市委党校调研座谈会上讲话&全市水利系统党风廉政建设工作会议上讲话

  在市委党校调研座谈会上的讲话

 同志们:

 今天来市委党校调研,主要有两个目的:一是“双节”前夕来党校调研,体现市委对党校工作的重视,向市委党校和县区党校广大教职员工表示慰问;二是贯彻落实中央、省委党校工作会议精神,从更高层次审视和思考党校工作,了解党校工作中存在的困难和问题。刚才,我们实地查看了市委党校校区,侯俊榜同志代表市委党校班子作了一个全面汇报,对做好下步工作提出了很有针对性的意见建议;×等四位同志也都结合自身工作实际,就加强和改进新形势下的党校工作提出了很好的意见建议,听后很有感触、很受启发。总的来看,近年来特别是党的十九大以来,市委高度重视党校工作,市、县(区)两级党委对党校的关心和支持明显加强。市、县(区)委党校围绕中心工作、服从服务全市发展大局,办学水平不断提升,在教育培训党员干部、研究宣传党的理论路线方针政策、为党委政府提供决策咨询等方面发挥了特殊作用,做出了积极贡献。市委党校新校区建设也在稳步推进。市委对全市党校工作取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表市委,向大家并通过你们向全市党校系统的广大教职工表示衷心的感谢! 同时,我们也要看到,面对新形势新任务,党校工作还有许多不适应的地方:不重视党校工作的现象还比较普遍,投入

 不够;党校软硬件建设上还存在一些差距,硬件不硬,软件也不硬;党校在提升党员干部培训针对性实效性方面、在建设党委智库加强决策研究等方面,还有很大提升空间。产生这些问题,原因是多方面的,既有党校自身建设中的问题,又有市委对党校工作重视不够的问题,还有我市经济社会发展水平不高的问题。因此,我们要进一步坚持问题导向,直面问题,制定措施,夯实责任,切实把党校办好管好建好,推动党校事业不断向前发展。

 党校事业是党的事业的重要组成部分,党校是我们党教育培训党员领导干部的主阵地,承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务,在国际上被称为中国共产党成功的“秘密武器”。今年×月×6 日,省委出台了《关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》,并专题召开全省党校工作会议,省委书记谢伏瞻发表重要讲话,对当前和今后一个时期我省党校工作作了安排部署。全市各级各部门要充分认识做好党校工作的重大意义,切实把思想统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,统一到全国、全省党校工作会议精神上来,统一到中央和省委关于党校工作的决策部署上来,真正把党校工作摆上重要位置,切实增强加强和改进新形势下党校工作的使命感、责任感、紧迫感,以更加坚定的政治自觉和行动自觉,推动我市党校工作不断迈上新台阶。

 下面,我结合贯彻落实全国、全省党校工作会议精神,就进一步加强和改进新形势下的党校工作,谈几点意见。

 第一,要坚持党校姓党这一根本原则。党校因党而立。党校姓党,是党校工作的根本原则,也是做好党校工作的根本遵循。党校姓党,本来是题中应有之义,之所以要反复强调,是因为这一点做的还不够好、提的还不够鲜明。坚持党校姓党,就要坚定政治方向,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉地向中央看齐,向党章党规看齐,向党的路线方针政策看齐,一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩。坚持党校姓党,就要坚定理想信念,坚定对共产主义的信心,坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义的信念,坚定道路自信、制度自信、理论自信。坚持党校姓党,就要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深学细照笃行,做到真学真懂,真信真用。坚持党校姓党,就要严格遵守党章党规,遵守党纪党规,牢固树立纪律意识、规矩意识,心有所畏、言有所戒、行有所止。要让党的旗帜在各级党校上空高高飘扬,真正把党校建设成为捍卫马克思主义、中国特色社会主义的前沿主阵地和理论教育研究基地。我在这里强调一点,党校位置特殊,党校老师身份特殊,一些别有用心的人,一听到党校有人说了什么话,就如获至宝,大肆炒作,说党校里的人都对党中央说三道四了,共产党内部有不同声音了。我们要把握好政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一,不能把探索性的学术问题等同于严肃的政治问题,也不能把严肃的政治问题等同于探索性的学术问题,切实做到学术探索无禁

 区、党校讲课有纪律。

 第二,要加强和改进干部培训工作。毛主席在党的七大预备会议上讲过:“我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。” 经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验,帮助大家向党中央看齐,一个重要方法就是不断把领导干部集中到党校来学习培训。在党校这个党性锻炼的“大熔炉”中学习一段时间,在这个大环境中熏陶,对干部本身就是一种提高。目前,乡镇党委换届已经顺利结束,县(区)党委换届已进入尾声,下一步市委也将进行换届。换届后的一个重要工作,就是对各级领导干部进行轮训,尤其是加强新进班子的委员、常委培训,市委组织部和市委党校要共同把这项工作做好。加强对干部的培训,重点是加强党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习,主要任务是学习党的理论、接受党性教育。从某种程度上说,加强党的理论教育和党性教育,就是要靠灌输。要通过党校的系统培训,使受训的各级党员领导干部牢牢掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义,牢牢掌握和运用中国特色社会主义理论体系,牢牢把握党中央治国理政的新理念新思想新战略,用来武装头脑、指导实践、推动工作。

 第三,要强化现实问题研究。党校是干部培训的基地,也是理论研究的基地。党校姓党,决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开。我们要结合×实际,更多地在运用理论方面深化研究,更多地加强对现实问题的研究,这应该是基层党校

 理论研究的特色和强项。下一步,我们要充分发挥党校系统人才优势,重点围绕×经济社会发展中的重大现实问题,把调查研究和理性思维结合起来,及时跟进市委市政府重大决策部署,提出有价值、有分量、有影响的对策建议,发挥好决策参谋作用,成为市委的“智囊”机构。在具体研究中,可以解读宣传市委、市政府出台的大的方针政策,可以对市委决策部署发表不同看法,也可以针对市委在思考中未涉及到的课题引导讨论和思想碰撞,比如,如何深刻领会新的发展理念,如何进一步抓好基层党建工作,如何加强“双创”工作,如何推进供给侧结构性改革、落实“六稳”“六保”,如何发展“枢纽经济”,等等,以便我们不断调整完善思路、使决策更加科学有效。

 第四,要落实领导干部讲课制度。领导干部到党校讲课是我们党的一个传统、一大优势,必须长期坚持并形成制度。领导干部讲党课,是一种政治责任。要从我做起,市委常委带头,市、县(区)党委领导班子成员每人每年至少到同级党校讲一次课。县级以上党委和政府工作部门主要负责人,根据需要不定期到同级党校讲课。每年领导干部讲课总课时,占各级党校主体班次总课时的比例要不低于 20%,在一些时候、一些地方还可以更高些。领导干部到党校讲课,要以问题为导向,紧密结合干部思想实际和工作实际,采取形势报告、专题讲座、讲党课等形式,为学员阐明形势、解析政策、交流经验、答疑释惑,增强讲授的思想性和指导性。各级党委要把领导干部到党校讲课作为加强领导班子思想政治建设的重要内容,纳入经常

 性工作,作出制度性安排。

 第五,要加强党校师资队伍建设。党校不是一般学校,而是传承党的精神命脉的神圣殿堂;党校的教学对象也不是一般学生,而是党的领导干部,是社会中的先进分子。这样的不一般,就对党校教师有了更高的要求。党校教师是党校最宝贵的财富,必须始终把师资队伍建设摆在突出位置,着力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质师资队伍和干部队伍,为提高党校工作整体水平奠定基础。要优化师资结构,扩大选人用人视野,充分利用各方面资源,不求所有、但为所用,选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政军领导干部、企事业单位领导人员,选聘先进典型人物、知名专家学者,担任党校兼职教师。要实施党校系统“名师工程”,着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师,争取更多教师进入全省 100名“名师名家库”。要坚持高标准办学,不断推动教学科研、人才队伍、管理服务、学风校风等各方面工作的创新,努力提高教学科研质量。“师者,传道授业解惑也”。党校教师是党的“布道者”,党校教师自己首先要在信仰信念上坚定不移,要有“布道者”的风骨和本色,始终保持信“马”信“共”的理想信念;党校教师又是党的“熔炉工”,既要靠党的真理力量去引导人,也要靠自己的人格力量去感染人,在自身党性锻炼上要更加严格,在党性品格上要更加纯洁。

 做好党校工作的关键是加强党的领导。各级党委是办党校管党校建党校的主体,党委书记是办党校管党校建党校的第一

 责任人。市县两级党委都要把党校工作纳入党的建设总体安排,认真落实好中央关于党校工作的《条例》和《意见》,及时研究解决党校改革发展中的重要问题。兼任党校校长的党委负责同志要认真履职尽责,做到时间、精力、工作到位,干好“份内事”,种好“责任田”。要选优配强党校领导班子,把党性意识强、政治素质和业务素质过硬的优秀干部选配充实到党校领导班子中来。要高度重视激发党校干部队伍的生机和活力,把党校干部的内外交流纳入全市干部交流工作的“大盘子。要加强市县两级党校基础设施建设,加大党校办学经费保障力度。特别要加快启动市委党校新校建设工作,力争市五次党代会前奠基。各县(区)要合理规划,因地制宜,尽量运用现有设施改善党校办学条件,更好地发挥基层党校作用。

 同志们,我们进入党校大门的时候,总能看到校门口巨石上镌刻着“实事求是”四个大字,这不仅是党校的校训,更是我们党的思想路线。希望大家始终秉持“实事求是”的精神,以更加务实的作风、更加得力的举措,全力以赴做好党校工作,不断开创我市党校工作新局面,为全面从严治党做出应有的贡献!

 在全市水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话

 同志们:

 今天召开的会议,是全市水利系统进一步贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会精神,深入推进党风廉政建设的一次重要会议。

 过去的一年,全市水利系统各级党委(党组)高度重视反腐倡廉建设,认真贯彻落实党风廉政建设主体责任,措施强劲有力,为保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用。关于 2020 年党风廉政建设和反腐败工作,刚才×副局长已作了全面部署。希望全市水利系统各单位在下步工作中,进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉,确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处。下面,我再讲三点意见。

 一、要统一思想,清醒认识形势 党的十九大以来,习近平总书记对党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述,为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想武器和行动指南。中央以上带下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“苍蝇”一起打,治标治本一起做,“常”“长”二字一起讲,反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有,用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年召开的十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委七届×次全会中,我们更可以深刻认识到,管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”,从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。

 一是定位更高。党的十九大以来,以习近平同志为核心的

 党中央,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上,不是一朝一夕之功,将是久久为功。

 二是要求更严 。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,要以新的认识指导新的实践,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚持共产党人价值观,依靠文化自信坚定理想信念,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委书记×在省纪委×届×次全会上强调,要切实把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断和部署要求上来,坚持运用好总书记归纳总结的四条启示经验,保持恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在这种形势下,谁还敢我行我素、依然故我,就要付出代价!

 三是责任更大。习近平总书记在讲话中指出,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处

 理多少。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。省委书记×表示,要以愚公移山的劲头纠“四风”,坚决推动中央八项规定精神风化俗成,做到越往后执纪越严,决不让“四风”反弹回潮。把握和运用好“四种形态”,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,坚决打赢反腐败这场正义之战。市委书记彭佳学在市纪委七届×次全会上再次强调,要严字当头,标本兼治,在全面从严治党上勇立标杆,打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江铁军×军团。

 中央、省、市传递出的重要信号,彰显了把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的坚定立场、坚强决心和坚定信心,明确了正风反腐各项工作检验标准、目标任务和努力方向,为做好全年工作提供了重要遵循。我们必须要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉践行“两学一做”,对中央、省委和市委的决策部署,第一时间不折不扣地予以贯彻落实。

 二、要层层传导,压实廉政责任 应该说,我们水利队伍是一支讲正气、敢拼搏、能奉献的队伍,多数同志都恪尽职守、勤廉敬业、积极向上。这几年无论是在全省水利工作综合考核,还是各项业务工作方面,都取得了骄人的成绩,涌现出大批先进集体和个人。但也要清醒看到,在高压反腐的大势下,一块“短板”存在,都将损害集体形

 象。因此,要把落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,层层传导责任压力,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。

 一是抓牢主体责任。落实主体责任不能流于形式,流于开会、讲话和签责任书这三个表面化的“样板动作”。我们要切实担负起全面从严治党主体责任,抓牢主体责任这个“牛鼻子”,以好的作风抓作风,以实的办法抓落实。作为落实主体责任的第一责任人,要主动担责不放手,以高度的政治责任感,与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作。全市水利系统各级党委(党组)书记、班子成员要担负起应尽的责任,将权力清单转化为责任清单,按照各自的职责抓好落实,防止和克服对主体责任认识不清、落实不力等错误倾向。

 二是抓实一岗双责。党委(党组)班子成员要严守政治纪律和政治规矩,主动担责,做到反腐倡廉工作与水利业务工作一起部署、一起落实、一起考核,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,注重抓常抓细抓早。科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去,在其位、谋其政,扎实落实责任目标任务,对职责范围内的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,管好本科室本单位人员,严格廉洁自律。

 三是抓强基层末梢。从近几年全省查处的水利系统腐败案件看,发案单位多集中在基层一线水利部门。主要是县级以下水利局或站所,由于上级部门监管链条长,基层单位管理能力弱,而随着大规模水利建设全面推进,水利社会管理对象和服

 务领域不断拓展,利益相关方越来越复杂,各种干扰因素也越来越多。以前大家都说“处处都是高压线,就是不带电”,而现在已经变成“处处都是高压线,根根都带电”。要把责任和压力层层传导到每个水利基层单位和岗位,让每位水利干部清楚哪些事可为、哪些事不可为,自觉做遵纪守法的模范。这不仅是对水利事业的负责,也是对每个水利人最大的关心和负责。

 三、要防微杜渐,加强内部监督 今年,中央提出从严整顿基层,着力查蝇贪、治小权,把从严治党倡导到神经末梢。水利部门承担着大量项目建设、资金补助、行政审批以及行政执法等工作,廉政风险还是比较高的。我们必须把纪律和规矩挺在前面,纠正“松”、务求“紧”,让纪律和规矩既是“紧箍咒”,也是“护身符”。

 一是防患于未然。严管是最大程度的善待。要关口前移,加强对党员干部的教育和管理监督,经常性开展党风廉政预防教育、警示教育等工作,严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度。加强对廉政风险点的管控,进一步探索制定一些管用的制度,织好“防护网”,保护好党员干部干事创业的积极性。把握逢年过节、婚丧喜庆等时点,盯住权、看住钱、管住源,及时发现问题。树立“治未病”的理念,注重预防,加大廉政谈话力度,对干部身上存在的小毛病、小问题,及时扯袖子、提提醒、红红脸。

 二是抓住关键少数。全面从严治党就是要抓住领导干部这

 个“关键少数”。领导干部要发挥表率作用,带头执行《廉洁自律准则》,时刻摆正自己的位置。要立身正、讲原则、守纪律,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,从而营造遵规守纪、风清气正的良好氛围。要自觉接受党组织和党内外群众的监督,发挥领导班子内部的监督作用,将个人的严格自律与接受“他律”结合起来,在监督中强化制度意识,在监督中磨练品质,在监督中用好权力。进一步完善干部选拔任用制度,健全重要事项报告、全程纪实、一报告两评议和专项检查、责任倒查制度,坚决防止选人用人上的不正之风。

 三是严格执纪问责。要严明组织纪律,认真落实民主集中制,无条件地服从组织、服从大局。严明工作纪律,加强在岗在状态的管理,杜绝迟到、早退、旷工,从事与工作无关的活动,以及违反会议制度、请销假制度、值班制度、即办制度等现象的发生。严明财经纪律,从预算执行、公务接待、政府采购、公车管理、工会经费使用等方面入手,狠抓财经纪律的执行,维护财经纪律的刚性。全系统各级领导班子和领导干部要加大对纪委派驻纪检组的支持力度,成为纪检监察工作的坚强后盾,决不给任何违纪行为侥幸的空间。同时,各级党委(党组)要切实加强水利系统纪检监察干部的思想、作风和能力建设,使其勇于担责、善于履职、敢于监督,不断推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

 同志们,2020 年是实施水利“十三五”发展规划的收官年,

 也是贯彻省市“五水共治”决策部署的攻坚之年。希望全市水利系统各单位,始终保持优良的作风和战斗力,“不待扬鞭自奋蹄”,以铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当全面推进各项水利工作,为加快建设生态×、共享品质生活和高水平全面建成小康社会作出新的贡献。

 谢谢大家!

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