XX工业园控制性详细规划
说明书
目 目
录 录 一、规划背景 .................................................... 2 二、现状概况和存在问题 .......................................... 2 三、规划依据 .................................................... 2 四、规划原则 .................................................... 3 五、规划目标 .................................................... 3 六、规划区性质与规模 ............................................ 3 七、用地布局 .................................................... 3 八、土地使用规划 ................................................ 4 九、道路交通规划 ................................................ 5 十、工程管网规划 ................................................ 6 十一、城市设计导则 .............................................. 9 十二、生态环境保护规划 .......................................... 9 十三、经济分析 ................................................. 10 十四、防灾规划 ................................................. 12 十五、规划实施 ................................................. 13
一、规划简介 2004年5月，受XX省XX工业园管理委员会委托，海南雅克城市规划设计有限公司与重庆仁豪城市规划设计有限公司承担了XX省XX工业园控制性详细规划的编制工作。规划工作组于2004年4月18日到达XX工业园并进场工作，2004年5月5日向工业园领导汇报了初步方案，并就规划指导思想和原则、用地布局、道路系统、基础设施安排等重大问题进行了初步的讨论与沟通。2004年6月2日XX市领导对方案进行会审，在会审意见基础上，工作组对规划方案进行了进一步的深化和细化工作，并形成正式方案。2004年8月2日在XX市举行了由建委组织召开的XX工业园规划设计评审会，会议给予工业园规划方案充分的肯定并提出了宝贵意见。会后工作组根据会议纪要对工业园规划设计方案做了进一步的修改与完善，形成规划成果。
工作组在项目推进的各个环节，都受到了XX市委、市府及工业园管委会的大力支持，在此表示感谢！
二、现状概况和存在问题
1．区位关系 规划区位于XX市西南XX镇境内；XX第二大镇、省级历史文化名镇XX镇镇区南部；省道唐巴公路北侧，距市区15公里。
规划区东至达县210公里；西至南充251公里、重庆455公里、XX450公里；北至广元179公里、汉中258公里，交通方便。
2．规划范围
本规划区属XX市XX镇白玉村和麻石桠村的用地范围。具体范围为：东至芦溪河（石龙咀小河）；南至XX河；西至白顶子—莲子山一线；北至灵官庙—白玉桥一带。用地南北长约2公里，东西宽约1公里，呈不规则梯形，规划总用地2.18平方公里。
3．建设用地条件 通过影响建设用地的地质、坡度、坡向、植被等因素分析，该用地地形条件相对区域内其他用地而言，比较适合工业用地开发和建设。对区内用地进行评价，目前没有发现因人类工程直接诱发的重大地质灾害，但是用地岩质陡边坡内分散存在一定数量的崩塌和滑坡。这类用地如处置得当可以进行工业区开发建设活动，如处置不当，则容易引发较严重地质灾害。除此之外，其它皆为可建设用地。
4．用地情况 （1）现状用地类型主要为村庄工矿用地、耕地、园地、未利用荒地以及堰塘冲沟等用地，其中包含白玉村小学用地2510平方米。
（2）现状用地性质主要为已征用国有土地和集体土地。
5．存在的主要问题 （1）地形起伏较大，变化比较复杂，存在一定数量的崩塌和滑坡等不良地质灾害现象，改造为建设用地需要一定规模的整治工作。
（2）工业园离XX历史文化名镇XX镇较近，应妥善解决废弃物排放问题，以免损害历史文化街区的环境质量。
三、规划依据
1．1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1990年4月1日起施行的《中华人民共和国城市规划法》。
2．1991年9月3日建设部令第14号发布，1991年10月1日起施行的的《城市规划编制办法》。
3．由中华人民共和国建设部批准，中华人民共和国原城乡建设环境保护部主编，中华人民共和国国家标准《城市用地分类及规划建设用地标准》(GBJ137-90)。
4．2001年12月XX省城乡规划设计研究院编制《XX市城市总体规划》(2001--2020)。
5．2001年8月XX省村镇规划建筑设计院编制《XX市XX镇建设规划》(2000--2010)。
6．2003年4月XX镇人民政府编制《XX市XX镇土地利用总体规划》 7．2004年5月XX省地质矿产勘察开发局川西北地质大队编制《XX省XX市经济技术开发区白玉工业园建设用地地质灾害危险性评估报告》。
四、规划原则
1．本着“科学发展观”，以及“十分珍惜和节约土地”的基本国策，合理规划，灵活布局； 2．深化城市总体规划，确定用地规模和建设强度；努力提高土地使用价值，利用规划区土地级差地租效应，优化配置空间资源，集约用地；
3．以人为本，加强污染防治，改善和提高城市环境质量，建立良好的生产空间和人居环境，使规划区步入可持续发展的良性轨道； 4．明确功能分区，保护自然山体景观资源和“山城水景”环境风貌，加强市政基础设施配套，巩固和加强规划区发展基础； 5．注重对用地结构与土地经济效益的分析研究，为建立在土地贮备制度条件下有计划招标、成片出让、综合开发提供信息和技术依据，作为城市建设、政府经营城市的引导和控制，以实现城市规划确定的目标。
五、规划目标
依据规划区所处的区位、现状条件和发展态势，结合XX城市总体规划和XX镇建设规划的城市功能要求，确定规划目标为：明确用地功能，合理布局生产空间和人居环境，完善基础设施配套，提高规划区环境质量，形成以轻污染或无污染工业为主，配套建设管理、居住、商务服务设施为辅的特色工业区。
六、规划区性质与规模
1．规划区性质 依据规划原则和目标，确定本规划区性质为：以食品饮料、新型建材、轻纺服装、机械加工等轻污染或无污染工业为主，管理、居住、商业服务等设施配套，环境优美的新型工业园区。
2．规划区规模 规划区用地面积217.76公顷，其中工业用地95.82公顷，居住用地14.63公顷，公共设施用地3.78公顷。考虑到规划区目前现状主要居住形态为村民住宅，居住人口难以作为建成后规划区居住人口的计算依据，所以规划区居住人口的测算以规划居住用地数量为依据。
规划区居住建筑以多层和低层建筑为主，预测提供居住面积20~25万平方米之间；且居住建筑多为工业企业配套建设，用途多为青年公寓、技工宿舍或轮班住宅，预测单位住宅面积平均为90平方米左右，由此确定居住人口为8500人，居住密度为581人/公顷居住用地。
因规划区未来工业项目的不确定性，本规划以规划提供生产用地数量为依据测算就业人口。考虑到工业园主导产业性质，以及充分发挥XX劳动力资源和农副特产生产项目的优势，综合比较西南地区工业项目岗位用地指标，预测规划区就业岗位用地指标为：60~80平方米工业用地面积/人，由此预测规划区就业人口为1.2~1.6万人。
七、用地布局
综合考虑规划区区位关系、用地条件、现状利用情况，本规划用地布局可以概括为三大特点。
1．生态网络 以南侧XX河、东侧詹家河两条常年性河流和西侧山体为骨架，保留沿河两岸河谷地带，形成滨河绿地和公园；将规划区地质条件复杂、不宜建设、高差较大的地段布置为规划区生态景观绿地；保留规划区内一块水面布置为公园，这三大部分与防护绿地、附属绿地等形成规划区绿色生态网络。
生态网络将规划区划分为相对独立、规模适中的功能组团，成为每个组团的生态边界，从而有效控制整个工业规划区的土地开发强度，提高了适宜建设用地的建设容量，保持地块使用的高效率。
生态网络自身具备地貌的多样性特征，包含水面、河谷、冲沟、深丘、陡坡、高地等形态，具有独特的可识别性，强烈反映工业规划区的地方特色。同时，根据不同的地形条件，可以将生态网络内的用地或保留、或利用，使其成为防护绿地、休闲场所、亲水空间、观景平台、景观界面、步行网络等，保持生态景观绿地使用功能的多样性，使其真正成为可控制、可识别、可进入的多功能规划区生态网络。
2．景观轴线 在规划区中部地势较平坦位置规划一条垂直詹家河的道路，形成规划区景观轴线。
该轴线西连规划区山体公园、东接詹家河。以此为骨架，自东向西布置规划区行政办公大楼及中心广场、商业金融、配套居住、医疗卫生等公共服务设施用地和街头绿地、公园、滨河绿地。中轴对称的布局形态使之成为规划区景观形象展示轴线，同时承担行政办公、商业金融、紧急救护和职业保健等配套功能，成为能够辐射规划区全境的服务组团。
3．功能组团 功能组团是指被生态网络划分的规划区各功能组团，他们相对独立，又通过生态网络、规划区道路、基础设施相互连接，犹如链条上的不同链块，相互依存。
功能组团大致可以划分为四个片区：
（1）最南部组团紧邻省道唐巴公路，入口主干道、连接XX镇区道路已经开始施工，区内村民住宅也已开始搬迁安置，开发条件最为成熟，作为工业规划区的启动示范组团，主要布置食品饮料、机械加工等工业用地。部分用地布置为公园、村民居住及配套公共服务设施用地。
（2）沿规划主干道向北、莲子山以东布置辐射规划区的服务组团和以轻纺服装为主的工业用地。
（3）受河谷地形切割影响，北部分为两个工业组团，主要用于布置新型建材和机械加工为主的工业用地。并适当配建一定的居住用地。
八、土地使用规划
1．居住用地 （1）规划区西部莲子山南端结合山体布置两个居住社区，分别用于村民搬迁安置和规划区配套职工宿舍；北端布置一个居住社区用于配套职工住宅。
（2）沿詹家河白玉桥一线布置两个居住社区，分别用于滨河高档社区或规划区配套职工宿舍等。
（3）规划区居住用地总面积14.63公顷，占规划区总用地7.43%。
2．居住配套公共服务设施用地。
（1）以居住社区为单位布置基层综合文化设施及社区体育活动设施。
（2）规划区现有白玉村小学，规划搬迁至居住社区内，作为社区配套小学。
（3）规划区九年义务教育主要由居住社区配套小学和XX镇区内中学承担，规划区不设中学。幼儿园按《城市居住区规划设计规范》及规划人口0.6--0.8万人规模进行规划，共布置2处。
（3）一级医院（社区医疗卫生服务站）按服务人口0.8-1万人布点，布置在规划区服务组团内，结合社区公建服务设施和服务半径建设，按医院级别和有关医院设计规范确定用地面积和建筑面积。
（4）在服务组团居住配套公建用地内，根据服务人口规模布置农贸市场一个。
（5）其它居住配套公共服务设施详见《配套公共服务设施规划一览表》。
3．行政办公用地 在规划区中部，莲子山下，规划主干道西侧布置两片行政办公用地，主要用于规划区行政管理机构、企业办公机构和相关服务办公机构。
规划总用地1.01公顷，占规划区总用地的0.51%。
4．商业金融用地 （1）在规划区中部，结合水体公园和行政办公用地，沿规划道路布置为规划区服务的商业金融服务等用地。
（2）沿芦溪河居住组团内布置为社区服务的商业金融用地。因期环境较好，也可适当建设为规划区服务的旅馆会展建筑。
（3）莲子山北端居住社区内布置一片为社区服务的商业金融用地。
（4）商业金融规划用地2.77公顷，占总用地1.41%。
5．绿化用地 （1）公园绿地 规划区共规划四个公园：西部莲子山公园、中部水体公园、南部沿XX河滨江公园。北部工业公园。
公园绿地面积20.70公顷，占规划区总用地的10.52%，人均公园面积24.35平方米。
（2）防护绿地 白顶子---莲子山一带陡坡地带、芦溪河沿线均布置为防护绿地。
规划区地质条件不良地段、陡坡地段、堡坎等高差变化较大地段均为不适合开发与建设的地段，布置为防护绿地。
工业用地和其他用地之间规划布置防护绿地。
防护绿地面积28.62公顷，占规划区总用地的14.76%，人均防护绿地面积33.67平方米。
（3）附属绿地 附属绿地包括居住社区内绿地、工厂厂区绿地和道路绿地等。
居住社区根据规模必须布置组团绿地并尽可能提高用地指标；工厂厂区根据工厂总平面设计必须布置厂区绿地。
6．地块划分原则 根据《城市用地分类与规划建设用地标准》，对以上各类布局用地进行划分编号，并对用地性质细分和土地使用兼容性控制原则加以说明。地块划分原则为：标准分区基本地块大小一般为3-7公顷左右；地块划分保持用地性质的完整性和唯一性，对城市公共设施用地、市政设施用地、公园绿地等尽量单独划分，以便重点优先保证；依据城市道路、步行道等形成的人工界线，地块划
分尽量形成单一性质的用地。详见地块控制指标一览表。
7．城市详细规划的强制性内容包括：
（1）规划地段各个地块的土地主要用途； （2）规划地段各个地块允许的建设总量； （3）对特定地区地段规划允许的建设高度； （4）规划地段各个地块的绿化率、公园绿地面积规定； （5）规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定。
九、道路交通规划
1．道路现状 规划区现状道路主要包括过境道路唐巴公路，路基宽度约12米，车行道宽度约9米，长1.63公里；机耕道两条，路幅宽度2~4米，总长4.73公里。正在建设道路两条，路幅宽度分别为22米和20米；总长1.67公里。园区现状道路总长8.03公里，总面积7.06公顷。
2．规划原则 根据周边情况和组团式的用地布局，结合该片区地形特点、现状道路走向以及现状用地界线等诸多因素，规划布置科学、合理的交通系统。
3．规划内容 在分析该片区的地形和周边情况的基础上，规划基本内容为沟通内外交通联系，理顺内部道路关系，完善山地步行系统，按照规范规定布置停车港、站、场。
整个道路系统为自由式道路结构形态，共分为三级，红线宽度分别为30~24米、18米、12米。主干道贯穿整个规划区，联系每个组团，并为规划区远期拓展留下接口；组团路相对独立，承担组团内部交通的联系、疏散等功能。
为了在保持规划严肃性的同时，灵活面对不断变化的建设形式和招商要求，并节约和有效利用土地，本规划将道路系统划分为“基本道路+建议道路”的模式。“基本道路”是规划区必不可缺、任何情况下都必须严格按照规划方案进行建设的道路；“建议道路”原则上不应取消建设，但可根据招商和规划区建设的实际情况决定建设与否。
道路交通规划内容如下：
（1）对外交通道路 唐巴公路是规划区主要对外交通道路，目前断面形式为公路断面形式，车行道宽度约9米，规划改造为城市道路断面形式，红线宽度20米，其中车行道宽度14米，两侧各控制15米宽绿化带。
（2）规划区主干道 规划区中部规划一条红线宽度24米的南北向主干道，其中车行道宽度16米，双向4车道。起点唐巴公路，终点规划区北侧白玉桥。该干道规划桥梁一座，桥长110米，桥高16米。
在规划区南侧规划一条红线宽度30米的东西向主干道，其中车行道宽度16米，双向4车道。起点南北向主干道，终点XX镇。
（3）规划区次干道 规划区西侧与主干道垂直的的南北向道路是依据往次工业园规划而实施的现状道路，红线宽度18米，其中车行道宽度12米，双向2车道。因其与唐巴公路高差较大，该道路与唐巴公路相交的原设计意图难以实现。规划改造为车行尽端路，通过步行梯道与唐巴公路相连。
在规划区中部服务组团规划一条红线宽度18米的东西向组团干道，形成景观轴线，其中车行道宽度12米，双向2车道。
在规划区北部工业组团规划一条红线宽度18米的东西向组团干道，其中车行道宽度12米，双向2车道，该次干道未来连接高速公路。
（4）规划区支路 在规划区东侧沿芦溪河规划一条红线宽度12米的南北向次干道，其中车行道宽度8米，双向2车道。起点唐巴公路，终点规划区北界白玉桥。
沿规划区西部莲子山脚规划一条红线宽度10米的南北向支路，其中车行道宽度7米，双向2车道。满足村民搬迁安置和出行要求。
规划区北部规划两条红线宽度12米的南北向支路，其中车行道宽度8米，双向2车道。连接贯穿规划区的南北主干道和南北次干道。
规划区各组团规划若干红线宽度12米的支路，用于地块划分和满足组团交通需求。
（5）规划区步行梯道 规划区明确标识出的步行梯道需严格控制；其他没有明确标识的步行道路依托规划区的生态网络绿地进行建设，形成遍布规划区每个角落的山地步行道路系统。
（6）在规划区干道上规划停车港共6处，每处直线段不小于25米，宽4-9米。
（7）规划四车道及以上城市道路平面交叉口双向均设置展宽段，展宽段的宽度不小于3.5米，
长度在交叉口进口道外侧自路缘石半径的切点向后展50-80米。
（8）在规划区内规划社会停车场1处，占用地0.30公顷。
（9）本规划区必须按居住建筑每300平方米配置1个停车位，公共建筑每200平方米配置1个停车位的标准执行。
（10）在规划区中部规划公交首末站及站场1处，占用地0.17公顷。
4．道路分幅 （1）30米：7+16+7米 （2）24米：4+16+4米 （3）18米：3+12+3米 （4）12米：2+8+2米 （5）10米：1.5+7+1.5米
5．道路规划指标 （1）规划道路总长19.92公里，道路网密度6.76公里/平方公里； （2）道路广场用地29.05公顷，占总用地14.76 %。
（3）最大纵坡：8.0%； （4）平曲线最小半径：
主干道R≥300米 次干道R≥35米 支道R≥20米
十、工程管网规划 1．给水工程规划 （1）现状 XX镇登科寺水厂取水点位于XX河上游瓦窑滩，水厂设计供水规模8000吨/日，目前实际供水1000吨/日。镇区登科寺高位水池容量1080立方米，远期扩容5000立方米，距规划区2公里，现已铺设直径200毫米输水管至规划区西侧边缘。
（2）用水量 1）综合指标法 根据《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）中的相应规定，并结合本规划区实际情况，取城市单位人口综合日用水量指标为500升/日。经计算，本规划区总用水量为1.0万米 3 /日，鉴于综合用水指标已考虑各公建及市政用水，总用水量计算中不计流动人口。
2）分类指标法 本规划区用水量预测根据《城市给水工程规划规范》（GB50282-98），并参照有关分类用水指标估算：
本规划区居住按250升／人·日，公建按50-80升／100 m 2 ·日，工业按1.0-1.5万吨／平方公里·日计,绿化等不可预见用水量按总用水量的15% 计。经计算，本规划区总用水量为1.3万立方米/日。
综上所述，规划区用水量采用1.3万米 3 /日。
（3）水源及接口 按照XX总体规划，本规划区供水由规划区西面XX镇登科寺水厂供水，水厂设计供水规模8000米 3 /日，近期满足供水要求，远期规划要求扩建该水厂。水厂水源为XX河河水。给水接口位于规划区西侧，除保留现有直径200毫米输水管外，为保证供水安全，规划另一条管径400毫米的配水干管。
（4）给水系统 水厂距规划区2公里 ，规划区主要建设用地标高约在350~400米之间。为满足规划区的供水安全，规划于园区西南向某高地（标高420米）处设高位水池一处，容量为2500立方米。
规划给水配水主干管布置成环状，可根据开发时序分期建设。规划区内沿规划道路形成DN400－DN300－DN200环状供水管道系统，保证供水安全性。同时应严格按照有关消防供水规范，沿规划区内道路布置室外消火栓等消防设施。给水管网的具体布置和管径详见给水排水规划图。
（5）消防用水 消防给水采用低压制，由市政给水管网统一供给。发生火灾时由消防车从室外消火栓取水加压。室外消火栓以不大于120米间距沿道路设置，区内各观景水体均为消防备用水源。
区内建筑设计必须遵循现行国家颁布的防火规范。
（6）管材 室外给水管道采用给水铸铁管。
2.排水工程规划 （1）现状: 规划区内现为雨污合流制，就近排入水体，影响环境。
（2）排水体制 为了提高环境质量，本规划区采用雨污分流制排水系统。雨水通过规划雨水管道排放至水体，污水应进入规划污水管道集中送至污水处理厂处理后排放。
（3）污水系统 规划区污水量按给水量的90%计，污水总量为1.2万米 3 /日。
根据本规划区地形条件及道路竖向规划，同时结合规划区现状排水的主要走向，本规划污水处理厂选址于规划区东南部，规划要求提高场地标高至50年一遇洪水位以上，规模为1.2万米 3 /日，用地为1.5 公顷。规划要求污水处理厂预留足够防护绿化带。
根据规划区地形条件，地势西高东低，截污干管分设两条，一条沿XX河，一条沿詹家河，污水经无能耗污水处理设施分散处理后，就近排入城市污水主干管。经污水主干管输送至规划污水处理厂处理后排放。
污水处理厂位置、污水管道的具体布置详见《给水排水工程规划图》。
（4）雨水系统 雨水排放遵循就近排放的原则，雨水管道布置充分考虑地形特点，充分利用规划区绿化带和现有沟壑。区内雨水全部重力流排放。暴雨强度公式采用XX现行暴雨强度公式，设计降雨重现期采用1-5年，重要地段取上限，地面集水时间取5-8分钟。规划要求沿自然冲沟处留出排洪沟的位置，沿西侧山体脚下设置截洪沟，保护规划区的安全，规划建议下一步进行防洪专项规划。
（5）管材 污水、雨水管材采用钢筋混凝土管。
断面尺寸较大的管道采用石砌暗沟。
3.电力工程规划 （1）现状 XX至南充35千伏输电线沿唐巴公路架空铺设，国网110千伏变电站落户XX镇，具体位置在XX镇区XX河对岸，为规划区未来主要供电电源。本规划区内现状无35千伏及以上的变电站及35千伏及以上电力线。
（2）用电负荷 本规划区用电负荷按照国内相关分类综合用地负荷指标进行测算，其中：居住：5KW／户；公建：80W/㎡；工业：
70-80W/㎡；学校：15W/㎡;道路广场及绿化：1.5~2.0 W/㎡。各功能地块用电负荷同时系数为0.6. 经计算，本规划区用电总负荷约3.3万kw。容载率为1.8。总装机容量为5.94万KVA。
（3）供电电源 根据《XX总体规划》及规划发展趋势，规划要求将XX110KV变电站作为规划区未来供电电源。
（4）供电网络 本规划区采用三级供电模式：
110千伏变电站→10千伏开闭所→10/0.4千伏配电房。
在负荷密集地段规划设置10千伏开闭所6座，开闭所二路电源来自区内110千伏变电站，开闭所容量规划1.0万~1.2万千伏安，按二进线10或12出线考虑，各开闭所10千伏电源采用环网供电，以提高供电可靠性。开闭所附设于公建内，具体位置分区详见《电力电信燃气工程规划图》。
大型公建、厂矿、重要的市政设施等负荷超过300千瓦的用户，自设专用配电房，其中负荷超过300千瓦的专用配电房由开闭所专线供电。小型建筑、道路广场、园林绿地等分散负荷，由10/0.4千伏公用配电房低压配电。各开闭所内也附设10/0.4千伏配电设备。低压配电服务半径为250~300米。本规划建议10/0.4千伏公用配电房采用处型美观、占地少的成套设备。
各变配电房电源采自附近开闭所，采用电缆环网供电方式。
重要的市政设施，如污水厂应按其负荷容量的100%设置自备发电机组或从两座变电站引两回电源；重要的办公楼及重要的公共建筑应按其负荷容量的30%自备发电机组。
中压、低压配电网全部采用地下电缆。保证规划区内市容整洁，区内道路照明及广场照明管线在人行道或绿化带下穿管直埋，其他电力电缆采用电缆沟敷设方式，从本规划区电缆沟至公建或住宅各单元总配电箱采用钢管埋地引入的敷设方式。
4.电信及共用天线CATV工程规划 （1）现状 XX至XX光纤通讯电缆沿唐巴公路铺设，XX镇电信局装机容量7000余门，建设中的移动电话中转站网络覆盖全镇。
（2）市话需求量 本规划区电信规划指标按现行国家《城市建筑物通信设施设计标准》进行预测：住宅按1.2门／户计，公建按1－2门／100㎡建筑面积计，工业按1门／250㎡建筑面积计,适当考虑公用电话。
则整个规划区预测市话总装容量约为8000线对。
（3）电信网络 拟建电信支局一座，规模为1万门，电信局占地约0.4公顷。
根据人口密度及总体布局规划区内设邮政所2个。邮政所与其他公共建筑合建，不另占用地。此外，区内商场、宾馆、车站、码头等 处，可根据需要增设邮电营业网点，以方便群众。
区内电信电缆一律采用地下管道敷设，对现有通信电缆予以严格保护。设计的电信排管及走向及管孔数详见《电力电信燃气工程规划图》，区内电信排管成环网体系，由电信排管至单体建筑采用穿管直埋方式进入每一幢建筑室内分线盒。严格保护XX至XX光纤通讯电缆。
电视系统由城市CATV网盖。规划确定CATV电缆不单独占用管线走廊，CATV电缆与电信电缆同管敷设，但不应共管孔。城市道路上的电信主管道，应留2~3个管孔供CATV电缆和其它弱电线路专用。
5.燃气工程规划 （1）现状 南充至XX输气管沿唐巴公路铺设，管径为直径173--219毫米，压力值1.8--2.5MPa。已建成XX镇配气站位于XX镇滨河路，用地规模1380平方米，供气能力为5000立方米/日，管网压力值0.3MPa。
（2）规划 本规划区采用天燃气为生活主要能源，根据《城镇燃气设计规范》（GB50028-93）的设计标准进行用气量预测。
居民生活用气规划指标采用1.5立方米/户·日，公建用气量按生活用气量的20％计，工业用气待项目确定后再行确定。估算规划区内总用气量为5700立方米/日。
规划区天然气气源来自镇区配气网，区内天然气接口位于规划区西侧主干道，可就近接入规划区。配气管网采用中压单级系统，各用气楼栋设置用户调压箱，中压配气管工作压力为0.1~0.2兆帕。管材采用钢管焊接接口，配气主干管成环状，以提高供气可靠性。
沿唐巴公路有过境供气干管一条，部分干管穿越规划区，规划要求根据《石油天然气管道保护条例》保护现状输气主干管。
6.工程管线综合 规划原则上电力电缆或电力电缆沟、排水管设于道路的东南侧，给水管、天然气管和电信排管设于道路的西北侧。
规划区内电力电缆为明沟，覆土最浅，在地坪面，其次为电信排管埋深0.8-1.0米，给水管和天然气管，埋深1.0-1.2米左右，雨水管埋深大于1.8米，污水管埋深在2.5-3.0米左右。
十一、城市设计导则
规划区西侧紧靠XX省历史文化名镇XX镇，南侧紧邻重要交通干线唐巴公路和XX河，具有重要的景观地位。规划区内建筑的形式、色彩、尺度应与山水园林城市风貌相协调，城市空间景观节点应在城市设计指导下建设，其余地区建筑应结合周边环境和地形条件设计建设。
1．规划采用后退道路红线、增加街头绿地、敞开唐巴公路南侧河滩绿地等方式加强唐巴过境公路的城市景观效果。
2．通过布置规划区主入口、行政中心广场绿地、增强规划主干道对景效果等方式强化规划主干道的街道景观效果。
3．通过布置街头广场绿地和行政办公、商业服务等公共服务设施，形成规划区景观轴线，并对空间景观节点应进行城市设计。通过街头绿地和厂房后退道路红线等方式，丰富街道景观，加强景观轴线的景观效果。
4．规划区西部莲子山陡坎的绿化建设应注重山体的整体性和植被的观赏性，并进行城市设计，以满足山脊轮廓线控制及绿化景观要求。
5．规划区东部和南部分别靠近芦溪河与XX河地段应注重亲水空间设计。
6．南部工业启动示范组团应注重整体环境设计和沿唐巴公路沿线的城市立面景观设计。
7．北部工业组团应注重整体环境设计和对冲沟、地形的景观保护。
8．居住社区配套公建区应注重景观设计。
9．景观设计的重点是建筑风貌、广告、绿化、道路铺砌和路灯等市政设施和小品的形式和创意。
10．应注重节点建筑和工业建筑屋顶形式的景观设计和灯饰设计。灯饰工程与建筑应同时设计，同时施工、同时投入使用。
11．建筑景观控制 （1）建筑体量和尺度
多层居住建筑体量、尺度不宜太大，小高层宿舍建筑、公共建筑体量、尺度可稍大，考虑与西面莲子山大尺度、大体量山体的协调。标准工业厂房建筑以二至三层为宜，即可节约土地，提供更多的工业建筑生产面积，又可丰富工业建筑造型。
（2）建筑高度控制
居住社区应注重低层、多层、小高层建筑的合理布局，形成丰富有序的城市空间。靠近西面坡地绿化的地块内的建筑高度不宜超过其侧旁的山脊线。以免影响山体轮廓线的景观风貌。小高层建筑高度宜30米以下。
（3）建筑色彩 根据建筑不同的性质作不同的色调处理。居住建筑以白色、浅暖色（米黄、橙色、锗石色等）系列为主，公共建筑可以重色为主，体现其在城市中的景观地位。建筑的檐口、阳台、门窗等可运用不同色彩以增加建筑鲜明特色。
（4）工业建筑以色块建筑为主，通过大面积色快的对比和协调，增加规划区的方向识别感和特征识别感。
十二、生态环境保护规划 1、生态建设以加强绿化为重点，保护自然环境和生物多样性，治理水土流失。应避免对自然生态环境造成较大破坏。绿地系统建设，能源、水资源的合理利用是生态环境保护的主要内容。
2、绿地系统规划 （1）规划布局 1）尽量利用不可建用地，自然地形中的冲沟、崖线等作为绿化用地，形成点、线、面相结合布局体系。维护城市自然地形风貌，建设有地方特色的绿化景观，优化生态环境。
2）规划区绿地系统主要由公园绿地、防护绿地和附属绿地组成。
（2）绿地指标 1）公园绿地面积20.70公顷，防护绿地面积28.93公顷。
2）根据《城市居住区规划设计规范》(GB50180--93)，居住区公园绿地每处不小于10000平方米，小区游园不小于0.5平方米/人，每处不小于4000平方米；组团绿地不小于0.5平方米/人，每处不小于400平方米。并应根据居住区规划组织结构类型统一安排、灵活使用。本规划区因现状开发建设因素，居住绿地以组团绿地方式建设，主要为公共设施入口广场绿地和居住组团绿地，不计入公园绿地指标。
3）本规划确定绿地率不低于30%。建设用地内应有集中绿地，集中绿地面积不得小于建设用地总面积的10%。
4）根据《城市道路绿化规划与设计规范》，红线宽度在50米以上的道路绿地率不小于30%，红线宽度在40-50米的道路绿地率不小于25%，红线宽度在40米以下的道路绿地率不小于20%。
（3）规划区内公园绿地必须严格保护并不准任意置换，街道绿化严格按规划执行，不准侵占。
3、依靠节能和改善能源结构，提高气化率；控制油烟排放量，提高二氧化硫的去除量。
4、规划区生活污水处理实施沿江污水截流与污水的集中治理。最终进入污水处理厂处理。
5、加强对规划区内工业的污染防治，严格控制重污染工业企业进场建设。
6、工业垃圾按有关规定收集处理。生活垃圾采取分类收集、集中处理方式。垃圾运往XX城市总体规划确定的垃圾填埋场统一处理。本规划区不设垃圾转运站，结合服务半径，垃圾收集点按居住社区和工业用地数量各布置一个共2个，布置公厕6处。
7、 声环境治理：工业噪声、主干道沿线噪声是规划区噪声的主要声源。规划声环境达到国家标准，局部地区采用隔离带工程措施（隔声屏障）处理。
8、按国家有关大气环境保护规定，该地区执行空气环境质量2级保护标准。二氧化硫年日平均浓度小于0.06毫克/立方米，可吸入颗粒物年日平均浓度小于0.1毫克/立方米。
9、按区域水环境保护要求，达到Ⅱ类地面水水质保护标准。
十三、经济分析
1．开发态势 （1）正在建设或即将建设的单位 已经开工实施的规划区三条干道；村民搬迁安置工程。
（2）规划区及周边用地现状级别 根据《XX市人民政府关于公布实施XX市城镇基准地价（1998~1999）的通知》，工业园及其周边的用地级别目前为第五类均质区域。规划区用地详细经济情况见以下三表。
表1：XX市城镇（含各乡镇、场）均质用地区域划分表 均质区域 均质区域内主要街道及乡镇 一 西外街、南泉寺街、东城街西段、新市街西段、商业街、草坝街东段、文庙街西段、南池市场、水井街、三号桥头至江北广场
二 供销大楼、草坝街中段、南池北（东、中）路、南池西路东段、新市街中（东）段、东城街中（东）段、文庙街东段、中城街、中城北街南段、鼓楼街、小巷子、文星街、政府街、书院街、中城南街、土星街、东内街、肖家巷、江北大街中段（广场~邮电局）、江北大街东段（广场~XX日报社）
三 草坝街西段、后坝巷、后坝大街东段、红碑湾路、西城街、南池西路西段、中城北街北段、东岳庙街、回民巷、白马井、西河巷、南坝干道入口至交通局、老观桥路北段、南龛路、状元溪以北、江北大街靠柳津桥区域、XX日报社至江北办事处
四 草坝大街西段、市罐头厂、柳津桥至回风小区中心、后坝街中（西）段、菪梁街、后河街、后坝大街以南至进修校、南坝大街中段、市变压器厂至巴河边缘、丝绸大厦以西至白云台、江北大街以北、江北办事处以东
五 江北小区边缘、菪梁小区边缘、南坝小区边缘、回风小区边缘、XX镇 六 渔溪、清江、曾口、顶山、玉山、茶坝、花丛、化成、梁永、玉堂 七 柳林、青木、下八庙、兴文、枣林、水宁寺、明扬、上八庙
八 三汇、三河场、中兴、石城、羊风、大罗、果敢、三江、甘泉、双胜、万安、观音井、和平场、三星、同乐、关公、光辉、凌云、兴隆场、来龙、镇庙、天官、凤溪、平梁、东兴场
九 南阳、寺领、梓潼庙、柳岗、青山、白庙、福星、大和、关渡、群乐、店子、金碑、玉井、义兴、尹家、花溪、物凤、九镇、奇章、乐丰、独柏、芦山、金山、双凤、酒店、磨子、金光、司城、石门、白云、龙背、斯连场 表2：XX市工业用地地价修正系数表（城区及XX镇）
宗地修正因素 均质区域及 指标标准
交通条件
基础设施
产业集 聚规模
环境质量
宗地自 身条件
优 6.40 3.66 3.84 2.75 1.65 较优 3.20 1.83 1.92 1.38 0.83 一般 0 0 0 0 0 较劣 -2.80 -1.62 -1.63 -1.07 -0.85 劣 -5.60 -3.24 -3.26 -2.14 -1.76
优 4.56 2.60 2.74 1.70 1.40 较优 2.28 1.30 1.37 0.85 0.70 一般 0 0 0 0 0 较劣 02.36 -1.35 -1.42 -1.01 -0.61 劣 04.72 -2.70 -2.84 -2.02 -1.22
优 8.98 5.28 5.54 4.23 2.37 较优 4.49 2.64 2.77 2.12 1.19 一般 0 0 0 0 0 较劣 -3.69 -2.17 -2.28 -1.63 -1.09 劣 -7.38 -4.34 -4.56 -3.26 -2.18
优 10.61 6.24 6.55 4.68 2.94
较优 5.31 3.12 3.28 2.34 1.47 一般 0 0 0 0 0 较劣 02.47 -1.53 -1.43 -1.09 -0.73 劣 -4.94 -3.05 -2.91 -2.18 -1.45
优 6.30 4.01 3.82 2.68 2.29 较优 3.15 2.01 1.91 1.34 1.15 一般 0 0 0 0 0 较劣 -6.76 -3.67 -4.06 -2.70 -2.64 劣 -13.52 -7.34 -8.12 -5.40 -5.27 表3：XX市城镇（各乡镇、场）基准地价表
用地类型
均质区域
商业用地
住宅用地
工业用地
元/平方米 1950 915 680 万元/亩 130 81 45
元/平方米 1270 640 504 万元/亩 84.7 42.7 33.6
元/平方米 750 516 380 万元/亩 50 34.4 25.3
元/平方米 392 350 226 万元/亩 26.4 23.3 15.4
元/平方米 248 205 162 万元/亩 16.5 13.7 10.8
元/平方米 151 122 90 万元/亩 10 8.1 6
元/平方米 122 90 75 万元/亩 8.1 6 5
元/平方米 90 75 60 万元/亩 6 5 4
元/平方米 75 60 32.5 万元/亩 5 4 3.5 2．用地经济性 规划区是XX目前以及近期发展战略中唯一的集中工业区，在XX市产业发展和升级中起到的重要作用，是XX市未来重要的经济增长点。规划区采用“生态网络+功能组团”的布局方式，使大量的工业用地和居住用地都能有绿化边界，可以提高土地的级差地租效益。西面莲子山陡坡用地作为
XX“山水”城市的自然资源，应通过绿化建设予以保护，不得作为房地产开发出让。东面詹家河一带河谷台地景观较好，亲水性强，可进行一定规模的房地产开发项目或为规划区配套服务的会展、招待等项目，以提升土地的利用价值。南面XX河一带河谷台地应作为公园，从而体现工业规划区“山清水秀”的自然环境。通过用地规划调整和加强配套设施建设，使规划区各功能得到最大的有效发挥，整体环境质量大大提高，土地的使用价值充分体现，使规划区成为可持续发展城市的组成部分。
3．结论 根据《XX市人民政府关于公布实施XX市城镇基准地价（1998~1999）的通知》，通过对现状土地利用的分析，结合规划用地评价，除规划区规划公园绿地、防护绿地、道路用地等不可出让的用地外，确定规划区能够出让的居住用地、公共设施用地、工业用地的土地级别调整为：
（1）居住用地级别应调整为第4均质区域的较优或一般标准； （2）商业、金融等公共设施用地级别应调整为第3~4均质区域的较优或一般标准； （3）工业用地级别应调整为第4均质区域的一般标准或第5均质区域的较优标准。
十四、防灾规划
1．城市防震 规划区内历史上未发生过破坏性地震，据《中国地震烈度区划图（1990）》版，用地内地震烈度为六度。
采取就地疏散和集中疏散相结合的原则，保证各功能区的绿地、广场、停车场的疏散功能。建筑工程按抗震烈度六度设防，城市生命线工程（如给排水、供电、通讯等）和重要公共设施提高一度设防。
2．城市防洪 规划区XX河与芦溪河防洪标高为351.50米，防洪标准为二十年一遇。
3．地质灾害防治 根据《XX省XX市经济技术开发区白玉工业园建设用地地质灾害危险性评估报告》，本规划区总体地质环境条件复杂程度属简单，调查评定等级为地质灾害危险性大、中、小三等。
（1）地质灾害危险性大区域
主要包括白顶子~莲子山岩质陡边坡崩塌易发区和白玉桥~石龙咀陡边坡崩塌、滑坡易发区。
白顶子~莲子山岩质陡边坡崩塌易发区已发生有古滑坡、崩塌及倒石堆等不良地质环境现象，其规模较小，水文工程地质条件简单，落实以下防范措施，该区域为适宜工程建设用地：
1）采用清方与抗滑桩，抗滑挡墙及避让相结合的综合治理方案； 2）宜从其上部挖方卸荷，减轻其荷载； 3）持力层应置于未风化的砂岩中； 4）对施工后可形成的高边坡要进行及时有效的防护； 5）发现隐患及时整治，提高施工队伍的安全责任意识。
白玉桥~石龙咀陡边坡崩塌、滑坡易发区现状有崩塌、滑坡和倒石堆存在，需采取以下措施加强对地质灾害的治理和防范，该区域用地才能适宜于工程建设：
1）采用锚固、抗滑桩，抗滑挡墙及避让相结合的综合防治措施； 2）持力层应置于未风化、微风化的砂岩中； 3）其危岩上部挖方卸荷，尽量减轻其荷载； 4）放缓施工开挖形成的局部高边坡，并应修建挡土墙，对陡边坡进行及时有效的防护； 5）加强安全及业务学习，及时整治隐患，提高施工队伍的安全责任意识。
（2）地质灾害危险性中区域 主要包括假堰塘湾~火地湾~老屋湾滑坡易发区。
该区域用地斜坡类型多为顺向及切向坡，在施工开挖后则会形成高边坡，若防治措施不落实，则会诱发和加剧滑坡等地质灾害发生，应落实以下防治措施，该区域用地才适宜于工程建设：
1）在施工前先进行踏勘，并对斜坡上的危岩和松散堆积物进行清理； 2）在放边坡时，在陡边坡侧应采取锚固或砌挡土墙支护； 3）应注意安全排水； 4）加强片流疏干，防止地表水对斜坡上的危岩和松散堆积物的直接作用。
（3）地质灾害危险性小区域 主要包括王家湾~王家咀~赵家坝及刘家老房子区域。
该区域地势平坦，工程水文地质条件比较简单，适宜于工程建设，在建设时还应注意以下几点防治措施：
1）加强片流疏干，多设排水涵洞，避免地表水或浅层地下水对工程的破坏；
2）放缓施工开挖形成的陡边坡，使其不易滑动；
3）注意修建挡土墙、砌堡坎、加固基础； 4）保护好民用建筑物，对建设时需占用的建筑物要及时搬迁。
（4）在工程建设前，应按规范作好岩土工程勘察，并重点加强地质灾害易发区域、陡边坡崩塌带、滑坡地带的岩土工程勘察； （5）规划区现状土壤侵蚀较强，施工开挖后应认真实施水土保持的各项措施，有效减少和控制规划区水土流失危害，进一步保护和改善生态环境； （6）在工程施工中应加强观测，预防及避让等有效措施； （7）施工中弃土方量应运至指定地点堆放，并作好保护措施，不得随意就近倾倒；
（8）水塘、堰塘、堰沟等地表水体应在施工前排泄，清除表层呈软塑—可塑状的土层，再有序回填。如填方位于道路或拟建物高度小荷载小，考虑以填土作持力层的地段，必须进行分层夯实处理，防止填土地基不均匀沉降。如填方位于一般地段，亦应有序回填，适当夯实。
（9）为保障基础的稳定和防止水土流失，应按岩土工程勘察资料选择好持力层，并采取相应的树木种植、坡面绿化等工业园绿化措施；
（10）施工位于人口密集地段时，应严格控制噪音，并保护好民用建筑物的正常使用，对建设时需要占用的建筑物要及时搬迁。施工现场或临时设施，应注意崩塌、掉块、滑坡等地质灾害对施工队伍本身的伤害。
4．城市消防 规划区各项建设工程必须严格执行国家颁布的防火规定，符合国家规范要求，加强消防基础设施建设，消防给水原则上由城市管网供水。消防给水沿道路间距不大于120米设市政消火栓一个，高层建筑按规定自备消防水池。
规划标准消防站一个，用地面积0.4公顷，责任范围为本规划区。
5．人防建设 （1）人防建设是国防建设的组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代化城市建设的重要内容。根据《中华人民共和国人民防空法》的要求，在搞好工业规划区开发建设的同时，必须搞好规划区人防建设。
（2）必须遵循“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，贯彻与经济建设协调发展、与开发建设相结合，坚持人防建设可持续发展战略，正确处理好当前与长远、重点与一般、总体与局部、需要与可能的关系，实现人防工程与城市建设有机结合的人民防空体系。
（3）规划区人防工程应最大限度与城市建设及地下空间开发相结合，同时进一步深化人防专业队伍建设、人员掩蔽工程和其它配套工程。建筑地下层按地面总建筑面积的2%的比例修建防空地下室；应修建防空地下室不足200平方米的，按200平方米安排，就地集中或单独修建公共人民防空工程。
十五、规划实施
1．本规划经批准后，工业园管理委员会应当公布。
2．规划区内的土地利用和各项建设必须符合本规划，服从规划管理。
3．规划区内的建设工程选址和布局必须符合本规划。
4．任何单位和个人必须服从根据本规划作出的调整用地决定。
5．任何单位和个人不得占用道路、广场、绿地和压占地下管线进行建设。
6．坚持“统一规划，统一征用，统一整治，统一出让，统一管理”的原则。
7．规划区建设要着眼长远，立足当前，量力而行，突出重点，逐步分期实施。
8．强化园区建设宏观控制，进一步深化规划，在本规划指导下，加强修建性详细规划和城市设计的编制和管理。
9．编制和完善土地使用及房地产开发的各项政策规定，运用经济手段调控和引导土地使用及产业开发。
10．加强规划法制建设，完善法律体系，以法治进行城市规划、建设和管理，提高规划的法律地位，严格查处违法占地和违法建设行为，保证本规划的实施。