革。拟定新一轮乡镇财政体制改革方案，同时加大对乡镇财政人员的培训力度，提高乡镇财政工作人员的积极性。四、强化监督，夯实基础，科学理财水平不断提高坚持“大监督”的理念，积极推进监督关口前移，把对财政资金的监督管理贯穿于资金分配的全领域、全过程。一是强化财政内部监督管理。建立健全财政对外借款审批制度、回收保证机制和责任追究机制等，加强财政专户资金及核算管理，形成财政内部“管事”与“管钱”分离的制约机制，确保资金安全。二是强化外部监督管理。扎实开展整治“小金库”、违规使用专项资金专项行动治理。重点对农业、教育、医疗卫生、社会保障等民生资金**县重点项目资金的拨付、使用及管理进行严格检查。列入重点检查的专项资金42项，资金总额11,263万元。对检查中存在的违规问题进行严肃处理并及时提出整改落实意见，对违规使用专项资金的予以追回。三是夯实会计基础。积极组织开展第六届村民委员会换届审计工作，圆满完成全县161个村民委员会和18个居委会进行在任三年的审计工作。全县共有9个乡镇1个管委会,1个街道,161个村委实行了代理制服务，实行率100%；全县1,944个村小组实行了组账镇代记，实行率100%。四是自觉接受外部监督。自觉接受人大、政协、审计和社会监督，全年承办市人大议案7份，县人大议案10份、政协提案4份。

　五、转变作风，提升素质，队伍建设不断加强今年来，我们突出以人为本的工作理念，始终围绕建设一支“廉洁高效、作风优良、业务精湛、服务一流”干部队伍的目标，不断深化党风廉政建设、机关效能建设和干部队伍建设，财政干部综合素质和服务水平全面提高。一是加强学习培训，狠抓学风建设。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展党的群众性教育路线实践活动，引导广大党员干部树牢群众观念，使全局干部职工坚定了理想信念，为提高做好群众工作能力奠定思想基础。二是强化服务能力，狠抓廉政建设和反腐败工作。今年我局以开展“整治庸懒散奢等不良风气”和“创建服务型财政机关”为突破口，组织开展纪律教育月活动、党风廉政建设专题讲座、组织干部职工观看纪律教育影片和道德讲堂等活动，深入推进财政干部队伍的作风建设，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉，在全局营造了一个苦干实干、雷厉风行、文明和谐的工作氛围。三是推行党务政务公开，狠抓机关效能建设。积极推行党务政务公开，坚持执行局里制定的干部职工考勤、车辆管理、办公用品管理、公务接待等一系列制度，开展清理办公用房等行动，注重狠抓落实，从而规范了干部职工行为，保证了全局各项工作有序开展。存在的主要问题在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到财政工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是经济基础薄弱，收入增长乏力。我县经济总量偏小，财政收入规模偏小，可用财力偏低，主体税种增长乏力，缺乏新的收入增长点和骨干财源。二是财政增支多，收支矛盾突出。财政基础薄弱问题在短期内无法解决。教育、农业、社会保障和就业、医疗卫生等方面刚性投入增加，项目配套资金大，财政要保证的重点支出项目越来越多，基本公共服务支出需求也大幅增长，财政支出压力有增无减，收支矛盾越趋尖锐。对于些问题我们将高度重视，并采取有效措施切实予以解决。20**年财政工作计划20**年财政工作总体思路：认真贯彻落实党的十八大精神、十八届三中全会精神和省市财政工作会议精神，紧紧围绕县委县政府中心工作和“尽力进入珠三角第二梯队”的核心目标，坚持以做大财政收入总量为主要任务，进一步优化财政收支结构；加大对“三农”、教育、医疗卫生等民生领域投入，切实保障和改善民生；不断深化预算管理、绩效监督、国库管理制度等财政改革，创新财政管理机制，全面推进财政管理科学化、精细化。20**年重点做好如下工作：

　（一）坚持提质增量，着力提升财政保障能力一是围绕县委县政府确定的收入增长目标，关注宏观经济形势对我县财政运行的影响，增强分析问题、解决矛盾的能力，克服不利因素，多渠道筹措资金，加快城镇基础设施建设，努力通过投资带动相关财税收入增长，夯实财政增收基础。二是加强部门协作，加强对重点税源监控，抓好收入监管。加大税收和非税收入的征管力度，挖掘增收潜力，做到依法征收、应收尽收，努力完成全年财政收入目标。三是积极向上级争取政策资金支持。在协调关系基础上，提高政策敏感度，把握上级财政及有关部门支出的政策动向，配合部门积极立项，将准备工作做实，争取项目、资金支持，增强地方财力，夯实经济发展基础。

　（二）坚持突出重点，着力服务经济社会发展一是大力支持企业发展。认真落实财税优惠政策，在企业项目投入、新产品研发、科技创新等方面给予重点支持，鼓励中小企业围绕重点产业配套发展，壮大主导产业。用活用足县域经济发展调度资金，着力缓解中小企业流动资金不足的问题。支持光大、塔牌水泥等优势企业做大做强，构筑实力强劲的工业板块，提高企业的税收贡献率。二是扎实推进园区建设。加强莞惠工业园区基础设施及其配套设施建设，拓宽工业园区发展空间，不断优化投资环境，积极支持园区引进一批“高科技、高税收、高成长”的企业。三是大力支持第三产业发展。创新政府投资方式，大力支持以特色旅游业为主的第三产业，培育生态旅游、文化创意等服务产业，不断提高文化旅游产业对县级财政的贡献率。

　（三）坚持民生优先，着力推动发展成果惠及民众一是压缩一般性支出。进一步优化财政支出结构，优先安排好教育、“三农”、医疗卫生、社会保障等民生性支出需要。坚决压缩一般性支出，从严控制“三公”经费，集中财力办大事。二是继续落实和完善各项惠农政策。整合各类支农资金用于现代农业和农田水利基础设施建设，安排专项资金支持农业龙头企业发展，大力培育农业精品。积极落实各项惠农补贴政策，确保各项惠农补贴资金及时发放到农户手中。进一步落实好扶持粮食、农机补贴、生猪生产发展的财税政策措施。三是支持教育卫生文化事业发展。加大教育、卫生投入力度，确保教育、卫生经费投入逐年增长，继续深化城镇、农村九年义务免费教育工作和深化医疗卫生体制改革，合理安排计划生育事业费，促进文化事业大发展大繁荣。四是支持社会保障事业发展。提高城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率，加大对养老保险、城乡最低生活保障、社会优抚、农村五保户供养、就业再就业的投入，力争用最少的钱发挥最大的效益，让更多的发展成果惠及民生。

　（四）坚持改革创新，着力推进财政管理科学化精细化一是继续完善以部门预算为主要内容的财政改革。进一步深化预算制度改革，完善预算决策和管理机制，规范预算编制、执行和监督行为，做好预算执行动态监控系统、财政转移支付综合管理系统的实施工作。进一步完善国库管理制度，继续开展财政专户清理工作，深入推进公务卡改革工作。进一步加强财政监督工作，本着“内外并重、由内及外”的原则，重点开展以财政资金绩效评估为主要内容的跟踪问效工作。二是完善乡镇财政管理体制。加强对乡镇财政财务管理的指导，提升基层财务管理水平，实现基层财政管理工作科学化、精细化。三是继续深化国有资产管理制度改革。在进一步建立健全国有资产监管系统平台的基础上，强化对各单位、各部门国有资产的监管，确保国有资产保值增值。

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