XX 镇低保专项治理实施方案
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，认真落实习近平总书记关于扶贫工作、民政工作和统筹新冠肺炎疫情防控与经济社会发展等重要指示精神，根据省民政厅《2020 年 XX 省农村低保专项治理工作要点》和 XX 市民政局《2020 年 XX 市低保专项治理实施方案》要求，结合脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”，围绕“兜底保障重精准、完善机制重联动、作风建设重监督”，深入推进低保专项治理工作。
一、治理重点 （一）整治形式主义、官僚主义。严肃查处专项治理工作中搞形式、走过场，表面整改、虚假整改、纸上整改问题，经办服务中不担当、不作为，脸难看、事难办问题，以及农村低保等脱贫攻坚、疫情防控兜底保障工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准问题。
（二）整治资金监管不到位。深入排查资金筹集、拨付、发放、使用等环节存在的问题，强化风险意识，加强资金监管，从源头上防范救助资金安全隐患。
（三）整治政策措施不精准。重点排查镇、村两级政策落实及动态管理情况，长期末端公示及近亲属备案制是否落实到位，是否存在“脱保”、“漏保”、“错保”问题。
二、工作任务
（一）实施兜底脱贫行动。按照《XX 镇农村低保兜底脱贫
专项行动实施方案》要求，于 4-6 月开展一次低保全面排查。联合镇扶贫办开展信息比对，重点掌握未纳入兜底保障的贫困人口、脱贫监测户、边缘户家庭情况，将符合低保政策的人员全部纳入农村低保范围。健全部门信息衔接机制，与残联、医保、教育、住建等部门开展信息核查，对可能存在基本生活困难的家庭进行排查，确保应保尽保。严格落实收入核减政策，加大支出型贫困家庭保障力度。
（二）强化专项治理成效。聚焦“脱保”、“漏保”、“错保”等问题，开展一次低保对象全面排查、动态管理、应保尽保，实现对象有进有出、精准认定。畅通拓宽群众信访举报渠道，做到有访必查。通过政府门户网站、微信公众号、民政综合服务窗口等，加强政策宣传和专项治理工作情况介绍，公开农村低保专项治理投诉举报电话，长期公示低保标准、低保对象等相关信息，接受社会监督。
（三）完善制度机制建设。推行低保审批权限下放，优化简化救助审批流程。加快推进低保业务无纸化审批，全面推行市、乡、村三级流程应用，配置低保证打印机、高拍仪等设备。
规范数据管理，实行统计台账、业务报表自低保系统抓取数据，实现低保工作“一数一源”。实现低保信息系统与民政统计台账数据对接，完成低保资金发放通过信息管理系统办理。
（四）提升基层经办能力。贯彻落实《关于推行政府购买社会救助服务 加强基层经办服务能力的实施意见》，加大社会救助领域购买服务推行力度。通过购买第三方机构开展入户走访、信息核查、政策宣传等事务性工作，完善低保动态管理机
制，全面掌握低保家庭经济状况变化情况，有效杜绝“人情保、关系保、错保、漏保”或对象认定不精准等现象，进一步提升保障精准度。
三、工作要求 （一）落实工作责任。各村（社区）要加强组织领导，及时制定年度专项治理工作目标、重点任务和完成时限，明确责任单位和责任人，确保各项任务落实到位。对于专项治理工作进展缓慢、成效不明显的村（社区），市局和镇将加强实地调研指导，督促问题整改。
（二）加大问题督办力度。各村（社区）要完善建立问题线索移交、协查协办、直查直办、重点案件转办督办机制，通过信访、网站、媒体曝光、投诉举报电话等渠道，收集低保经办中的腐败和作风问题线索，并及时调查处理，回应群众关切。对于群众反映的突出问题和重点线索，市局将联合纪检监察机构直接督办，加大问题线索查处力度。
（三）
加强信息反馈 。各村（社区）要建立专项治理工作台账，并分别于 6 月、12 月将专项治理进展情况上报镇民政所。同时及时收集上报本辖区查处的违纪违法典型案例，市局将定期对典型案例进行公开通报，强化以案释纪，发挥震慑作用。
附件：
XX 镇低保专项治理工作领导组 组
长：XX 副 组 长：XX（镇党委委员、政法委书记）
成
员：XX（镇人大主席）
XX（镇党委副书记）
XX（镇党委委员、副镇长）
XX（镇党委委员、宣传委员）
XX（镇党委委员、武装部长）
XX（镇人大副主席）
XX（镇党委委员、纪委书记）
XX（镇党委委员、组织委员、统战委员）
XX（XX 镇副镇长）