摘
要 本文主要对新疆油田公司成本管理问题及对策进行了研究分析。伴随着我国社会主义市场经济的快速发展与改革开放的日益深化，我国石油企业面临的市场竞争愈发激烈，许多石油企业都在实现可持续发展的过程中碰到了管理成本不断提高与油田开采的难题。新疆油田是一个已经开采了很长时间的老油田，因此其油气勘探开发的难度日益增大，开采的成本也是不断提高。文章第一部分阐述了成本管理的理论基础，讲述了成本管理的影响和特点，并概述了石油公司的成本管理。文章的第二部分主要分析了新疆油田公司成本管理的现状，即：新疆油田公司成本构成；新疆油田公司成本管理措施。文章第三部分强调了新疆油田公司在成本管理方面面临的主要问题，即：如何制定低成本发展战略；精细化管理思想尚未深入成本管理；成本核算和管理体系不完善；成本管理控制能力薄弱。文章第四部分论述成本管理新疆油田公司的措施和建议，即:提高成本管理意识；改进成本管理制度和提高执行能力。
关键词：新疆油田公司；成本管理；油田；成本
Abstract This paper mainly studies and analyzes the cost management problems and Countermeasures of Xinjiang Oilfield Company. With the rapid development of China"s socialist market economy and the deepening of reform and opening up, China"s oil enterprises are facing more and more fierce market competition. Many oil enterprises have encountered the problem of increasing management costs and oil field exploitation in the process of achieving sustainable development. Xinjiang Oilfield Company is an old oilfield which has been exploited for a long time, so the difficulty of oil and gas exploration and development is increasing day by day, and the cost of exploitation is also increasing. The first part of the article describes the theoretical basis of cost management, describes the impact and characteristics of cost management, and outlines the cost management of oil companies. The second part of the article mainly analyzes the current situation of cost management of Xinjiang Oilfield Company, namely: cost composition of Xinjiang Oilfield Company; cost management measures of Xinjiang Oilfield Company. The third part of the article emphasizes the main problems faced by Xinjiang Oilfield Company in cost management, that is: how to make a low-cost development strategy; the idea of refined management has not been deeply into cost management; the cost accounting and management system is not perfect; the cost management control ability is weak. The fourth part of the article discusses the measures and suggestions of cost management in Xinjiang Oilfield Company, namely: improving cost management awareness; improving cost management system and improving implementation ability.
Key words :Xinjiang Oilfield Company；Cost Management；Oilfield；Cost
目
录 第 1 章 绪论 ........................................................... 1 1.1 研究背景 .......................................................... 1 1.2 研究目的及意义 .................................................... 1 1.3 国内外研究现状 .................................................... 1 1.4 研究方法 .......................................................... 2 第 2 章 相关理论基础 ................................................... 3 2.1 成本管理的内涵 .................................................... 3 2.2 成本管理的特点 .................................................... 3 2.3 油田企业成本管理概述 .............................................. 3 第 3 章 新疆油田公司成本管理现状分析 ................................... 4 3.1 新疆油田公司简介 .................................................. 4 3.2 新疆油田公司成本管理现状 .......................................... 5 3.2.1 新疆油田公司成本构成 ............................................ 5 3.2.2 新疆油田公司成本管理措施 ........................................ 7 第 4 章 新疆油田公司成本管理存在的主要问题 ............................. 8 4.1 低成本发展战略的思想观念还需进一步深入 ............................ 8 4.2 精细化管理的理念没有深入到成本管理中 .............................. 9 4.3 成本核算与管理体系不健全 .......................................... 9 4.4 成本管理的监督手段不完善 ......................................... 10 第 5 章 新疆油田公司成本管理的对策和建议 .............................. 11 5.1 提升成本管理意识 ................................................. 11 5.1.1 构建成本管理的优良环境 ......................................... 11 5.1.2 建立精细化成本管理的模式 ....................................... 12 5.2 完善成本管理制度 ................................................. 12 5.2.1 完善企业成本控制制度 ........................................... 12 5.2.2 建立系统科学的人才培养制度 ..................................... 13 5.2.3 建立完善的科技创新制度 ......................................... 13 5.3 健全成本管理体系 ................................................. 14
5.3.1 健全企业成本管理体系 ........................................... 14 5.3.2 建立科学的供应商评价机制 ....................................... 15 5.3.3 建立油气生产班组核算机制 ....................................... 15 5.4 强化成本管理执行力 ............................................... 15 5.4.1 加强对成本控制的监督力度 ....................................... 15 5.4.2 加强对成本控制的执行力度 ....................................... 16 第 6 章 结束语 ........................................................ 17 参考文献 ............................................................. 18 致
谢 ............................................................... 19
本科论文
第 第 1 1 章
绪论
1.1 研究背景
我国最重要的能源企业之一便是石油企业。但是随着近年来石油储备的逐渐减少，开采成本的逐步增加。加上物价和劳动力成本迅速上涨等综合因素的影响，石油企业很难融入未来的发展之中并保持其自身利润。同时，自从我国改革开放以来，市场经济的快速发展，中国的石油公司所面临的市场竞争日趋激烈，开采石油的成本不断上涨，已成为石油公司可持续发展的主要障碍。对于我国的石油公司来说，如何提高效率、降低成本从而提高效益这一关键问题已成为一个紧迫问题。在现阶段，新疆石油公司的成本管理存在管理与控制发生脱节，成本管理与生产管理运行责任发生脱节等问题。在新的背景下，如何解决这些问题，以及如何实现新疆石油公司的低成本、高效率和可持续的经济发展，尚待研究。
1.2 研究目的及意义
本文以新疆油田公司成本管理为研究对象，通过对新疆油田成本管理现状的综合分析，发现新疆油田成本管理存在的主要问题，在案例分析与综合分析的基础上，找出其问题存在的症结，在此基础上提出合理、有效的解决措施，从而解决目前新疆油田公司生产成本高、生产效率低的难题，达到增产提效、可持续发展的目的。研究的意义可以分为两个方面：第一，理论上的意义。一方面可以丰富油田管理相关的研究内容和范围，并为研究石油资源管理问题的学术界提供新的想法和观点；另一方面，本文为新疆石油公司管理提供了丰富的理论基础，主要通过对案例研究提出了具体的成本管理战略。第二，现实上的意义。帮助新疆油田公司和其他石油公司合理利用分配资源，降低经营成本，提高石油企业的竞争力，促进企业的可持续发展，提高企业的经济效益。
1.3 国内外 研究现状
在国外，直至二十世纪的成本管理主要是用事后核算。直到 1750 年，分布式计算成本模型由美国人詹姆斯·多德森提出来。1889 年，英国会计师诺顿将成本分为直接成本和间接成本两个部分。后来，美国的费根保姆首次采用了质量管理概念，使用了有关
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的质量会计数据，分析了质量成本，确定了质量成本主要问题并且采用可持续的解决办法，控制质量成本和配置不同的产品，提高企业的经济效率。在过去十几年中，先进技术的广泛应用，劳动力密集型企业的转变，以及产品成本结构的变化，再加上新产品的出现，随着产品寿命的延长和市场竞争的加剧，企业必须改进其成本管理战略。例如，为了满足基本的可持续竞争力，实行了战略管理，成本管理从战术管理转向战略成本管理。在国内，我们在改革开放后努力学习西方国家先进的成本管理思想和方法，以及根据我们的国情对成本管理进行深入研究，为成本管理发展作出了重大贡献。1980 年 9月我国成立了“中国成本研讨会”，越来越多的人开始重视这方面的研究是在 1994 年以易庭源为代表等一批会计理论家在《当代财经》上发表了有关作业成本核算和作业成本管理的文章之后。
1.4 4
研究方法
本文主要采用了调查研究分析方法、案例研究分析方法。第一，案例研究分析方法。结合目前国内外已有的研究成果，积累新疆油田公司成本管理的相关信息，同时通过实地调查、咨询走访等方式来深入掌握新疆油田公司成本管理的现状及存在问题。第二，调查研究分析方法。主要对新疆油田公司内部管理人员和企业基层员工进行调查，从中了解新疆油田公司目前成本管理中存在的问题，加强对研究对象的感性认识，为本文的研究积累第一手资料。
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第 第 2 2 章
相关理论基础
2.1 成本管理的内涵
许多外国专家将成本管理界定为企业为实现其发展的目标，即降低生产和经营成本并提高市场竞争力而采取的一系列的成本管理手段和措施。对许多国家的专家来说，成本管理主要涉及企业适应市场外部竞争的变化，要求管理会计收集、汇编和分析企业本身的收入和支出等信息，以及企业的财务状况。公司的竞争对手和成本，并作为企业管理者制定更科学的企业发展政策的参考。本文认为成本管理是企业管理体系的重要组成部分，对提高企业的核心竞争力具有重要意义，特别是对建筑工程的合理化、科学化和全球化，是企业、组织生产的关键企业人事部的动员，企业生产活动的细节，企业的综合经济实力和生产活动的促进，最大限度地提高企业的生产效率生产商。
2.2 成本管理的特点
第一，动态性。企业生产和经营的不同阶段的成本是非常活跃的，必须适应企业内部和外部社会市场环境的动态变化，对社会市场每一环境的总成本进行动态分析，以期实现最大限度提高生产效率和降低生产成本的最终目标，并满足企业活跃和可持续发展的需要。第二，内向性。企业的成本管理主要是在企业内部开展的，在充分了解企业生产经营状况和企业成本构成信息的情况下，采取一系列的科学方法与制度，在企业内部开展的降低成本和增加效益工作，最终构建一套切实有效的内部挖潜管理制度体系，实现企业市场竞争力地不断提升。第三，全面性。成本管理主要是通过将企业外部市场以及内部财务等各方面的信息全面提供给领导管理人员。企业相关领导管理人员依靠对企业各个生产经营环节的成本组成与收支状况进行客观分析，不仅要分析前期投资和后期维护，而且还要对未来各种潜在的成本要素消耗等进行分析，从而不断提升企业的成本竞争意识。
2.3 油田企业成本管理概述
石油公司的组成和成本管理与石油活动的发展密切相关，油田企业的成本支出和会计核算必须与油田上、中、下游的业务量和人力资源支出相结合。因此，必须根据整个
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工业链的生命周期分析油田企业成本管理的特点。第一，油田企业的产业链通常很长，其上游、中游、下游各个部门的成本核算和协调都关系到油田企业的成本管理，成本管理的难度还是相对较大的。第二，石油公司产品的寿命周期相对较长，从最初勘探石油和天然气到最终消费者生产石油和天然气产品，中间要经历非常多的工序和流程，生产油气产品的成本包括人力成本、水资源成本、电力成本、设备成本、物资成本、信息成本、技术服务成本等，成本管理具有相当大的复杂性。第三，油田企业相关业务单位数量非常多，涉及到很多各不一样、彼此交叉的行业，同时各个业务单位之间既相互关联，又彼此独立；各个业务单位的成本管理制度和机构各不相同，而且又同时受到油田企业总部成本管理的约束，很难通过高效协调实现成本管理的精细化。第四，油田企业的员工数量一般都比较多，同时各个业务部门对于员工年龄、学历、专业、技能等方面的需求也是不一样的。此外各个业务部门员工的思想政治素质、职业道德水平、业务能力等也存在很大的不同，人力资源成本管理存在或多或少的差异性。第五，油田企业的成本管理制度相对落后。战略成本管理的思想与理念尚未深入人心，现如今也仅仅是在制定制度方面逐渐朝着战略管理体系靠近。如果想要充分发挥相关制度在提升油田企业成本管理水平上真正发挥作用，还需要进一步进行探索和实践。
第 第 3 3 章
新疆油田公司成本管理现状分析
3.1 新疆油田公司简介
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新疆油田公司是我国西部开发规模和实力最大的采油企业。其主要业务包括开发勘探、生产、运输、销售石油和天然气、采矿和其他辅助服务。新疆油田公司内部设 17个直属或所属单位，26 个部门，36 个所属单位。同时，公司还成立了相对独立的矿业服务业务部，现有员工 4 万多人，资产规模 1000 多亿元。
3.2 新疆油田公司 成本管理现状
3.2.1 新疆油田公司成本构成
新疆油田公司的具体成本结构主要包括：材料消耗成本、燃料消耗成本、动力能源成本、职工工资成本、井下作业成本、测井测试成本、三维地震成本、维护维修成本、技术服务成本、商业保险等直接成本。具体如表 1 所示：
表 表 1 1 ：4 2014 年- -8 2018 年新疆油田公司成本构成分析汇总表（单位：万元）
成本项目 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年 材料消耗费 57954 58285 63456 65456 68964 燃料消耗费 11284 14568 16844 18923 20035 动力能源费 178836 202500 212514 225618 244133 员工工资支出费 200841 225682 247891 267651 289765 井下作业费 37654 46783 64328 78932 80432 测井测试费 9876 10765 11984 12246 13879 三维地震费 20976 27897 39874 40199 50871 维护修理费 15786 18975 23097 27894 31098 技术服务费 18965 19874 21098 26981 30981 商业保险 905 926 992 1087 1158 其他直接费用 20987 22567 26783 28987 30981 合计 574064 648822 728861 793974 862297 第一，新疆油田公司的材料消耗费已经由 2014 年的 57954 万元增长至 2018 年的68964 万元，年均增长率是 3.8%。成因主要是因为基建井站数量增加所带来的化学药品
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驱油剂以及药剂费用的大量增加。并且由于油气产量地持续增加，治理污水的费用也在持续增加。另外还有就是生产井工作量持续攀升所引发的井下作业材料等费用的持续提高。第二，新疆油田公司的动力能源费已经由 2014 年的 178836 万元，增长至 2018 年的 244133 万元，年均增长率是 7.3%。具体从电费、水费、气费的每年增长情况来看，电费的支出数量是最大的，在动力能源费用中所占的比例也是最大的，这是因为新疆油田公司为了达到稳产增产的目标，持续增加电机设备、炼化设备以及采油设备的使用数量，消耗的工业用电数量是非常大的，然而消耗的水与气的数量则相对有限。第三，新疆油田公司的员工工资支出费已经从 2014 年的 200841 万元增长至 2018 年的 289765 万元。因为新疆油田公司成立经营时间相对较长，拥有为数众多的员工和退休人员。所以，员工工资支出费在新疆油田公司的整个经营成本中所占的比例很大。在众多国有企业油田里面，属于比较高的了。因此新疆油田公司下一步成本管理的关键和重点应该是科学降低人力资源方面的费用成本。第四，新疆油田公司井下作业费由 2014 年的 37654 万元增长至 2018 年的 80432 万元，年均增长率是 22.7%。从这里能够发现，由于油气勘探开发深度与广度日益扩大，新疆油田公司为了确保老井产量，现有的老生产井应该重新换装井下新设备。但是由于新钻井数量地持续增加，为了确保产量必须要及时开展井下作业。所以，采油厂的成本一直处于较高的态势，成本管理的难度日益增大。第五，油田公司测试费用从 2014 年的 9876 万元增加到 13879 万元，平均年增长率为 8.1%。测试的目的是研究油气的分布情况，并为剩余石油浓缩区提供更好的服务。这是确保石油和天然气生产的一个必要的技术条件，因此增加测井费用是合理的。第六，新疆油田公司的三维地震费用已经由 2014 年的 20976 万元增长至 2018 年的 50871 万元，年均增长率是 28.5%。在油气勘探开发过程中，三维地震属于一项全新的技术，尤其对于勘探隐蔽油气藏或者新区具有十分重要的地质指导价值，所以在此方面的合理投资，能够获取更大的油气产量回报率。第七，新疆油田公司的维护修理费已经由 2014 年的 15786 万元增长至 2018 年的 31098 万元，年均增长率是 19.4%。因为新疆油田公司勘探开发油田的时间相对很长，设备老化率和损坏率也相对很高。所以在工艺技术改造、安全隐患治理以及生产设备维修等方面支出费用成本肯定会日益增加。第八，新疆油田公司的技术服务费已经由 2014 年的 18965 万元增加到 2018 年的 30981 万元，年均增长率为 12.7%。对于新疆油田公司来讲，技术创新研发对于其进一步实现良好发函具有非常重要的意义。所以，新疆油田公司在今后还应该进一步加大技术服务费用，确保自身能够在油气开发生产技术方法领域始终占据优势和主导地位。
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3.2.2 新疆油田公司成本管理措施
第一，构建了全面预算管理体制。近几年，新疆油田公司能够严格按照上级的相关要求，并根据自身实际发展需求，生产经营管理模式的过程监控系统和全面成本预算管理正日益得到应用和推广。同时，新疆油田公司的成本管理已经完全信息化。第二，逐步摒弃过去落后的成本观念意识。新疆油田公司在这么多年的发展过程中，很多已经过时、相对落后的成本观念意识已经深入人心，但是公司广大领导和员工难以从内心里吸收与接纳先进的成本管理理念。但是近几年，新疆油田公司采取各种行之有效的形式，在广大领导和员工当中大力推广宣传低成本的观念意识，取得了较为明显的效果。第三，不断强化油田投资和成本的一体化管理。近年来，新疆油田公司日益将成本管理的重点前移至油气勘探开发的最初阶段。在初始勘探油气的时候，公司除了有效强化资源勘探之外，还应该实时跟进能够适应勘探工作需要的油气资源部署评估方案。在之后开发油气的时候，公司为了尽量消除一些低效、重复的工作，一般会不断优化地面工程设计、采油工程设计、油藏开发方案等，从而有效减少一些没有什么必要的地面设备设施的成本投资。第四，对各种成本的构成和支出进行有效落实。新疆油田公司对现有的费用定额体系进行了优化，对公司预算成本和制定进行严格把控，不断提高油田总体经济效益。通过具体制定成本落实方案，明确成本落实内容，持续修订与完善当前费用定额，大力实施公司降本增效的相关举措。第五，全面加强责任成本管控。新疆油田公司在油田层面主要是对各种资产、设备折旧、人工成本等进行合理控制；在采油单位层面主要是对开发油气过程中的作业费用、能耗费用、运输费用、设备维护修理费用等进行合理控制；在基层各采油小队层面主要是对修理费用、维护作业费用以及材料费用等进行合理控制。同时，新疆油田公司还进一步探索和完善了责任成本的具体考核办法，通过强化奖惩，不断发挥正反两方面激励作用。第六，对各种非生产性支出进行严格控制。新疆油田公司严格落实中央八项规定精神以及上级有关厉行勤俭节约的各项规章制度，对各种非生产性支出进行严格控制。同时逐步修订完善了公司的业务招待费用、会议费用、干部职工差旅费用等有关管理规定。有效降低了公司的日常运行成本。
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第 第 4 4 章
新疆油田公司成本管理存在的主要问题
4.1 低成本发展战略的思想观念还需进一步深入
在当前这个大数据时代和信息化时代，各种各样的新技术工艺一般都会很快被行业内部的其它竞争对手企业所获取和掌握，因此对于一个企业来讲，很难长时间凭借其在新技术工艺方面的差异化优势占据市场主导地位。所以，每一个企业在制定发展战略的过程中，都应该牢固树立“低成本、高效率”的思想观念。低成本发展战略涉及到企业日常生产经营的各个方面、各个环节、各个节点，和企业的所有员工都存在较大程度的关联。然而现实中，新疆油田公司的部分领导管理人员还无法充分认识低成本管理的战
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略地位。很多基层员工认为低成本管理与自己没有什么多大的利益关系，将其视为公司领导管理人员的工作责任。所以，这就直接导致新疆油田公司的低成本管理制度与措施尚不能完全执行到位。这也是当前新疆油田公司成本管理过程中亟需应对和解决的问题。
4.2 精细化管理的理念没有深入到成本管理中
新疆油田公司作为一家发展历史较长、实力规模较大的油气生产企业，拥有数量十分庞大的生产机构和员工数量，下属的机关处室、采油厂、勘探开发工程技术公司为数众多。新疆油田公司的财务机构每年都会结合各个采油厂的地质状况、具体开发情况以及生产规模等因素，分解下达相应的成本控制目标。然而每年都会有采油厂与作业区出现成本高低起伏较大的现象，甚至远远超出规定的误差范围，对企业的生产运行和成本管理带来不利影响。另外，还有部分采油厂与作业区存在成本过度节约的问题，直接造成项目资金使用率不高，对采油厂年度生产指标的达成产生较大影响。这些都说明新疆油田公司在成本管理方面缺乏精细化管理的理念，没有能够在公司降本增效的过程中全面贯彻精细化管理的理念。新疆油田公司成本考核制度里面的各种奖惩内容规定没有能够有效兑现，经常是规定的惩罚力度较大，但是成本管理的具体责任却不够明确，导致一旦发生了成本管理方面的错误与问题，也是不了了之，甚至促使新疆油田公司在成本管理中陷入恶性循环，总体经营效益受到一定程度的影响。
4.3 成本核算与管理体系不健全
虽然当前新疆油田公司对人工成本、采购成本、燃料成本、维修成本等一些显性成本的管理较为关注，但是对油气生产经营的一些隐性成本则缺乏足够的关注，这些隐性成本有信息交流成本、订单处理成本、存货缺货成本等，主要是因为领导管理层信息失真、货物流通时间过长、管理效率不高等原因造成的。假如这些隐形成本长时间无法得到新疆油田公司的关注，那么便会导致公司各个职能机构之间信任度下降，甚至会直接引发工作失误和生产安全问题。同时，隐性成本的长时间居高不下，还容易导致新疆油田公司出现成本数据不真实和成本压力相对过大的问题。由于隐性成本难以被相关人员察觉，相对较为隐蔽，但是隐形成本也是需要开展成本核算的，这就容易导致公司成本数据出现不对称性。比方说，由于公司各个职能机构之间沟通不到位、信息不对称，物
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资采购储备部门的物资不能够及时地被其它相应机构领用消耗，这样一来不仅会造成库存物资积压，占用一定的仓储空间，而且物资采购储备部门还要对一些特殊存储物资定期开展维护保养。还有就是因为部门沟通时间与物资流通时间过长，也会或多或少地增加不必要的沟通成本和物流成本，给新疆油田公司带来一定的成本压力。新疆油田公司当前实行的成本核算和管理体系，主要将侧重点放在了油气资源的勘探开发、开采储运等生产技术环节，而对于油气生产整个产业链条上的总成本以及各个单项成本则缺乏有效的决策控制和结算监督。如此一来不但会对公司成本精细化管理的实施效果带来影响，而且还容易导致公司高层领导不能够以油气生产全价值链的角度去有效落实“低成本、高效率”战略。由于新疆油田公司在构建成本核算体系的过程中，缺乏对于符合公司长期发展战略因素的系统研究和考量，所以新疆油田公司在成本核算管理的过程中过度依赖财务数据，缺乏对于非财务数据影响和决策的足够重视。还有就是新疆油田公司在具体成本核算的时候，对于成本动因的选择还存在很多疑虑和误区，可以有效适应油田发展规划的成本动因选择标准还没有完全形成，造成公司有些隐性、间接的成本无法精准、合理、科学地进行分配调节，公司的所有成本信息还不能在整个成本核算体系当中真实地反映出来。
4.4 成本管理的监督手段不完善
为了保证相关制度规定的有效执行和落实，必须要具备一套相对完善的监督手段，否则的话这些制度规定便会变成一纸空文。新疆油田公司的成本管理也一样，不但需要相对健全的成本管理制度作保障，而且还需要辅之以相对完善的监督手段，只有这样才可以确保新疆油田公司成本管理最终取得理想的效果。然而新疆油田公司在构建成本管理监督体系方面，做的还不够到位，导致其成本管理监督体系发挥的作用还不够充分。尤其是在落实公司成本管理信息反馈、评估分析和有关奖惩措施方面，还存在很多需要改进的地方。这既有管理模式和技术手段方面的成因。新疆油田公司现如今的成本控制指标基本上集中于单位能耗、吨油操作成本、油气产量等静态指标方面，更为注重事后控制的结果，而不是事前的决策与预算，无法有效做到防患于未然，不利于对公司成本进行实时、动态、全过程地监督控制。同时，新疆油田公司成本管理的监督手段仍需进一步完善和提升，油气生产管理与成本管理之间的联系也需要进一步强化，否则的话会直接影响公司领导管理人员对各种成本的实时规范与监督，而且还不利于对公司现有资
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源的高效整合利用。新疆油田公司的财务结算通常都是在统一的时间段开展的，假如公司成本费用的信息不能够得到完整、及时的反馈，将会对成本的动态考核分析产生直接影响。
第 第 5 5 章
新疆油田公司成本管理的对策和建议
5.1 提升成本管理意识
5.1.1 构建成本管理的优良环境
新疆油田公司应该通过在生产经营过程中积极构建优良的成本管理环境，把过去一些没有完全落实到位的成本管理规定和举措，进一步落到实处。新疆油田公司可以进一步细化分解成本管理的各项具体指标，并逐级下达至各个部门、岗位和员工，在公司内部大力浓厚成本管理环境氛围，从而有效提高成本管理软实力。具体可以从如下几方面进行突破：第一，新疆油田公司可以对成本管理的总目标进行细化分解，把生产经营活动中的每一个流程开展分解管理，让每一位员工都具体承担成本目标任务，从而将每一位员工在成本管理中的积极性和主动性全面调动起来，消除“成本管理只和领导管理人
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员以及相关部门有关，而与自己无关的”的错误思想。第二，新疆油田公司应该进一步引导广大干部职工牢固树立“成本至上”的思想观念，确保广大干部职工都可以从内心体会到成本管理和自身的发展前途、切身利益存在非常密切的关系，不断增强广大干部职工参与成本管理的主人翁意识。第三，新疆油田公司应该让各个职能机构认识到成本管理不单单是财务部门的工作，而是所有职能机构的工作。推动各个职能机构在成本管理方面全面加强协调配合，努力形成工作合力。
5.1.2 建立精细化成本管理的模 式
对于新疆油田公司来讲，精细化成本管理主要是依靠对油田供应链上、中、下游的所有成本环节与节点实行精细化管理，将所有采油单位生产油气的成本作为核心，将勘探、开发、评价油气等相关成本作为辅助，把具体每一项成本精确到每一个岗位与每一位员工。具体来讲：第一，新疆油田公司应该充分立足于油田开发生产的现实状况，以“节点细化、过程监管”作为突破口，在生产经营的各个环节落实精细化制度和做法。并且结合油田供应链的特征，参考成本动因分析，持续强化成本节点的有效管控，明确各个责任主体的具体责任范围，进一步健全成本预算的指标与考评标准，再对价值量标准和节点工作标准进行不断完善。第二，新疆油田公司还应该通过加强宣传培训，教育引导广大干部职工牢固树立成本意识，不断增强广大干部职工低成本生产经营的积极性和自觉性，确保精细化成本管理能够有条不紊地顺利开展。第三，新疆油田公司应该构建和精细化成本管理相适应的激励措施，通过有效的奖惩，让精细化成本管理的思想意识与具体模式深深扎根于广大干部职工的内心，确保尽可能多的干部职工能够以主人翁的精神，更加主动地参与公司的成本管理。
5.2 完善成本管理制度
5.2.1 完善企业成本控制制度
第一，新疆油田公司应该正视现有成本控制制度的各种问题和不足，结合油气市场的发展变化，对油田现有的成本控制制度进行不断地修正和改进，最大限度地保证其符合油气市场发展规律以及公司发展的战略规划。这是因为成本控制制度是需要持续进行动态调整的，应该根据公司发展战略规划以及其它相关规章制度的发展变化而适时作出
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相应的优化调整。第二，新疆油田公司在健全完善成本控制制度的过程中，还应该全面考虑到成本控制制度和其它各种规章制度的匹配程度，应该对其它规章制度里面的有关内容与指标进行充分参考借鉴，尽可能地降低重复工作的概率，有效提升整体工作效能。第三，新疆油田公司制定和完善成本控制制度的时候，其相应的具体指标也应该具有完整性的特点。这是因为完整完善的指标评价体系能够完全实现成本控制结果的定量化，有效避免定性分析带来的不确定性问题，从而切实提高成本控制的精准性。
5.2.2 建立系统科学的人才培养制度
新疆油田公司要想不断提升成本管理水平，人才是关键和基础。所以新疆油田公司应该不断加强各个岗位、节点、环节员工的综合素质和业务能力培训，全面倡导流程优化，实现公司生产经营成本的大幅下降。公司要全面构建一套科学、系统的人才培养制度，致力于培养和打造一支业务素质较高、团队合作意识较强、充满朝气活力的油气生产员工队伍。公司可以定期或者不定期的组织员工进行岗位大练兵大比武，集中对员工开展一些业务理论与实践操作技能方面的培训，特别是对于油气生产一线岗位的员工以及负责物流管理的员工，更应该持续强化相关理论知识和业务技能学习培训，主要包括油气生产技术、供应链管理、ERP 系统使用、成本管理、财务预算等。新疆油田公司要通过加强对员工的系统、科学培养，让员工能够更加动态、透彻地了解油气市场经济发展规律以及油气市场发展行情，同时还能够促使员工在油气生产技术应用、信息化操作技能掌握以及财务分析管理决策辅助等方面实现较大幅度地提升。总而言之，新疆油田公司通过大力构建和实施人才培养制度，能够促使员工的业务理论知识和生产实践操作技能进一步提高，从而能够确保公司成本管理的各项制度和措施落地落细落实，推动公司实现可持续发展。
5.2.3 建立完善的科技创新制度
新疆油田公司为了对油气产业链上面的各种成本环节进行更加科学的管理，务必应该构建和完善科技创新制度，促使科学技术成为公司降本提效的重要动力。具体来讲：第一，新疆油田公司应该增强自身整体科技实力纳入公司战略发展总体布局。公司要进一步增加科技配套资金投入，不断拓展科研资金筹集渠道，及时引进国内外一些前沿、先进、实用的油气生产经营先进技术，坚持问题导向，全面总结经验，为公司成本管理
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提供全新的动力。由于新疆油田公司在油气勘探开发、产品生产等方面的技术和国外一些先进的油气生产企业相比，还存在或多或少的差距，所以下一步公司高层管理人员应该积极组织开展国外先进技术和生产工艺的大力引进、消化吸收和再创新工作，从而不断提升工作效能，降低生产成本。第二，新疆油田公司应该不断强化科技投资管理，切实提升科技投入的经济效益。公司不仅应该精心挑选一些具有良好前景和效益的项目，严格把好科研立项关，而且还应该尽快组织研究能够给公司成本带来较大影响的项目，进一步提升公司的技术装备水平。可以尝试成立产能建设项目管理中心，有效控制科研项目投资的总量与整体进度。
5.3 健全成本管理体系
5.3.1 健全企业成本管理体系
新疆油田公司的成本管理体系应该具体包括指标体系、规范考核体系、奖惩约束体系、链接核算体系等。第一，健全完善指标体系。新疆油田公司油气生产涉及到为数众多的部门，各个部门的业务存在非常大的差异性，因此各个部门在成本管理方面的侧重点也就不太一样。所以公司应该不断健全完善覆盖油气生产整个产业链的指标体系。比方说，可以根据不同的主体，把油田材料费用具体分成采油化工材料费用、地球物理探测材料费用、井下设备材料费用、技术服务材料费用等，进一步优化材料费用的支出和管理。第二，健全完善规范考核体系。新疆油田公司应该充分立足于自身油气生产的现实状况，对成本指标和产值利润之间的关系进行综合分析，实现成本考核的完整、科学、全面。同时，公司还应该注重对于成本考核结果的系统研判，明确成本管理存在的问题和下一步努力改进的方向，探索构建一套以质量效益为核心的成本考核机制。第三，健全完善奖惩约束体系。新疆油田公司应该在部门年终绩效考核、员工工资福利标准制定、员工职务晋升等诸多方面，充分参考和合理运用成本管理的考核评定结果，让广大员工重视成本管理工作，从而更加积极、更加自觉地主动参与成本管理工作。第四，健全完善链接核算管理体系。新疆油田公司要努力实现成本管理与会计机制的高效有机结合，依靠会计工作推动成本管理的有效实施，充分调动积极性，各内部组织和基层单位参与成本管理的主动性和创造性。
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5.3.2 建立科学的供应商评价机制
一般而言，加强各类物资供应商的有效管理，是减少企业采购环节成本支出的举措。因此，新疆油田公司应该努力构建一个科学的物资供应商选择评价机制，确保自身能够在竞争日益激烈的油气市场源源不断地得到物美价廉的各种物资设备，确保油气生产地有条不紊进行。具体来讲：第一，新疆油田公司负责物资采购的机构应该对油气市场的各种物资供应商情况进行深入、详细地了解。不仅要了解物资供应商的生产销售资质、市场占有率、社会口碑、财务、资信情况，还要了解其所供应物资的质量、特点、价格、种类等，通过对所了解信息的综合研判，为公司高层管理人员精准把握供应商真实情况和科学确定符合公司成本管理战略要求的最佳物资供应商。第二，新疆油田公司要积极与具有良好资质、信誉和规模实力的供应商建立长期战略合作伙伴关系，全面推进公司与供应商的信息交流与共享，有效保证供应伙伴关系的长期稳定，最终实现互利共赢。
5.3.3 建立油气生产班组核算机制
对于新疆油田公司来讲，为数众多的油气生产班组是公司成本管理的基础与源头。因此，新疆油田公司应该通过构建油气生产班组核算机制，努力从源头上强化公司成本的管理和控制。生产班组核算机制主要是指借助特定的载体对具体某段时间内的油气生产和消耗状况进行全面记录，对油气作业小队的成本构成与支出消费状况进行客观、精准、真实地反映，从而为财务核算提供第一手的基础性材料。生产班组是新疆油田公司进行成本核算的最基础机构，在公司全面预算编制的时候，生产班组应该预算指标有效分配落实到公司生产的第一线，保证实现总成本的有效逐级分解，从而对各个生产班组的基本费用支出与成本消耗进行更为直观地监控。然后再比对预算指标的执行状况和最终的成本核算，能够第一时间发现存在的问题。这样一来就能够将全面预算管理的奖惩激励与控制约束功能充分发挥出来，浓厚公司的成本管理文化，推动实现新疆油田公司的降本增效。
5.4 强化成本管理执行力
5.4.1 加强对成本控制的监督力度
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第一，新疆油田公司应该加强对预算情况的监督。公司能否将预算监督的作用充分发挥出来，主要取决于如下两方面：其一，公司的各种预算实施是不是严格依据有关制度规定进行落实；其二，公司每一位员工产生的成本费用都应该明确单列，任何一个支出项目都应该严格依据有关制度在定额范围内实现合规、合理地使用。尽管个别时候因为油气市场变化或者公司生产任务调整，新疆油田公司不可能完全根据预算编制内容开展工作，然而对于超出预算的项目，务必应该做到认真分析和严格控制。第二，新疆油田公司应该加强对资产管理情况的监督。资产占据着新疆油田公司大多数成本支出，在公司成本监督体系里面具有非常重要的地位。当前新疆油田公司还有一些呆坏账，这些呆坏账严重影响了公司的资金流动，甚至对油气地有条不紊生产经营产生直接威胁。所以，新疆油田公司应该深入分析产生这些呆坏账的原因，尽快作出正确的财务处理。同时，新疆油田公司还应该加强对各种成本指标完成情况的监督和考核，通过严格奖惩，充分激发员工参与公司成本管理的主观能动性。
5.4.2 加强对成本控制的执行力度
当前，新疆油田公司除了应该不断健全完善成本管理的相关制度及其实施细则之外，还应该进一步强化这些制度和细则的执行力度，唯有如此才可以保证整个公司管理运行层面有效实现精细化成本管理的发展目标。第一，新疆油田公司的各级领导管理人员应该更加深刻地认识成本管理控制的重要意义，科学、高效的成本管理，不仅能够更好地推动公司实现稳定、持久发展，而且还直接关系到自己的工资福利待遇和职业发展前景。唯有各级领导管理人员对于公司成本管理的思想观念得到了切实有效的转变，才能够通过一级带一级，从根本上转变广大员工，尤其是油气生产一线员工关于公司成本管理的观念和态度。第二，新疆油田公司应该严格依据有关规定执行和落实成本管理控制制度，可以对现有的成本管理控制制度进一步细化，确保其更加实用、更加便于在实践中理解和操作。另外，新疆油田公司还应该进一步发挥当前成本管理控制信息化系统的作用，不断提升公司成本管理控制的效率与自动化程度，为公司在开展生产经营成本决策提供翔实的数据支持与足够的信息支撑。
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第 第 6 6 章
结束语
成本管理是企业的一个重要组成部分，对于企业的生产性运行和可持续发展至关重要。油田企业的产业链条一般都相对较长，所涉及的成本核算环节和节点，不仅数量较多，而且较为复杂，所以说油田企业的成本管理难度相对很大，不仅需要十分健全的制度约束，更需要坚强有力的执行保障。本文在概述油田企业成本管理和成本管理的基础上，以新疆油田公司为例，分析了新疆油田公司成本管理的现状，指出了新疆油田公司成本管理中存在的主要问题，最后从成本管理意识、成本管理体系、成本管理制度和成本管理执行四个方面提出了新疆油田公司改进和优化成本管理的具体措施，为新疆油田公司更好地降低成本、提高效益、实现可持续稳定发展提供了一些有价值的研究成果，同时也能够为其它油气生产经营企业在成本管理方面提供一些参考和借鉴。
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致
谢 大学时光马上就要过去了，回首走过的大学时光，心中百感交集，这篇论文的结束也代表大学时光的即将完结，心中更多的是对这个学校、对老师、对同学的不舍之情。这个学校承载了我太多的回忆，大学四年走过的路，都为以后的生活和工作奠下了基础，激励自己更好的生活，更有信心的面对以后生活的困难。
在这篇论文的撰写过程中，感谢张忠来老师对我的指导，每一次老师都能够认真指导我的论文，不厌其烦的纠正我的错误。在撰写中遇到了难题，停滞不前时，老师总能耐心给予我帮助，在此，对老师表示由衷的感谢。同时也要感谢给予我良好的学习环境的我的母校--沈阳城市建设学院，感谢陪伴我四年的大学同学。这四年，将成为我永远的记忆。
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