临沂市农业学校校门口红绿灯
竞争性磋商采购文件
采购计划编号：37132720700720200002
招
标
人：临沂市农业学校 采购代理机构：山东兴联项目管理有限公司 2020 年 09 月
目 目
录 第一部分
招标公告
................................ .....................
３ 第二部分
投标人须知
................................ ....................
３ 一、说明 ............................................................. ６ 二、招标文件 ....................................................... １１ 三、响应文件编制 ................................................... １２ 四、响应文件递交 ................................................... １６ 五、开标与评标 ..................................................... １７ 六、合同签订 ....................................................... ２３ 七、招标代理服务费及律师见证费 ..................................... ２３ 八、处罚、质疑 ..................................................... ２４ 九、保密和披露 ..................................................... ２５ 十、解释权 ......................................................... ２６ 第三部分
招标要求
................................ ....................
２６ 第四部分
合同条款
................................ ....................
３２ 一、本合同由合同文本和下列文件组成
................................ ....
３４ 二、货物的名称、数量
................................ ..................
３４ 三、合同金额
................................ ..........................
３４ 四、付款
................................ ..............................
３４ 五、交货时间、地点、验收方式
................................ ..........
３４ 六、质保金
................................ ............................
３５
七、合同生效
................................ ..........................
３５ 八、合同保存
................................ ..........................
３５ 九、违约条款
................................ ..........................
３５ 十、合同发生纠纷时，向莒南仲裁委员会提起 仲裁。
........................
３５ 第五部分
附
件
................................ ....................
３７ 附件一：
投
标
函 .............................................. ３７ 附件二：法定代表人授权书 ........................................... ３８ 附件三：开 标 一 览 表 ............................................. ３９ 附件四：投标明细表 ................................................. ４０ 附件五：技术偏离表 ................................................. ４１ 附件六:商务偏离表 .................................................. ４２ 附件八：封面格式：
................................................. ４３
第一部分
邀请函
受临沂市农业学校委托，就其所需的临沂市农业学校校门口红绿灯（采购计划编号：37132720700720200002）以竞争性磋商方式进行采购。欢迎合格的供应商参加投标，现就有关事项说明如下：
一、采购人：临沂市农业学校
地址：山东省莒南县十字路街道上海路 19 号
联系人：陈老师
联系方式：13697801682 二、 采购代理机构：山东兴联项目管理有限公司
地址：临沂市兰山区齐鲁大厦 1502 室
联系人：李工
联系方式：13345094068
三、采购项目名称：临沂市农业学校校门口红绿灯
采购计划编号：37132720700720200002 四、
采购项目分包情况：
采购项目名称 数量 投标人资格要求 本包预算金额（最高限价）
临沂市农业学校校门口红绿灯 1 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的单位；3、具有与本次采购内容相符合的经营、履约能力，所投报产品应符合相关国家标准、行业标准及规范；4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录且未被列入“信用中国”网站(sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单；5、投标人须在 “临沂市公共资源交易网”办理诚信入库、CA 实名认证并针对本项目进行网上投标报名；6、在以往的采购活动中没有违法、违规、违纪、违约行为；7、本项目不接受联合体报价，不得分包转包；8、法律法规及、磋商文件规定的其他条件。
6 万元
五、获取磋商文件：
1.时间：2020 年 9 月 11 日 9 时 00 分至 2020 年 9 月 17 日 17 时 00 分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：山东省政府采购信息公开平台（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn/）及临沂市公共资源交易网(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn)。
3.方式：山东省政府采购信息公开平台（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn/）及临沂市公共资源交易网(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn)网上报名成功后，供应商需在获取招标文件截止之日前登录临沂市公共资源交易平台下载本项目招标文件。
注：潜在投标申请人应自行关注交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取招标文件及补充（答疑、澄清）文件或投标失败的，责任自负。本项目实行网上招投标。供应商需在临沂市公共资源交易网系统中的“招标文件下载”页面下载电子采购文件（LYZF），并制作电子版响应文件（LYTF）上传到系统。
六、公告期限：2020 年 9 月 11 日至 2020 年 9 月 17 日。
七、递交响应文件时间及地点：
1.时间：2020 年 9 月 24 日 15 时 00 分至 2020 年 9 月 24 日 15 时 30 分（北京时间）。
2.地点：莒南县公共资源交易服务中心第一开标室（莒南县隆山路与文化路交汇处向西 500 米路南新政务大厅裙楼三楼西）。
八、开标时间及地点 1.时间：2020 年 9 月 24 日 15 时 30 分（北京时间）。
2.地点：莒南县公共资源交易服务中心第一开标室（莒南县隆山路与文化路交汇处向西 500 米路南新政务大厅裙楼三楼西）。
九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：
详见磋商文件。
十、采购项目需要落实的政府采购政策：
详见磋商文件。
特别提醒：每家投标企业开标到场人员不超过 2 人，且必须佩戴好口罩等防护用品，登记投标人信息、测体温，近一周内没有发热情况以及和发热病人接触史。凡是进入开评标现场的人员间隔 1.5 米以上，必须佩戴口罩、提供本人身份证，出示山东电子健康通行卡（含纸质）[有效期 14 天]。三者齐全后，方可进入开评标现场。
临沂市农业学校
山东兴联项目管理有限公司
2020 年 9 月 10 日
第二部分
投标人须知
前附表 序号 内容
说明与要求
1 综合说明 项目名称：临沂市农业学校校门口红绿灯 采购计划编号：37132720700720200002 采购内容：临沂市农业学校校门口红绿灯控制价 6 万元（详细技术参数详见招标文件）
供货期：合同签订后，必须于 7 日内完成供货安装调试，并可以投入使用。否则中标方承担由此引起的一切责任。由于中标方原因导致无法按时签订政府采购合同的，采购人有权取消其中标资格。
质量标准：质量合格，必须符合有关现行国家标准、行业标准的要求。满足谈判文件要求，与报价文件中描述相一致。
质保期：本次项目供货安装完成后，需要提供至验收日起的以下条目的质保期。
1) 质保期：整体验收合格后一年。
2) 保修期内，合同项下的所有设备、配件，原厂质保，均应免费更换。
3) 服务响应时间不得大于 1 小时，若电话支持不能解决问题，卖方应指派技术人员及时赶赴现场，不得超过 24 小时；对买方的重要活动，卖方需提供及时的现场技术支持。
2 采购方式 竞争性磋商 3 评标方法及标准 综合评分 4 现场踏勘 不组织。
5 答疑安排 供应商提交疑问时间：获取采购文件 1 日内； 供应商对采购文件有询问或者疑问的，需采购人解答或者答疑时，应于获取采购文件1 日内，应以加盖供应商单位公章的书面文件直接联系代理公司提出，同时将电子版文件发送给代理机构。代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，决定是否对采购文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在临沂市公共资源交易网上发布，发布之日即视为已通知所有获取采购文件的供应商，各供应商应随时关注
项目信息并及时登录临沂市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。补充文件作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有最终约束力。供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同采购文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照采购文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。
6 供应商资格要求 （1）在中国境内注册，具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （5）供应商经营范围应与本次招标项目相符，且能独立完成供货、安装、维护等工作，具有相应的售后服务能力； （6）根据财政部财库【2016】125 号文件《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，供应商应登录“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）自行查询供应商信用记录，报名时间需提供查询结果截图； （7）提供的资格资质文件均真实有效； （8）本次采购项目不接受联合体报价。
7 资格审查文件 响应文件中提供以下资格审查文件：
1、营业执照、税务登记证、组织机构代码或“三证合一”的营业执照； 2、法定代表人身份证明（法人参加的提供）； 3、法定代表人授权委托书及代理人身份证（格式参照文件后附件）； 4、基本账户开户许可证； 5、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参照文件后附件）。
未按要求提供上述证明视为无效响应。
资格审查（原件）放入资格审查档案袋中，与响应文件同时递交，未按上述要求提供证件或资格审查不合格视为无效响应。
8 资金来源 财政资金 9 投标有效期 公开报价后 90 日历天 10 响应文件份数 响应文件包括：1、纸质响应文件（组成内容同电子响应文件），一正四副（密封递交）；
2、电子版响应文件：
1）、加密的电子响应文件（.lytf 文件）于开标截止时间前上传到临沂市公共资源交易网供应商系统响应文件上传栏目，建议提前上传，开标现场携带 CA 证书解锁； 2）、U 盘为载体的电子版响应文件一份，内容包括未加密的电子响应文件（.nlytf）、PDF（word）格式响应文件（密封递交）； 3、供应商 CA 数字认证证书（CA 锁与电子版 U 盘密封一起）； 4、 公开报价一览表一式四份，密封递交。
其中，供应商应在密封袋上注明项目编号、项目名称和供应商名称。加密的电子响应文件（通过系统上传）、 纸质响应文件（一正四副）、公开报价一览表（一式四份），需提供响应文件电子版一份（U 盘存储）一并密封。有任意缺失的，将导致投标被拒绝。如电子部分出现不适宜按纸质文件为准。
11 文件装订要求 响应文件必须打印且胶装成册，否则按响应文件无效处理。注：为方便唱标，投标函一式四份加盖公章同电子版 U 盘文件一起单独密封。
12 付款方式 合同签订后， 项目预付款为成交价款的 30%；项目竣工交付使用后，拨至审定结算价款的 95%；剩余 5%为质保金，质保期（一年）满无质量问题无息付清。（或遵其双方合同约定）
13 开标时间及地点 时间：见公告。
地点：见公告。
14 代理服务费用 中标人以中标金额为基数参照计价格[2002]1980 号文收费标准向代理机构支付中标服务费。在成交通知书领取前向采购代理机构交纳代理费（不足叁仟元，按叁仟元收取）。
代理费交纳后由采购代理机构协助采购人和成交供应商签订合同。
因未交纳代理费而导致的一切后果由成交供应商自行承担。
15 如有问题请咨询招标代理单位 代理机构：山东兴联项目管理有限公司
地址：临沂市兰山区齐鲁大厦 1502 室
联系方式：
刘工
13345094068 16 采购预算 本次总采购预算为：6 万元，超过预算金额的，按无效报价处理。
17 政府采购政策 1、除本招标文件中明确规定使用进口产品外，响应文件中不允许含有产自境外的进口产品，否则其响应文件按无效处理。
2、政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，强制采购《政府采购品目清单》中规定的强制节能产品，优先采购列入《政府采购品目清单》内的其他节能产品、环境标志产品。
本次采购若涉及《政府采购品目清单》内强制采购的节能产品，无论项目说明中是否明确为强制节能产品，投标人都必须投报强制节能产品，否则按无效投标处理。投标人必须填写《节能产品报价说明表一》，格式见附件，填表要求按附件表下附注。
如果在《政府采购品目清单》中无对应细化分类或该清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外选择。
本次采购的产品如《政府采购品目清单》内的环境标志产品、优先采购的节能产品，需要价格扣除或加分的，须填写《节能产品报价说明表二》、《环境标志产品报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。
3、政府采购项目，支持中小企业、监狱企业发展。如供应商为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》格式见附件，填写要求按附件中表下附注。
供应商属于小型或微型企业，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。并需要价格扣除的，须提供《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。
按照《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如供应商为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见附件。
【适用于接受联合体投标的情形】鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相应价格
折扣。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
18 报价要求 包括完成本项目所要求的服务内容所产生的所有费用，包含服务期内的人员工资、保险、相关的费用及验收、培训、税金、技术支持、后续服务以及采购人后期调整、完善、直至达到使用要求、交付使用为止的所有费用。供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明但又为本项目所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。供应商在报价时还应充分考虑项目实施期间包括物价变动在内的各种风险因素等。
19 备注 本次采购文件以临沂市公共资源交易平台系统内发售下载的为准，各供应商需及时查看平台内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。
一、说明 1.
招标人系指临沂市农业学校。
2.
招标代理机构系指山东兴联项目管理有限公司。
3.
合格投标人：
3.1 具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人均可参加报价。
3.2 遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：
投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，符合《中华人民共和国政府采购法》的二十二条的规定和本文件中规定的条件。
1）
投标人必须具备独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力； 2）具有健全的财务会计制度和良好的商业信誉； 3）具有良好的信誉，最近三年内经营活动中没有重大违法记录；
4）投标人必须具有相应的售后服务能力，包括拥有相应的备用、维修设备和售后服务人员； 5）投标人被列入“失信被执行人”名单不得参与投标，履约后被解除的除外。查询方式：通过“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购（sdf.lkjccgp.gov.cn）网站查询。
6）本项目不接受联合体投标。
4
货物定义：
4.1 “招标货物”指本招标文件中所述产品及相关服务。
4.2 政府采购优先采购自主创新产品、节能产品和环境标志产品。自主创新产品是 指纳入国家、省、市政府有权部门认定发布的自主创新产品目录内，且经过认证的 产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采 购清单》，且经过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定 的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。
5.
投标费用 无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。
二、招标文件 6.
招标文件构成 本招标文件共分六部分，内容如下：
第一部分
招标公告 第二部分
投标人须知 第三部分
招标要求 第四部分
合同条款 第五部分
合同格式 第六部分
附件
7.
招标文件澄清和修改 7.1 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在招标文件要求提交响应文件截止时间 5 日前以书面形式通知招标代理机构。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。
7.2 招标代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投标人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。
7.3 在提交响应文件截止时间 1 日前任何时候，招标代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分对所有投标人具有约束力，将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。
7.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制响应文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止与开标时间，并在提交响应文件截止时间 3 日前以书面形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。
三、响应文件编制 8.
投标语言及计量单位 8.1 投标人提交的响应文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
8.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。
8.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但招标代理机构可以要求投标人提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。
8.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民
共和国法定计量单位。
8.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。
9.
响应文件构成 响应文件由投标函、资格证明文件、投标报价文件、技术文件及商务文件构成。
9.1 法定代表人或授权代理人签署的投标函（附件一）
9.2 资格证明文件 1) 经年检合格的营业执照副本复印件（加盖公章）；2) 法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（附件二）（加盖公章）； 3）投标人近两年财务状况表； 4）需要提交的其他文件； 资格证明文件需单独装订并单独密封与响应文件一同提交，资格证明文件不合格的不再进入下一步评审。
9.3
投标报价文件 1）开标一览表（附件三）； 2）投标明细表（附件四）； 9.4
技术文件 1) 货物主要技术指标和性能的详细说明，包括宣传彩页、图纸和数据等； 2) 技术规格偏离表（附件五）。
9.5
商务文件 1) 为使货物正常、连续地使用，应提供招标人使用该货物所需的完整的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及价格。
2) 售后服务条款； a
对货物负责安装集成、调试； b
提供及时、迅速、优质服务的承诺，迅速快捷地提供货物的备品备件，保证招标人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件；
c
提供中标货物齐全的资料； d
货物出现故障后，响应及排除故障时间； e
详细培训计划：时间与地点、人数、费用、内容、次数； f
投标人对提供的所有货物，明确质量保证期。质量保证期内，除人为因素损坏外，全部免费维修； g
质量保证期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况。
3)
商务条款偏离表（附件六）
4)
其他 10.
投标报价 10.1 本次投标报价为非一次性次报价。币种为人民币。
人民币报价含：主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险，以及因购买货物和服务所需缴纳的所有税、费等全部费用。
10.2 投标人报多包的，应对每包分别报价并相应填写开标一览表。投标人对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注明。招标代理机构不接受可选择的投标方案和价格。任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝。
10.3 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
10.4 投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。
11.
响应文件装订与编写 11.1 投标人必须将响应文件（一份正本、三份副本、一份电子文档）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（要求：必须胶装成册），并在首页编制“响应文件目录”。投多个包的应将每个包分开制作，分开装订,分开密封。
11.2 投标人应准备四份响应文件，一份正本和三份副本以及单独密封的开标一览表三份、
电子文档一份。在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证响应文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的开标一览表与响应文件正本有差异，以开标一览表为准；响应文件中的开标一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。
11.3 响应文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。
11.4 响应文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其投标有可能被拒绝。
11.5 因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。
12.
响应文件签署 12.1 法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在响应文件（正本、副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对响应文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。
12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。
13.
响应文件密封和标记 13.1 投标人应将响应文件正、副本一同密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件七）：
1) 项目编号、项目名称、所投包号 2) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真 13.2 为方便公开唱标，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表，项
目名称、项目编号、所报包号、投标人名称（加盖公章），与响应文件同时提交。
13.3 每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明“于
年
月
日
时
之前不准启封”字样。
13.4 如果投标人未按上述要求对响应文件密封及加写标记，招标代理机构对投标人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。
14.
投标保证金 无。
15.
投标有效期 15.1 从投标截止之日起，投标有效期为 90 日。投标书的有效期比本须知规定的有效期短的投标将被拒绝。
15.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。
四、响应文件递交 16.
响应文件递交时间和地点 16.1 投标人代表必须在投标截止时间前将响应文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。
16.2 招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的响应文件。
17.
响应文件签收 17.1 招标代理机构于投标截止时间前接收合格的响应文件，投标人同时签字确认。
17.2 响应文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的投标不予接受。
17.3 对投标人提交的响应文件在投标截止时间后不予退还。
18.
响应文件修改与撤回
18.1 投标人在招标文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并书面形式通知招标代理机构。
18.2 投标人对响应文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。
18.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署，并在投标截止时间前送达招标代理机构。
18.4 投标有效期内不得撤回响应文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。
五、开标与评标 19.
开标 19.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。
19.2 开标时，由投标人代表检查响应文件的密封情况，并经投标人签字确认。
19.3 工作人员当众拆启响应文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容。
19.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。
20.
组建评标委员会 招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表及专家库中抽取有关方面的专家三人及三人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对响应文件进行审查、澄清、推荐中标候选人或经招标人授权直接确定中标人。
21.
评标原则 21.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的响应文件进行认真评审；评标委员会对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。
21.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。
21.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。
21.4 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
21.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。
22.
初步评审 22.1 响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
22.2 在综合评审之前，评标委员会要审查每份响应文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。
重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。
A、应交未交或未足额交纳投标保证金（若有）； B、资格证明文件不齐全或无效的； C、未按照招标文件要求密封、签署、盖章的； D、不具备招标文件中规定资格要求的； E、投标有效期不足的； F、不符合法律法规中规定的其他实质性要求的； G、投标人不参加开标仪式及询标事宜；
H、响应文件中的货物配置、技术参数严重不符合招标文件要求（少量缺项除外）； I、其他。
4)
评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，投标人不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
22.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：
如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与响应文件正本有差异，以开标一览表为准；响应文件中的开标一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；开标一览表不一致的，按无效投标处理。
2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
4）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。
23.
响应文件的澄清 23.1 为有助于对响应文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分。投标人拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。
23.2 如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。
24.
综合评审 24.1 经初审合格的响应文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。
24.2 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素：
1) 报价的合理性和客观性； 2) 货物的性能指标及使用寿命；
3) 整体方案的合理优化、先进性；
4) 售后服务条款（含交货、安装及调试）；
5) 技术及商务有无偏离； 6) 投标人资信情况和履约能力； 7) 优惠条件； 8）其他。
24.3 评审方法：本项目采用综合评分法。
24.4 在满足采购基本要求的前提下，对国家认定的节能、环保产品，自主创新产品给予价格评标总分值 4%的加分（但不可超过该项满分），技术评标总分值 4%的加分（但不可超过该项满分）；对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（属于节能、环保产品，自主创新产品，小型和微型企业产品的，须提供的证书原件，响应文件中需附证书复印件加盖公章，否则不作为认定标准）。
附：打分标准 本项目采用综合评分法评审，综合评分法是根据对投标人的投标报价、招标文件响应程度、财务状况、综合实力和信誉情况、服务情况按不同权重进行打分，并将得分按从高到低进行排序。各投标人得分按评标委员会确定的分数从高到低进行排序，综合得分排名第一的
投标人为中标人。本项目评审方法采用百分制。
具体分值分配方案如下：
(计算结果小数点后保留 2 位小数）
评分细则：满分 0 100 分
评标项目
评标
内容
分值
评标要点及说明
商务得分40 分
报价
40 分
报价采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且有效标书的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的最终报价得分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／报价)×40%×100。
技术部分35 分
供货及安装
15 分
对供应商提报的供货方案、安装调试方案的实施计划全面、合理、满足采购需求等进行综合评估，满分 15 分。每出现一项相对弱势项扣 3 分，扣完为止。
投标货物功能配置及技术指标
20 分
根据产品品牌、型号的各项技术指标、性能参数等充分满足业主要求，科学合理、安全可靠、技术先进、性能优良等打分，满分 20 分。每出现一项相对弱势项扣 4分，扣完为止。
商务部分13 分
响应文件内容完整性和编制水平
3 分
响应文件的内容、编制及证明材料规范、完整的得 3 分，每出现一项相对弱势项扣 1 分，扣完为止。
企业业绩
10 分
投标人每提供一份 2019 年 1 月 1 日至今同类项目的业绩合同及中标通知书得 2 分，满分 10 分，以合同原件为据，不提供合同原件的不予计分。（注：证明材料提供中标通知书及合同协议书原件，未提供原件的不计分）。
服务部分12 分
售后服务承诺
12 分
根据供应商针对本项目的售后服务方案、培训方案、响应时间对本项目自主承诺故障处理方案，售后服务维修保证措施，有无本地售后服务机构和设施，配备受过专业培训的售后服务人员情况等评审。满分 12 分。每出现一项相对弱势项扣 3 分，扣完为止。
备注：各供应商提供的证明材料须真实有效，经现场审核及网上查询无误后给予评审，凡使用虚假证明
的供应商，取消投标资格。
24.5 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任。
1) 提供虚假材料谋取中标的； 2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 3) 恶意串通投标的； 4) 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。
经初审合格的响应文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定。
25.
确定中标人：
评标委员会根据评审结果，确定前三名候选人，由采购方确定中标人或授权评标委员会直接确定中标人。
26.
评标过程保密
开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。
27.
投标人瑕疵滞后的处理
27.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。
27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而
仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会/招标代理机构有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。
28.
废标
根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有投标人的投标。
1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3)投标人的投标均超过了采购预算； 4)因重大变故，采购任务取消的。
六、合同签订 29
中标通知
29.1 中标结果将在山东政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn）、临沂市政 府 采 购 网 （ sdf.lkj//zfcg.linyi.gov.cn ）、 临 沂 市 公 共 资 源 交 易 中 心（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/）等网站上公布。不再以书面方式通知未中标投标人。招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。
29.2 在投标有效期内，招标代理机构将向中标人签发《中标通知书》。中标通知书是合同的一个组成部分。
29.3 中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
30.
签订合同
30.1 中标通知书发出之日起 15 日内，按照招标确定的事项签订合同。
30.2 招标文件、中标人的响应文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。
30.3 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
31.
质保金
32 本次采购项目的质保金为双方约定。
33 质保金自货物交付验收合格之日起三年后无质量问题，15 个工作日内无息退还。
八、处罚、质疑
34.
处罚
发生下列情况之一，投标人的投标保证金或质保证金不予退还，并被列入不良行为记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：
1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标； 2)中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同； 3)中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议； 4)中标人将中标项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经招标代理机构和招标人同意，将中标项目分包给他人的； 5)中标人不按要求提交质保证金的； 6)中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。
35
质疑
35.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人或招标代理机构提出询问，招标人或招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密； 35.2 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内（以公布中标结果的日期为准），以书
面形式向招标代理机构提出质疑，超过期限不予受理。
35.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理人不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间； （2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）； （3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件； （4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）； （5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。
35.4 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
35.5 招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标投标人，答复的内容不涉及商业秘密。
35.6 质疑投标人对招标代理机构的答复不满意，或招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向莒南县财政局投诉。
35.7 对于中标结果的质疑，以公布成交结果的日期为准，超过期限不予受理 九、保密和披露 36.
保密和披露
36.1 投标人自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向其他人外传。
36.2 招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评标的人员或与评标有关的人员披露。
36.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人或中标投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标投标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。
十、解释权 37
本招标文件的最终解释权归招标代理机构及采购人，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构及采购人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
第三部分
项目说明 一、工程概况 临沂市农业学校校门口红绿灯 二、编制依据
本次采购控制价按照全费用单价组价，包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、措施费、税金。
注：采购文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供供应商参 考，供应商所投报的产品只要主要性能达到或超过采购文件要求，没有重大偏离，都将被视为对采购文件作出了实质性响应。
序号 项目名称 项目特征描述 计量单位 工程量 金额（元）
单价 合价 备注 1 信号灯杆（八棱热镀锌6.5米×6米）
八棱热镀锌 6.8 米×6 米：立杆直径 280-320-6mm 厚。高 6.8 米，横臂直径 110-210-4mm 厚，长 6 米。杆件基础法兰直径 550-20mm 厚，预埋件螺栓孔对角中心距 450mm，8 个 30×60mm 腰孔 M24 地脚螺栓，横臂方向对应一颗预埋件螺栓方向，立杆横臂反方向距地面2.5 米处开直径 60mm 圆孔，并在上方攻丝安装一个机箱，杆顶配不锈钢帽。
套 4
2 预埋件地笼 4 套（M24 丝×8 颗丝 1.5 米高）
砼预制（含 C25 商砼，基础开挖，土石方清理运输）4 处（每处 1.2 米×1.2 米×1.5 米深）
套 4
3 信号灯
∅400 全屏灯 组 4
4 信号机 多相位带绿波带遥控 台 1
5 RVV 铜芯电缆 （10×1 2 ）
米 300
6 信号机箱 （含开关、插排等附件）
个 1
7 安装费、运输费、吊车费
宗 1
合计
三、货物技术参数
1 1 、交通信号灯参数
产品符合 GB14887-2011《道路交通信号灯》的技术标准。
信号灯发光单元透光面尺寸为Ф400mm。采用优质 LED 发光二级管作为发光单元， LED发光二极管使用寿命不小于 50000 小时。发光单元使用的 LED 基准波长：红色 625±5nm；黄色 590±5nm；绿色 505±4nm。机动车信号灯采用配光设计，使灯面呈面发光特性，没有明显的光点；灯面亮度均匀，灯色目视明亮、清晰不刺眼，两条相邻车道安装灯具无视觉差异。
灯具的外壳体采用...