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康定市卫生和计划生育局
医联体远程诊疗建设项目
采购编号：
5133212018000008
代理机构 ：
四川国际招标有限责任公司
中国 · 成都
二 ○ 一 七 年 十二 月
2 目
录
第一章
竞争性磋商邀请公告
................................ .........
3 3 第二章
磋商须知
................................ ...................
5 5 第三章
供应商资格证明文件
................................ ........
11 第四章
货物服务技术规格、商务条件说明
............................
13 第五章
磋商程序
................................ ..................
23 第六章
合同草案条款（参考文本）
................................ ..
29 第七章
响应文件（格式）
................................ ..........
33
3 第一章
竞争性磋商邀请
四川国际招标有限责任公司受 康定市卫生和计划生育局委托，对 康定市卫生和计划生育局医联体远程诊疗建设项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请合格的供应商参加该项目的竞争性磋商。
一、 采购 编号：
5133212018000008
二、采购名称：
康定市卫生和计划生育局医联体远程诊疗建设项目
三、 采购 内容：本次磋商共两个包。
01 包：康定市第二人民医院医联体远程诊疗系统一套； 02 包：康定市人民医院医联体远程诊疗系统一套。
（本项目采购预算：36 万元,01 包最高限价：16 万元；02 包最高限价：20万元。超过每个包最高限价的报价为无效报价。）
四、资金来源：财政资金
五、合格供应商应具备的资格条件：
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2、本项目不接受联合体参与。
六、领取竞争性磋商文件时间：2018 年 1 月 31 日至 2 月 6 日（每天上午9:00-12:00，下午 13:00-16:30），供应商应在规定的时间内到指定地点领取本竞争性磋商文件，并登记备案，如在规定时间内未领取竞争性磋商文件并登记备案的供应商均无资格参加该项目的竞争性磋商。
获取磋商文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明；并将相应材料给采购代理机构留存。
七、领取竞争性磋商文件地点：成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街66 号航兴国际广场 1 号楼 17 楼。
八、供应商应提交的证明材料：
获取磋商文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明；并将相应材料给采购代理机构留存。
4 九 、本竞争性磋商文件售价：人民币 300 元/份（现金支付，文件售后不退，磋商资格不能转让）。
十 、磋商保证金，供应商递交响应文件前，应提交规定数额的磋商保证金，保证金金额：1 01 包人民币 3 30 000 元；2 02 包人民币 4 40 000 元；磋商保证金递交截止时间为 2018 8 年 年 3 3 月 月 1 1 日下午 0 17:00 整 。
交款方式：磋商保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式），所有递交方式均以到帐时间为准。（若以保函方式提交的，必须在保证金截止时间前开具）
收款单位：四川国际招标有限责任公司 开 户 行：
中国民生银行成都分行营业部 银行账号：9902000108118456 十 一 、 递交竞争性磋商响应文件截止时间 ：
2018 8 年 年 3 3 月 月 6 6 日 日 11: :0 00 0 ，供应商应于递交响应文件截止日期之前将响应文件送达磋商地点，逾期送达或没有密封的将被拒绝。
十 二 、磋商时间、地点：
2018 8 年 年 3 3 月 月 6 6 日 日 11:00，成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 2 2 号楼 8 8 楼开标厅。
十 三 、联系人及联系电话
采 购 人：康定市卫生和计划生育局 地
址：康定市西大街 联系人：康老师 联系方式：13698148535 代理机构：四川国际招标有限责任公司 地
址：四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 1 号楼 17 楼 联系人：黄小姐、吴先生 电
话：028-87797107，87796339，87793103，87797837- 718 工作手机：13111881753 传
真：028-87793161
邮政编码：610072
5 第二章
磋商须知
1 1 、适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本磋商邀请书中所叙述项目的采购。
2 2 、定义
2.1“采购人”系康定市卫生和计划生育局。
2.2 “供应商”系指响应竞争性磋商文件要求，并提交响应文件的法人、其他组织或者自然人。
2.3 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购机构。本次竞争性磋商的采购代理机构是四川国际招标有限责任公司。
3 3 、 本项目 合格的供应商资格条件
3.1 供应商应具备第一章第五节所述的资格条件； 3.2 遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.3 向采购代理机构购买了竞争性磋商文件并登记备案。
4 4 、充分、公平竞争保障措施
4.1 供应商家数计算。若响应产品为单一品目的，响应产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加响应的，应作为一个供应商计算，以符合磋商文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效供应商。若响应产品包含多个品目的，响应产品价值超过 60%为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以超过响应总价 60%的同一品牌同一型号产品参加响应的，应作为一个供应商计算，以符合磋商文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效供应商。符合磋商文件要求的最低报价者有多个的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评审的供应商，其他供应商响应文件无效。
4.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
4.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，
6 其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
4.4 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。
4.5 供应商的失信惩罚。供应商在编制的响应文件中，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中评审时实行 6%/次的报价加成，无限制累加制，予以惩戒。
供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不再对其以价格加成的方式进行惩戒。
注：供应商应按响应文件格式提供承诺函（详见格式附件 1-4），未提供的将视为无效响应文件。
5 5 、联合体
本项目不适用。
6 6 、竞争性磋商采购费用
无论竞争性磋商采购的结果如何，供应商自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。
7 7 、竞争性磋商文件
7.1 竞争性磋商文件是采购人用以阐明所需提供的服务、竞争性磋商采购的程序和评定成交供应商的标准、合同草案条款等内容的文件。
7.2 竞争性磋商文件的组成 （1）竞争性磋商邀请通知 （2）磋商须知 （3）供应商资格证明文件 （4）合同草案条款（参考文本）
（5）磋商程序 （6）服务及商务要求 （7）响应文件格式 （8）磋商过程中形成的书面变更通知 7.3 供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容，并实质性响应竞争性磋商文件的要求。
7.4 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部
7 分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
7.5 供应商应于响应文件递交截止时间之前在《四川政府采购网》查询本项目的更正公告，以保证其对磋商文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。
更正公告通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有购买磋商文件的供应商，供应商在收到相应更正公告后，以书面形式给予确认，该更正公告作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认可该更正公告的内容。
8 8 、响应文件
8.1 响应文件的语言及计量单位 8.1.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关响应的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。
8.1.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准 8.1.3 如因未翻译而造成的一切后果，由供应商承担。
8.1.4 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的响应均采用国家法定的计量单位。
8.2 供应商须按竞争性磋商文件的要求编制响应文件。供应商拟将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。供应商编写的响应文件应包括（但不限于）下列部分：
文件一：资格性响应文件 符合磋商文件第三章规定的资格证明材料。
文件二：其他响应文件 包括响应函、技术要求响应/偏离表、商务要求响应/偏离表、质量保证和售后服务承诺、服务计划及承诺、报价组成因素（参与响应的货物或服务清单）等文件。
9 9 、报价
9.1 所有报价一律以人民币报价。采购人不接受任何非人民币币种的报价。
9.2 供应商报价应为完成本竞争性磋商文件中所要求的货物/服务/工程所应包括内容的所有价格。
8 3 9.3 本次磋商采购采用现场报价，通过资格审查的供应商按磋商小组要求进行报价。
10 、 响应文件的装订、密封、递交等要求
10.1 响应文件分资格性响应文件和其他响应文件两部分，应分册密封装订。资格性响应文件用于磋商小组资格审查，其他响应文件用于供应商与磋商小组磋商。
10.2 供应商递交的响应文件为一式三份，其中正本壹份， 副本 贰 份。响应文件正本应用不褪色的墨水中文书写或打印，并装订成册。并在响应文件封面标明项目名称、采购编号、供应商名称以及 “正本”、“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
10.3 响应文件应由供应商法定代表人/单位负责人或经正式授权的供应商代表按竞争性磋商文件的要求签字或加盖公章。
10.4 本次采购要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。
10.5 供应商应当在磋商文件要求的递交响应文件截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购代理机构或者磋商小组将拒收。
10.6 供应商在递交首次响应文件时，用正楷填写本采购文件附件二“递交响应文件签收表”然后将签收表和首次响应文件一并递交给采购代理机构工作人员。
10.7 供应商在递交响应文件截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
11 、磋商保证金
11.1
供应商应提交一笔不少于本竞争性磋商文件规定的人民币金额的磋商保证金。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还，未成交者的磋商保证金转账退还。
磋商保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购人在因供应商的行为受到损害时可根据第11.4条的规定不予退还供应商的磋商保证金。
11.2
未按规定时间和数额交纳磋商保证金的响应文件，应视为非响应性响应予以拒绝。
11.3
未成交人的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还（不退现金）。
9 成交人的磋商保证金在成交人与采购人签订采购合同并按规定交纳了履约保证金后 5 个工作日内退还（不退现金）。退还时请返还采购合同（原件）1 份及经采购方盖章确认的履约保证金缴纳凭证复印件（如要求）后，到本采购代理机构财务部办理。
11.4
下列任何情况发生时，磋商保证金将被不予退还：
11.4.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； 11.4.2 供应商在采购活动中有违法、违纪行为的； 11.4.3 成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的； 11.4.4 成交供应商未按磋商文件要求交纳履约保证金的； 11.4.5 供应商在响应文件中提供虚假材料的； 11.4.6 成交供应商未交纳成交服务费的。
注：已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
12 、知识产权
12.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
12.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
12.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
1 13 3 、确定成交候选人
13.1 采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。
13.2 采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照排序从高到低的原则确定成交供应商。
13.3 采购人不确定排序前一位成交候选供应商为成交供应商的，应当将不确定的理由书面告知该成交候选供应商，并在四川政府采购网公告。
14 、成交通知书
采购代理机构在成交供应商确定后 2 个工作日内，在四川政府采购网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。
10 1 15 5 、签订合同
15.1 成交供应商应在领取成交通知书后 30 日内，按照磋商文件、响应文件以及磋商过程中确定的事项与采购人签订采购合同。
15.2 竞争性磋商文件、供应商提交的响应文件、磋商中的最终报价、供应商承诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同的组成内容。
1 16 6 、 成交服务费
成交人领取成交通知书时，应向采购代理机构交纳成交服务费。本项目定额收取代理服务费：01 包 7000 元；02 包 6000 元。
1 17 7 、 验收
成交人与采购人应按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
11 第三章
供应商资格证明文件
一、供应商应提交的资格证明材料
（1）具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件）
（2）具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2016 或 2017年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供 2016 或 2017 年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。｝ （3）具备良好商业信誉的证明材料。（可提供承诺函，详见第七章格式 1-3）
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（可提供承诺函，详见第七章格式 1-3）
（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（可提供承诺函，详见第七章格式 1-3）； （6）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函，（详见第七章格式 1-3）； （7）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（可提供承诺函，详见第七章格式 1-3）； （8）法定代表人/单位负责人授权书原件（①附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件；②法定代表人/单位负责人参与磋商时不需要提供）； （9）被授权代表的身份证明材料复印件； （10）磋商保证金缴纳凭证。
12 说明：
1 1 ）
供应商提供的以上资格证明材料为复印件的（除身份证明材料复印件）均应加盖供应商公章( ( 鲜章) ) 。
2 2 ）供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。
13 第 四 章
货物服务技术规格、商务条件说明
一、前提
1. 本章采购需求中商务条款为本次磋商采购项目的实质性要求，供应商应全部满足，否则将被淘汰。
2．针对本章所包含的全部采购需求，在磋商过程中，磋商小组在获得采购人代表确认的前提下，可以根据磋商情况实质性变动相关内容。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组会及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
3.采购预算：本项目采购预算：36万元。01包最高限价：16万元；02包最高限价：20万元，超过每个包最高限价的报价为无效报价。。
二、商务要求
1．完工期及地点 1.1 完工期：合同签订后一个月内完工； 1.2 完工地点:01 包：康定市第二人民医院；02 包：康定市人民医院。
2．付款方法和条件：采购人在项目合同签订后硬件到货安装完成并验收合格后支付合同总金额 95%，剩余 5%作为质保金，在验收满一年后无息支付。
3.验收标准和方法：
按照系统主要功能逐项进行测试。所有项目均为必须完成，完成为合格，否则不合格。
4.质保期：1 年 注：以上商务要求为本次 磋商 实质性要求，不允许有负偏离。
三、服务要求
1 01 包
康定市第二人民医院医联体远程 诊疗项目
1 1、 、 远程 诊疗 疗）
（一套）
1 1 、 信息智能搜索引擎 1、* *支持医院不同数据库的数据通过 ETL 集成到数据中心，建立综合数据仓库。
2、* *支持自动定时取数、自动清洗、处理、过滤数据。
3、支持自动运行数据模型、自动分析数据。
14 4、支持多任务定时调度。
5、支持双通道任务模式，即时数据与非即时数据提取展现。
6、支持大数据量的即时数据处理模式、自适应高速取数模式。
7、* *ETL 执行结果分析。
2 2 、 寻址、协调调度平台交互模式 1、* *医联体内各医院不需要将资料传到统一平台，即能实现整合和互联互通。
2、* *平台采取先进的寻址与调度、路由模式实现各医联体内的交互。
3、* *医联体内各医院的业务系统、数据及可以任意 EMR 格式都能实现整合和互联互通。
3 3 、 临床数据中心 1、* *支持包括病历资料（入出院记录、病程记录、补充资料）、检查结果（生化检验、血液检验、心电检查、影像及影像报告）、其他资料（用药记录、手术记录、医嘱信息、体温记录）等资料的不同历史阶段数据和同时期的不同系统的自动整合，并支持自定义添加模块。
2、* *能够支持不同格式（如文本格式、XML、HTML 等）和不同信息量的病史资料原样展示，支持局域网内 webservices网页接口的病历资料在医联体中的原样展示。
3、* *支持医联体医院授权调阅本院患者完整病史资料，包括病历资料（入出院记录、病程记录、补充资料）、检查结果（生化检验、血液检验、心电检查、影像及影像报告）、其他资料（用药记录、手术记录、医嘱信息、体温记录）等资料。
4、* *支持医院现有业务系统中没有的患者资料补充整合功能，包括文字资料、文件资料、影像资料等，完善患者会诊需求病史资料。
5、* *支持用户自定义加入标签，满足统计研究需求。
6、支持可穿戴设备生命体征数据接入。
7、支持基本公卫数据接入。
4 4 、 即时通讯与临床数据 中心无缝结合 1、* *企业组织结构（无限层级）、且提供组织结构节点编辑功能，支持即时通讯医院自定义启动画面。
2、好友列表（好友分组、黑名单、备注名称、用户资料）。
3、群、讨论组：创建群、加入群、退出群、群聊天、编辑群成员、群共享（文件）。
4、文字聊天：字体设置、动态表情、振动提醒、截图、手写板、快捷回复。
5、语音、视频聊天。
6、文件/文件夹传送（支持断点续传）。
7、离线文件、离线消息。
15 8、远程协助。
9、桌面共享（可指定共享区域）。
10、好友：查找好友、添加好友、删除好友。
11、最近联系人。
12、个人资料：注册、修改、自拍头像/上传头像。
13、在线状态：隐身、在线、离开、忙碌、请勿打扰。
14、消息提醒（托盘图标闪动、头像闪动），对方“正在输入”提示。
15、系统设置：开机自动启动、麦克风设备索引、摄像头设备索引，叉掉主窗口时关闭程序还是隐藏窗口。
16、好友、群组资料本地缓存，加快启动速度。
17、断线自动重连。
18、消息记录：既在本地存储（查看时可瞬时加载），也存储于服务器数据库中（记录永不丢失，在任何地方都可查看）。
19、系统通知：可以在某个组织内发送系统通知。将在右下角以弹出框的形式显示通知内容。
20、* *对话框中打开 CDR 临床数据资料和咨询病人的所以病史资料。
21、* *支持包括影像等病史资料的多方会诊以及医疗示教，手机和电脑调阅。
22、支持无业务系统的医院通过 PC 机录入患者资料和自定义电子病历模式，满足与中心医院互通医疗数据和远程会诊。
5 5 、 远程会诊与临床数据中心无缝结合 1、多人 视频/语音/文字 会话功能：
（1）视频编码质量根据网络状况动态调节，且当网络拥塞时，主动弃帧。
（2）优先保证语音质量。
（3）支持回音消除（AEC）、噪音抑制（DENOISE）、自动增益（AGC）、静音检测（VAD）
等语音技术。
（4）支持 16 路混音。
（5）音视频支持发起方请求，接收方同意或者被邀请方同意才可接入音视频。
2、* *多人协作、电子白板、全屏幕电子教鞭功能：
（1）支持常用的视图元素、可插入图片、截屏，可将整个白板保存为位图。
（2）提供观看模式和控制模式两种选择。
（3）断线自动重连，始终保持白板内容为最新。
3、文件共享：
（1）房间内任何一个成员都可以共享自己的文件，其他的成员可以下载这个文件。
（2）可随时取消共享的文件。
（3）支持病史资料转化为电子模板多屏操作 4、桌面共享
16 （1）桌面编码质量根据网络状况动态调节，且当网络拥塞时，主动弃帧。
（2）房间内任何一个成员都可以共享自己的桌面，其他成员都可以观看该桌面。
（3）共享者可以授权给其他成员来操作自己的桌面。
5、远程会诊支持在 PC 客户端、手机移动端、会诊室场景，并支持触摸控制。
6、支持音视频录制功能，可保存音视频历史资料供播放查阅。
7、* *中心医院医务处收到会诊申请后，查看申请资料是否完整，如不完整则驳回申请;资料完成则协调中心专家、申请医生确定会诊时间;协调好后审核会诊申请通过，并通过短信、系统信息、电话等方式通知主治医院、与会专家。
8、* *中心医院可以设置选择医生为默认呼叫医生模式，此模式申请会诊医院可以与默认医生实时会诊。支持将整个医院设置为直接呼叫会诊模式，此模式申请会诊医院可以与中心医生实时会诊，无需审核。
9、* *支持病人病历资料授权查阅，如只授权查阅入院记录，则远程会诊端只能查看入院记录。
10、* *支持多个医疗机构或单个医疗机构的不同科室医疗组群会诊，支持会诊到医院会诊中心，到科室医生。
11、* *会诊资料无需医生提前准备，会诊时自动整合提取会诊病人病史资料。
12、* *采用区块链技术，实现病史资料在医院的本地存储或远程数据中心存储或备份存储，远程数据中心通过控制调度、协调、检索实现互联互通，在实时会诊时系统直接从医院的数据采用区块链技术调取病史资料进行远程会诊。
13、提交会诊以及接收会诊均有系统提示，支持会诊申请单、会诊报告打印。
14、* *支持通过计算机自动编程实现远程会诊数据的运营监控统计分析和挖掘。支持通过兼容 word 方式的电子文档统计分析报告自动产生，并通过 APP 手机调阅。实现监管机构查阅会诊运营统计情况，医院管理者查看本院所有的会诊运营统计情况，医生可以查看病人的会诊统计情况。
6 6 、 双向转诊与临床数据中心无缝结合 1、* *企业组织结构（无限层级）、且提供组织结构节点编辑功能，支持双向转诊流程自定义。
2、* *上级医院能够调阅转诊患者在下级医院不同历史阶段数据和同时期不同系统的病史资料，包括病历资料（入出院记录、病程记录、补充资料）、检查结果（生化检验、血液检验、心电检查、影像及影像报告）、其他资料（用药记录、手术记录、医嘱信息、体温记录）等资料。
3、* *转诊患者在上级医院治疗后，返回下级医院康复，下级医院能够查看该患者在上级医院所有治疗资料，包括病历资
17 料（入出院记录、病程记录、补充资料）、检查结果（生化检验、血液检验、心电检查、影像及影像报告）、其他资料（用药记录、手术记录、医嘱信息、体温记录）等资料，方便按上级医院医嘱执行，提高康复效果。
4、支持嵌入管理审核节点。
7 7 、远程医学影像 1、与 PACS 无缝集成，不需要做接口，不影响医院现有影像业务。
2、全面支持 DICOM 3.0 标准，兼容各种特殊格式 dcm 文件，能查看 CT、MR、RF、CR、DR 等。
3、支持 PC 客户端、浏览器、手机显示。
4、* *具有调窗、Alpha 通道、缩放、放大镜、滚动帧、滤镜、探针等查看操作。
5、* *具有 3 维重建功能，可以对 3 维影像进行调窗、缩放、旋转等操作。
6、* *具有图像标注功能，可以在影像上画矩形、圆、椭圆、曲线等几何图形，并能添加文字说明。
7、具有测量功能，可以测距、测角度等。
8、具有输出功能，可以把图像打印或保存为常见格式，如：jpg、tif、gif、png、wmz、emf、mac、tag、rtf、wmf 等。
9、影像加载快，能在 1 秒之内，加载上百张序列。
8 8 、 远程超声系统 1、能与超声检查设备无缝接入，不限厂家。
2、设备接入简单，不影响超声检查设备及超声管理系统。
3、* *可同时远程观看两路视频，超声设备视频、检查医生操作手法视频。
4、* *视频画面流畅，常规网络延迟不超过 3 秒，配置专线，延时低于 1 秒。
5、远程超声图像与本地超声设图像清晰度一致，超声设备视频分辨率能达1080*768以上，检查医生视频可达1920*1080。
6、支持远程指导医生与检查医生进行实时语音指导和教学。
7、支持音视频录制功能，可保存音视频历史资料供播放查阅。
8、支持与病历资料关联。
9、支持电子签名。
2 2 、 手机APP （一套）
功能 1、* *支持集成具有 Word 功能的爱心关怀、康复教育。
2、支持集成具有 word 功能的患者宣传、新闻公告、医院网站。
3、* *支持医院设置的临床业务数据调阅功能，包括病历资料（入出院记录、病程记录、补充资料）、检查结果（生化检验、血液检验、心电检查、影像及影像报告）、其他资料（用药记录、手术记录、医嘱信息、体温记录）等资料的不同历史阶段数据和同时期的不同系统的整合调阅。
4、支持医患沟通功能。
5、支持亲友资料管理。
18 6、支持基本公卫数据展示
02 包
康定市人民医院医联体远程诊疗项目
1 1、 、 远程 诊疗 疗）
（一套）
1 1 、 信息智能搜索引擎 1、* *支持医院不同数据库的数据通过 ETL 集成到数据中心，建立综合数据仓库。
2、* *支持自动定时取数、自动清洗、处理、过滤数据。
3、支持自动运行数据模型、自动分析数据。
4、支持多任务定时调度。
5、支持双通道任务模式，即时数据与非即时数据提取展现。
6、支持大数据量的即时数据处理模式、自适应高速取数模式。
7、* *ETL 执行结果分析。
2 2 、 寻址、协调调度平台交互模式 1、* *医联体内各医院不需要将资料传到统一平台，即能实现整合和互联互通。
2、* *平台采取先进的寻址与调度、路由模式实现各医联体内的交互。
3、* *医联体内各医院的业务系统、数据及可以任意 EMR 格式都能实现整合和互联互通。
3 3 、 临床数据中心 1、* *支持包括病历资料（入出院记录、病程记录、补充资料）、检查结果（生化检验、血液检验、心电检查、影像及影像报告）、其他资料（用药记录、手术记录、医嘱信息、体温记录）等资料的不同历史阶段数据和同时期的不同系统的自动整合，并支持自定义添加模块。
2、* *能够支持不同格式（如文本格式、XML、HTML 等）和不同信息量的病史资料原样展示，支持局域网内 webservices网页接口的病历资料在医联体中的原样展示。
3、* *支持医联体医院授权调阅本院患者完整病史资料，包括病历资料（入出院记录、病程记录、补充资料）、检查结果（生化检验、血液检验、心电检查、影像及影像报告）、其他资料（用药记录、手术记录、医嘱信息、体温记录）等资料。
4、* *支持医院现有业务系统中没有的患者资料补充整合功能，包括文字资料、文件资料、影像资料等，完善患者会诊需求病史资料。
5、* *支持用户自定义加入标签，满足统计研究需求。
6、支持可穿戴设备生命体征数据接入。
7、支持基本公卫数据接入。
19 4 4 、 即时通讯与临床数据 中心无缝结合 1、* *企业组织结构（无限层级）、且提供组织结构节点编辑功能，支持即时通讯医院自定义启动画面。
2、好友列表（好友分组、黑名单、备注名称、用户资料）。
3、群、讨论组：创建群、加入群、退出群、群聊天、编辑群成员、群共享（文件）。
4、文字聊天：字体设置、动态表情、振动提醒、截图、手写板、快捷回复。
5、语音、视频聊天。
6、文件/文件夹传送（支持断点续传）。
7、离线文件、离线消息。
8、远程协助。
9、桌面共享（可指定共享区域）。
10、好友：查找好友、添加好友、删除好友。
11、最近联系人。
12、个人资料：注册、修改、自拍头像/上传头像。
13、在线状态：隐身、在线、离开、忙碌、请勿打扰。
14、消息提醒（托盘图标闪动、头像闪动），对方“正在输入”提示。
15、系统设置：开机自动启动、麦克风设备索引、摄像头设备索引，叉掉主窗口时关闭程序还是隐藏窗口。
16、好友、群组资料本地缓存，加快启动速度。
17、断线自动重连。
18、消息记录：既在本地存储（查看时可瞬时加载），也存储于服务器数据库中（记录永不丢失，在任何地方都可查看）。
19、系统通知：可以在某个组织内发送系统通知。将在右下角以弹出框的形式显示通知内容。
20、* *对话框中打开 CDR 临床数据资料和咨询病人的所以病史资料。
21、* *支持包括影像等病史资料的多方会诊以及医疗示教，手机和电脑调阅。
22、支持无业务系统的医院通过 PC 机录入患者资料和自定义电子病历模式，满足与中心医院互通医疗数据和远程会诊。
5 5 、 远程会诊与临床数据中心无缝结合 1、多人 视频/语音/文字 会话功能：
（1）视频编码质量根据网络状况动态调节，且当网络拥塞时，主动弃帧。
（2）优先保证语音质量。
（3）支持回音消除（AEC）、噪音抑制（DENOISE）、自动增益（AGC）、静音检测（VAD）
等语音技术。
（4）支持 16 路混音。
（5）音视频支持发起方请求，接收方同意或者被邀请方同意才可接入音视频。
2、* *多人协作、电子白板、全屏幕电子教鞭功能：
20 （1）支持常用的视图元素、可插入图片、截屏，可将整个白板保存为位图。
（2）提供观看模式和控制模式两种选择。
（3）断线自动重连，始终保持白板内容为最新。
3、文件共享：
（1）房间内任何一个成员都可以共享自己的文件，其他的成员可以下载这个文件。
（2）可随时取消共享的文件。
（3）支持病史资料转化为电子模板多屏操作 4、桌面共享 （1）桌面编码质量根据网络状况动态调节，且当网络拥塞时，主动弃帧。
（2）房间内任何一个成员都可以共享自己的桌面，其他成员都可以观看该桌面。
（3）共享者可以授权给其他成员来操作自己的桌面。
5、远程会诊支持在 PC 客户端、手机移动端、会诊室场景，并支持触摸控制。
6、支持音视频录制功能，可保存音视频历史资料供播放查阅。
7、* *中心医院医务处收到会诊申请后，查看申请资料是否完整，如不完整则驳回申请;资料完成则协调中心专家、申请医生确定会诊时间;协调好后审核会诊申请通过，并通过短信、系统信息、电话等方式通知主治医院、与会专家。
8、* *中心医院可以设置选择医生为默认呼叫医生模式，此模式申请会诊医院可以与默认医生实时会诊。支持将整个医院设置为直接呼叫会诊模式，此模式申请会诊医院可以与中心医生实时会诊，无需审核。
9、* *支持病人病历资料授权查阅，如只授权查阅入院记录，则远程会诊端只能查看入院记录。
10、* *支持多个医疗机构或单个医疗机构的不同科室医疗组群会诊，支持会诊到医院会诊中心，到科室医生。
11、* *会诊资料无需医生提前准备，会诊时自动整合提取会诊病人病史资料。
12、* *采用区块链技术，实现病史资料在医院的本地存储或远程数据中心存储或备份存储，远程数据中心通过控制调度、协调、检索实现互联互通，在实时会诊时系统直接从医院的数据采用区块链技术调取病史资料进行远程会诊。
13、提交会诊以及接收会诊均有系统提示，支持会诊申请单、会诊报告打印。
14、* *支持通过计算机自动编程实现远程会诊数据的运营监控统计分析和挖掘。支持通过兼容 word 方式的电子文档统计分析报告自动产生，并通过 APP 手机调阅。实现监管机构查阅会诊运营统计情况，医院管理者查看本院所有的会诊运营统
21 计情况，医生可以查看病人的会诊统计情况。
6 6 、 双向转诊与临床数据中心无缝结合 1、* *企业组织结构（无限层级）、且提供组织结构节点编辑功能，支持双向转诊流程自定义。
2、* *上级医院能够调阅转诊患者在下级医院不同历史阶段数据和同时期不同系统的病史资料，包括病历资料（入出院记录、病程记录、补充资料）、检查结果（生化检验、血液检验、心电检查、影像及影像报告）、其他资料（用药记录、手术记录、医嘱信息、体温记录）等资料。
3、* *转诊患者在上级医院治疗后，返回下级医院康复，下级医院能够查看该患者在上级医院所有治疗资料，包括病历资料（入出院记录、病程记录、补充资料）、检查结果（生化检验、血液检验、心电检查、影像及影像报告）、其他资料（用药记录、手术记录、医嘱信息、体温记录）等资料，方便按上级医院医嘱执行，提高康复效果。
4、支持嵌入管理审核节点。
7 7 、远程医学影像 1、与 PACS 无缝集成，不需要做接口，不影响医院现有影像业务。
2、全面支持 DICOM 3.0 标准，兼容各种特殊格式 dcm 文件，能查看 CT、MR、RF、CR、DR 等。
3、支持 PC 客户端、浏览器、手机显示。
4、* *具有调窗、Alpha 通道、缩放、放大镜、滚动帧、滤镜、探针等查看操作。
5、* *具有 3 维重建功能，可以对 3 维影像进行调窗、缩放、旋转等操作。
6、* *具有图像标注功能，可以在影像上画矩形、圆、椭圆、曲线等几何图形，并能添加文字说明。
7、具有测量功能，可以测距、测角度等。
8、具有输出功能，可以把图像打印或保存为常见格式，如：jpg、tif、gif、png、wmz、emf、mac、tag、rtf、wmf 等。
9、影像加载快，能在 1 秒之内，加载上百张序列。
8 8 、 远程超声系统 1、能与超声检查设备无缝接入，不限厂家。
2、设备接入简单，不影响超声检查设备及超声管理系统。
3、* *可同时远程观看两路视频，超声设备视频、检查医生操作手法视频。
4、* *视频画面流畅，常规网络延迟不超过 3 秒，配置专线，延时低于 1 秒。
5、远程超声图像与本地超声设图像清晰度一致，超声设备视频分辨率能达1080*768以上，检查医生视频可达1920*1080。
6、支持远程指导医生与检查医生进行实时语音指导和教学。
7、支持音视频录制功能，可保存音视频历史资料供播放查阅。
8、支持与病历资料关联。
9、支持电子签名。
22 2 2 、 手机APP
（一套）
功能 1、* *支持集成具有 Word 功能的爱心关怀、康复教育。
2、支持集成具有 word 功能的患者宣传、新闻公告、医院网站。
3、* *支持医院设置的临床业务数据调阅功能，包括病历资料（入出院记录、病程记录、补充资料）、检查结果（生化检验、血液检验、心电检查、影像及影像报告）、其他资料（用药记录、手术记录、医嘱信息、体温记录）等资料的不同历史阶段数据和同时期的不同系统的整合调阅。
4、支持医患沟通功能。
5、支持亲友资料管理。
6、支持基本公卫数据展示
注意：1 1 、以上商务要求为本次磋商项目的实质性要求，不允许有负偏离，否则视为无效响应。
23 第五章
磋商程序
1 1 、磋商小组及专家组成
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》等的规定并结合本次采购项目的实际情况，磋商小组由采购人的代表和有关方面的专家三人以上的单数组成（若磋商项目预算达到政府采购公开招标限额标准的，磋商小组为五人以上单数组成），其中专家人数不少于成员总数的三分之二，负责本次采购项目的竞争性磋商和评审工作。
2 2 、磋商组织
2.1磋商工作由采购代理机构组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。
2.2根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库[2015]124号的要求：“磋商项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行”，若采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家，且采购人要求继续进行的，评审委员会应当遵照相关要求进行评审。
3 3 、磋商程序
3.1 响应文件的资格审查。在供应商递交响应文件截止时间结束后，采购代理机构组织磋商小组对递交响应文件的供应商进行资格审查。
确定参加磋商的供应商数量采用合格数量制，即磋商小组对各供应商资格审查后，凡符合本竞争性磋商文件规定资格条件的，均进入磋商。
磋商小组资格审查结束后，向采购代理机构出具资格审查报告，确定参加磋商的供应商名单。没有通过资格审查的供应商，磋商小组应在资格审查报告中说明原因。
采购代理机构收到磋商小组出具的资格审查报告后，当场向所有递交响应文件的供应商宣布通过及未通过资格审查的供应商名单，并在磋商结果公示中向社会公布。
3.2 通过资格审查的供应商不足三家（本章2.2的情况除外）的，本次竞争性磋商采购活动终止。
3.3 采购代理机构组织磋商小组成员按磋商文件规定集中与通过资格审查的供应商分别进行磋商，磋商的顺序以现场抽签的方式确定。
3.4 磋商过程中，磋商小组对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查（符合性审查），审查中发现供应商响应文件属于下列情况之一的，应按
24 照无效响应文件处理：
（1）响应文件正副本数量不足的； （2）响应文件组成明显不符合采购文件的规定要求，影响评审委员会评判的 （3）响应文件的语言、计量单位、报价货币、知识产权、响应有效期等不符合采购文件的规定，影响磋商小组评判的； （4）最后报价超过采购文件规定的政府采购预算（或最高限价）或者相关报价不符合采购文件其他的报价规定的； （5）经最终磋商后，供应商的响应文件仍不能完全响应采购文件的实质性要求的；
(6) 磋商小组认为供应商报价明显低于成本价，在磋商小组发出质询函后供应商未能提供合理的成本分析和价格构成的或对质函询的解释未被磋商小组采信的。
但磋商小组对响应文件签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，磋商小组应当评定为不影响整个响应文件有效性和采购活动公平竞争，并通过响应文件的有效性审查：
（1）响应文件正副本数量齐全，只是未按照采购文件要求进行分装或者统装的；
（2）响应文件存在个别地方（总数不能超过2个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的；
（3）响应文件除采购文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；
（4）以骑缝章的形式代替响应文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（注：磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人/单位负责人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。）
磋商小组符合性审查结束后，向采购代理机构出具符合性审查报告，确定继续磋商的供应商名单。没有通过符合性审查的供应商，磋商小组应在符合性审查报告中说明原因。
3.5 通过符合性审查的供应商不足三家（本章2.2的情况除外）的，本次竞
25 争性磋商采购活动终止。
3.6 磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。磋商小组经采购人代表确认后，可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，并将变更的内容及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商，变动通知为本次磋商文件的有效组成部分。供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送磋商小组。变更内容应作为响应文件的一部分。
供应商书面材料应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认。
3.7磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家（本章2.2的情况除外）。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家（本章2.2的情况除外）以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
3.8 磋商小组经过三轮及以上磋商后，供应商响应文件中技术规格、技术标准明显不符合磋商项目要求的，或者磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。
磋商小组淘汰供应商的，应当书面通知该供应商，并说明理由。
3.9 供应商进行最后报价，应当在磋商室外填写报价单，密封递交采购代理机构工作人员，由采购代理机构工作人员收齐后集中递交磋商小组。采购代理机构工作人员不能拆封供应商报价单。
供应商报价单应当由法定代表人/单位负责人或者其代理人签字确认，否则无...