安整治办〔2017〕24 号
**区交通秩序大整治行动3月份工作 推进计划
各街道，各相关单位：
为进一步贯彻落实全市三大整治行动推进会精神，按照**市交道秩序大整治行动指挥部办公室印发的《交通秩序大整治行动3月份工作推进计划》（兰交指办〔2017〕8号）文件相关要求，现将全区交通秩序大整治行动3月份工作推进计划安排如下，请认真抓好落实，确保按时完成：
一、坚持紧盯“4个重点”，持续加力严管重罚，驰而不息立法律规矩、正尊法风气
**交警大队要充分发挥交通秩序大整治行动的主力军和领头羊作用，始终坚持紧盯“4个重点”，即：早晚高峰等重点时段，党政机关、学校、医院、商场、市场、车站等重点地段，行人乱穿以及机动车乱鸣号、乱停放、乱变道重点违法，公交、出租、快递等重点车辆，撸起袖子加油干，严管重罚不懈怠。始终坚持把行人乱穿以及机动车乱鸣号、乱变道、乱停放这“四乱”整治作为交通秩序大整治的主要突破口和重中之重，作为检验行动成效的第一指标，敢于接烫手的山芋、善于啃最硬的骨头、勇于挑最重的担子，不断创新管理方式方法，以坚决的态度、超常的措施、过硬的担当，坚决落实见违必究、纠违必处、处罚必严的最严格执法要求和各种教育处罚惩戒措施，以铁杵磨针的决心、水滴石穿的恒心，一锤一锤钉钉子，不断强化严管重罚交通违法行为的高压整治态势，着力营建依法、安全、文明、有序参与交通的良好社会气候，步步为营求突破、久久为功移风俗，切切实实立法律规矩、正尊法风气，不断加油、持续发力、扎实推进交通秩序大整治行动，努力实现从不怕违法到不敢违法、不愿违法的风气转变，从量变到质变的巨大飞跃。
（一）坚决落实严管重罚具体措施。**交警大队全体执勤执法人员要紧盯行人乱穿以及机动车乱鸣号、乱变道、乱停放这“四乱”问题，坚持一板一眼地做好“规定动作”、不折不扣地落实5项严管措施，确保违法者一个不漏地接受应有的处罚处理和惩戒教育。一要坚持拍照取证。对于行人乱穿和机动车乱变道、乱停放3类交通违法，必须坚持先拍照取证、再处罚处理，坚决做到发现一起、拍照取证一起。二要坚持现场处罚。对于闯红灯、乱穿马路等行人交通违法，要采取各种合法有效手段、坚决落实现场罚款处罚措施。三要坚持追查问责。对于在职人员乱穿马路拒不缴纳罚款或者乱鸣号拒不接受现场处罚的，要坚持通过查验身份证、工作证等方式，逐一核查确认其所在单位，明确告知其将书面通报所在单位追查处理；所在单位不按要求追查处理的，移交指挥部督导组督办问责。四要坚持曝光批评。对于退休人员乱穿马路拒不缴纳罚款或者乱鸣号拒不接受现场处罚的，要想方设法核查确定其居住小区，明确告知其将张贴通报、书面点名曝光其违法行为。五要坚持惩戒教育。对于乱穿马路拒不缴纳罚款或者乱鸣号拒不接受现场处罚，又拒不提供所在单位或居住地址信息的，一律责令其现场纠正交通违法不少于2个小时以上，以示惩戒教育。上述“四乱”违法取证照片、罚款票根、现场处罚决定、书面通报文件等执法资料要逐一登记，规范管理，建档备查。
（二）严格规范严管重罚勤务机制。一要全面实施岗位责任承包制。**交警大队负责，对大整治期间全区设立的15处4组执勤岗位，各指定1名正式交警承包，全面负责做好日常执勤执法组织安排和监督管理。二要全面实施正式民警带班制。**交警大队负责，对大整治期间全区设立的15处4组处执勤岗位，每班安排1名正式民警(交警或增援警力均可)带班，统一负责组织当班岗位所有执勤人员执法管理。三要全面实施逐级责任绑定制。**交警大队大队长为**区大整治行动第一责任人，中队干部为本责任区第一责任人，包岗交警为本岗位第一责任人，带班民警为本班岗第一责任人，逐级下沉责任，层层绑定考核，严格倒查问责，切实加强增援警力管理使用，严格日常监督考核，强化岗位练兵培训和传帮带，充分发挥增援警力作用。四要全面规范岗位警力配置。大整治期间全区设立的6处固定岗，每班执勤警力原则上统一按1名正式民警+4名辅警或劝导员配备；4组线路巡查岗原则上统一按1名正式民警+1名辅警或劝导员配备，以科学用警、节约警力、扩大管理覆盖面，切实解决有的岗位全部是正式民警、有的岗位全部是辅警；有的岗位警力过多、有的岗位无人管理的问题。
（三）全面加强严管重罚考核督导。**交警大队负责，紧密结合“治转提”专项行动，以执勤警力每人每班现场查处交通违法不少于2起为最低目标，组织开展竞赛活动，强化日常定量考核，坚决整治稻草人现象，着力提高管事率和纠违率，不断加大严管重罚力度。由市公安局**分局负责，全面加强战果统计和考核督导，每天统计分析，每周排名通报，抓两头、带中间，及时发现问题及时整改解决。
（四)建立落实严管重罚奖惩机制。市公安局**分局负责，严格按照有关文件精神，结合“治转提”专项行动，建立落实战时奖惩激励机制。增援警力不服从**交警大队管理考核的，首次通报批评教育、二次通报诚勉约谈、三次通报问责处理。长期工作不负责、不作为、影响差的，对民警按有关党纪政纪规定问责处理，对辅警、劝导员按有关规定辞退或淘汰处理。
二、不断创新方式方法，持续加大力度、提升热度、拓宽维度，扎实推进宣传发动工作向立体纵深发展
宣传部门要进一步强化责任意识，增强主动作为，积极组织各街道和区文明办、市公安局**分局、**交警大队、区教育局等相关单位，紧紧围绕当前整治重点，精心策划，一周一个主题，制定宣传工作方案，不断提高宣传报道的计划性、针对性。要进一步强化组织协调，发动各级各类新闻媒体，分片包干、随警作战，定计划、领任务，推出一批高质量、有深度、够份量的新闻报道，不断提升宣传报道的重量级和影响力。要进一步创新工作理念和方式方法，高度重视新媒体、自媒体的宣传作用，针对行人乱穿以及机动车乱鸣号、乱变道、乱停放等突出违法行为，联系专业机构，制作一些群众喜闻乐见的小段子、小视频，组织一批影响力较大的网络大V、头条号、微信公众号等，广泛传播渗透，不断推进宣传报道聚人气、接地气。要进一步加强对违法行为的曝光批评，聚焦“四乱”等突出违法以及公交、出租、快递车辆违法，精选案例，反复曝光，做到查处一个、教育一批、震慑一片，不断强化宣传报道的教育和震慑作用。
区文明办负责，**交警大队配合，结合文明城市创建工作，制定勤务计划，确定具体岗位，明确上岗时间，组织落实文明志愿者常态化协助劝阻交通违法行为。
各街道和各相关单位负责，以区三大整治办公室制作的严管重罚16类突出交通违法宣传漫画、图片为蓝本，以区、街道两级机关事业单位以及政务大厅、医院、学校等公共场所为阵地，制作摆放展板，向办事群众宣传发动。区委宣传部负责，通过电视、报纸等媒体，分期分批刊播漫画、图片内容，广泛宣传发动。
市公安局**分局负责，区人民法院配合，集中强制执行一批交通违法逾期未处理案件，并通过新闻媒体广泛宣传曝光。
区教育局负责，抓住新学期开学契机，全面加强全区教育系统以及中小学校、幼儿园教育、宣传、发动。并以区三大整治办公室制作的严管重罚16类突出交通违法宣传漫画、图片为蓝本，采取印制口袋书等形式，向全区中小学生广泛宣传，推进开展“小手拉大手”活动，着力营造交通秩序大整治行动的浓厚氛围。
区执法局、区住建局负责，通过街面、户外、社区、楼宇、公共交通工具等各类显示屏以及轨道交通站点(施工围挡）和公交站点智能信息牌，持续投放交通守法公益广告。
三、科学优化交通组织
由**交警大队负责，抓紧时间做好调研论证和仿真评估，再推出一批单向交通和微循环路段，提高现有道路通行能力。
四、加速推进智慧交管
抓紧贯彻落实2017年2月23日市政府第8次常务会议通过的智慧交通管理建设方案。
五、不断完善交通设施
**交警大队负责，全面完善城区道路隔离设施和标志标线，科学分离人车交通，优化交通信号，全面规范交通行为，更好服务全区交通秩序大整治行动。
区住建局负责，加快落实行人过街设施建设和人行道阻车设施建设计划，解决人车混行问题。特别要学习借鉴其他城市先进经验，坚持以人为本，高度重视行人过街设施配套电梯或电动扶梯建设，以体贴人性、便利群众，切实提高行人过街设施的实用性和使用率，真正把好事办好，让市民群众满意。
六、着力推进长效治理
**交警大队负责，着眼长效机制建设，大胆改革创新，探索推行各类街面执勤警力参与交通疏导、查处交通违法的工作机制，以及治安反恐卡口与货车限行卡口合同作战、统一执法的工作机制，社区民警带领综治力量管理维护小街巷交通秩序，结合社区警务实施对交通违法行为人上门宣传告知、督促清零的工作机制。
区人社局负责，抓紧落实省政府办公厅关于交通辅警按实有警力1：8比例配备的文件规定，着力解决交通管理警力不足问题，确保增援警力撤回后，常态化落实当前严管重罚工作机制。
区政府法制办牵头，市公安局**分局、**交警大队、区工商局、区质监局等部门配合，结合贯彻落实2017年7月1日起正式实施《甘肃省电动自行车残疾人机动轮椅车管理办法》，抓紧启动研究制定符合我区实际的电动车管理办法，明确规范生产、销售和登记、挂牌、路面行驶等各个环节管理措施，从根本上解决电动车管理执法难问题。
七、督导检查狠抓落实
区委区政府督查室要对照上述工作计划，结合“治转提”专项行动，分期分批对各街道、各相关单位落实3月份工作推进计划情况进行全面督导检查，及时发现问题、整改解决问题，督促各街道、各相关单位狠抓落实。落实中存在“庸懒散慢混卡”问题的，要严格按照“治转提”专项行动要求追查问责。 **区三大整治攻坚战综合协调领导小组办公室
2017年3月13日