纪检监察干部学习贯彻《中国共产党问责条例》心得体会

纪检监察干部学习贯彻《中国共产党问责条例》心得体会
中共中央发布《中国共产党问责条例》,释放出有责必问、问责必严的强烈信号,与《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系。作为我们纪检监察干部监督执纪问责的利器,我反复学习、深刻领会,认为学习好、实施好、落实好《问责条例》要做到以下“三个注重”:
  一、要注重学习宣传《问责条例》,不断提高运用条例开展问责、解决问题的能力
一是要个人自学与组织专题学习相结合。要通过个人自学和集体学习相结合、支部活动和党员学习相结合、主题发言和自由发言相结合等多种形式,舍得花时间,认真做安排,全面学习习近科总书记系列讲话特别是有关党内法规的重要讲话精神,学习问责工作的政治理论和方法步骤,熟练地掌握问责的11种情形和方式方法,重点要深刻领会《问责条例》的根本目的,就是把从严治党、严守纪律、严明规矩放到更加重要位置来抓,以严的标准要求党员领导干部、严的的措施管住领导干部,确保问责成为从严治党的重要抓手。问责之后,各级党委要以高度负责的态度,务实过硬的措施抓好整改,维护问责的权威性和严肃性,以实际成效取信于民。纪检监察机关要督促整改,对问责整改情况进行督查督办,立行立改问题要及时指出,并督促被问责党组织整改到位;
长期整改问题要加强指导督导,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。

  二是要加大向各级党委及责任主体的宣传力度。要制定宣传《问责条例》的工作方案,把《问责条例》的宣传教育纳入党员领导干部学习、教育、培训的整体规划,系统深入学习党章和党内基础法规,做到知责、履责、考责、追责,使问责规定真正成为“带电的高压线”。紧密联系工作实际,把学习贯彻问责条例与深入开展“xx”教育重大要求结合起来,重点向各级党委及其领导成员宣传全面从严治党的主体责任,履行管党治党的政治责任,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;
党委书记要承担起第一责任人责任,把问责作为分内要务、应尽之责,切实抓在手上。

三是要抓好纪检监察干部的思想武装。强调问责本质的政治监督和政治处理属性,要把每一名纪检监察干部培养成能操作政治“显微镜”、能掌握政治“望远镜”。

二、是落实从严治党的要求所在 当前,一些党组存在着抓业务和抓党建一手硬、一手软 的问题,没有承担起从严治党责任和党风廉政建设主体责 任,没有落实好党要管党、从严治党的方针,管理不到位, 提升不及时,一些党员党性意识、思想作风、先进性及纯洁 性受到了人民群众的质疑。有一大批党员干部倒在了反腐的 利剑之下,凸显出从严治党的重要性与紧迫性。

从严治党,说到底还是要在制度层面不断完善,用制度 治党。在第一章总则中,坚持全面从严治党,依据党章和其 他党内法规开展工作,落实党组管党治党责任被列为党组工 作应当遵循的四大原则之中。另外,对不履行党风廉政建设 主体责任,造成严重后果的,要追究有关党组成员的责任。这系列制度的出台,就是要把党员的权力关进制度的笼子, 用终身问责制,让党员干部有所敬畏,守住制度底线。

三、是落实思想建党的要求所在 条例规定,党组及其成员应当加强思想政治建设,坚定 理想信念,严守政治纪律和政治规矩。严格落实中央关于改 进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、 官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格遵守党员领导干部廉 洁从政有关规定,自觉接受党组织和党员群众的监督。条例 将党组工作纳入制度化轨道,这种规范本身就是对党组成员 的一种有效约束,体现了从严治党的要求,具有很强的现实 意义。

四、是落实制度建党的要求所在 截至目前,全国共有党组 8.6 万多个,党员人数已经超 8000万。党组是我们党的组成细胞,肩负着管理党员, 完成党和国家交给的任务的重任。如何管理好这些细胞,直 接关系到党的形象及使命的完成。俗话说,没有规矩不成方 圆。当前,协调推进四个全面战略布局,必须牢牢坚持党的 领导,把党的建设放在更加突出位置,进一步完善党组制度, 提高党组工作的制度化、规范化、程序化水平。《条例》的 制定和实施,对于加强和改善党的领导,提高党的执政能力, 更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保党始 终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有十分重要的意义。

五、《条例》具有很强的操作性 条例出台填补了党内法规空白,进一步规范了党组工 作,条例凡能明确的尽量明确了,能细化的尽量细化了,具 有很强的针对性和操作性。比如说:
条例对党组设立作了规范,明确了设立条件、设立范围、 设立审批主体、设立程序。对党组职责作了进一步明确,特 别是对哪些重大问题应当由党组讨论和决定等作了列举和 细化,以便实践中操作。

条例设定了领导制度、请示报告制度、备案制度、党组 书记述职制度、考核制度、列席会议制度等,突出党组在坚 定政治立场、维护政治原则、保证政治方向方面的责任。条例明确和细化了党组决策程序,对党组落实集体领导 原则、完善议事决策程序提出明确要求,强调凡属党组职责 范围内的事项由党组成员集体讨论决定,规定党组作出重大 决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方 面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决 总之,《条例》颁布实施是党的制度建设与时俱进的体现,是落实党要管党、从严治党的重要手段,是全面推进党 的建设新的伟大工程的重大举措。对于维护党的章程,纯洁 党的组织,教育党员遵纪守法,保证我们党始终做到立党为公、执政为民必将起到极端重要作用。

在转变思想观念上,应树立一个正确的政绩观。

党员干部的政绩观是职业操守的风向标,是鼓励干部在 某一领域持续发力的动力源。是映照干部对职业的责任与担 当的透视镜。如何树立正确的政绩观,使纪检干部队伍在高 压反腐势态下凝聚共识、迸发潜力尤为重要,树立正确政绩 观,要求纪检工作正确处理好三种关系。

纪检干部学习《中国共产党问责条例》心得体会纪检干 部学习《中国共产党问责条例》心得体会 一是要正确处理好大与小的关系。开展纪律审查不仅要 办大案、打老虎,也要抓早抓小抓预防。要认识到审查大案 要案是政绩,严执纪、纠小错也是政绩;采取双规审查是政绩, 一般调查审查也是政绩;查案问责是政绩,函询约谈也是政绩; 惩治腐败是政绩,教育挽救干部也是政绩。要从一顿饭、一个红包等看似小的违纪行为抓起,紧追小错小责,时常红脸 出汗,及时咬耳扯袖,采取有效措施早提醒、早教育、早纠 正、早查处,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

二是要正确处理好纪与法的关系。贯彻全面从严治党要 求必须严格执纪,把纪律和规矩挺在法律的前面,立起来、严 起来。要紧紧抓住纪律这个根本,厘清国法和党规党纪之间 的关系,在贯彻落实中做好两者的衔接工作。四种形态作为 依规治党的重要成果,给出了量纪的适用情形,明确了执纪 的法理解释。破法者,无不从破纪开始,须拿稳纪律尺子, 紧盯破纪之初,使逾矩者初露端倪就受到警醒,使违纪者在 破纪之初就付出代价。同时根据违纪和违法行为作出合理的 裁量。

三是要正确处理好权与责的关系。权力就是责任,责任 就要担当。问责条例的出台,释放了失责必问,问责必严的 强烈信号,激发了全党的责任意识,唤醒了全党的担当精神。

作为党纪的守护神,把守着管党治党的最后一道防线,手中 权力大,肩上责任重。要求我们必须行其权,尽其责,充分 发挥好前哨和探头作用,对于工作中遇到的矛盾不回避,对 于工作中出现的问题不遮掩,确保常问责、严问责,促进党 规党纪执行到位。

在强化工作措施上,应注重把握好三个关键点。

把担当体现在工作中,要求我们进一步聚焦主业,及时调整工作思路和工作重点,用纪律有没有挺在前面来检验忠 诚和担当。在工作措施上需要把握三个关键点。

一是要注重搞好组织协调。纪检监察工作难度大、要求 高,单靠纪检监察部门单兵作战是不够的,需要各级领导、 各部门紧密配合、齐抓共管,要充分发挥综合监督单位机关 纪委的职能作用,加强对查办案件工作的组织协调;要有效运 用大数据,加强与公安、检察、审计、金融、电信、房管等 部门在查办案件中的协调配合,实现问题线索的资源共享。

进一步拓宽查办案件的渠道,提高查办案件的能力,不断巩 固资源共享、力量共聚、案件共用等手段查办的 一盘棋工 作格局。

二是注重强化办案程序。纪检监察机关处在反腐败斗争 的最前沿,纪检干部是在大是大非面前亮出的矛,是站在风 口浪尖抵御风浪的盾,什么时候出矛,什么时候扬盾,直接 关乎案件背后的人财物。我们在对违纪行为进行纪律审查 时,特别是依规依纪处理敏感案件时,须严把线索处置关、 程序执行关、定性处理关、办案纪律关,确保每个线索处置、 每个案件调查、每个处分执行都应经得起历史的检验。三是注重创新监督方式。派驻监督是党内监督的重要形 式,是管党治党的有力抓手。如何创新监督方式。一方面, 要利用驻的优势,靠前提醒、贴身监督,紧盯综合监督单位 职责特点,找准症结,抓住班子成员、中层干部和重要岗位负责人等关键少数,在监督上下功夫,强化纪律教育和警示 提醒,筑牢廉政防线,防止小问题变成大问题;另一方面,要 加强巡察监督,紧握《准则》和《条例》纪律红线,紧盯四 风问题的隐形行为,紧扣重点领域、关键环节、重点对象、 重要节点、重点岗位廉政风险点,督促驻在部门机关纪委、 内部审计等监督发挥作用,以啄木鸟的精神抓早抓小,防微 五、在提高履职能力上,应打好监督执纪组合拳。推动全面从严治党,提升履职能力,需对照党规党纪、 岗位职责要求,深入查摆个人思想及纪检工作的短板, 化四种意识,提升四种能力。一是强化看齐意识,提升履职尽责的能力。毛泽东同志 在党的七大预备会上说:一个队伍经常不大整齐,所以要常 常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中间看齐。我们向中央 基准看齐,向大会基准看齐。看齐是原则,有偏差是实际生 活,有了偏差,就喊看齐。保持看齐,要求我们常补精神之 钙,常浇思想之根,深入贯彻落实中纪委六次全会和省纪委 十届六次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神,做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上自 践行看齐,要求我们要把忠诚、干净、担当作为座右铭,要把看齐意识体现到抓四风上,牢牢看住关键少数,科学运 用四种形态,以《问责条例》和《问责办法》的颁布为契机,把《准则》《条例》时时铭记、事事坚持、处处上心,紧盯三种人,严查三个后充分发挥问责利剑的作用,以零容忍态 度,对于违反党纪的行为,发现一起,查处一起,决不姑息手软。