新时期如何提高党的执政能力问题研究
张媛
院系：徐海学院信电系 专业：信息工程 班级：信息11-2班 学摘 要: 加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求，而我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，党的三代中央领导集体对此高度重视，领导全党紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和本领等方面加强和改进，有力地推动了党和国家事业的发展。
关键词：执政能力 党 加强和改进
王京清在党的十八大报告指出，要“牢牢把握加强党的执政能力建设，先进性和纯洁性建设这条主线”。这是对党的建设主线的丰富和发展，抓住了党的建设的关键
党的执政能力建设是党的根本性建设。当前，国际形势风云变幻，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，我们党面临“四个考验”和“四个危险”，要带领人民群众奔小康，完成这一历史任务，应对这些考验，全党既要有坚定的道路自信、理论自信、制度自信，又要有丰富的政治智慧和较高的执政水平，必须把加强党的执政能力建设摆在更加突出的位置。
一、执政能力的内涵与思想
党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。
执政能力建设目标体现了党执政的理念。执政理念是执政党关于执政规律的理性思考和对执政观念的认 定。科学执政是指对于执政规律的把握和应用。妥善处理执政中的各种复杂的关系和矛盾，必须尊重客观规律，坚持一切从实际出发，实事求是，科学决策，增强执政的科学性。民主执政是指人民群众当家作主，这是坚持科学执政的必然要求。党必须首先把执政活动纳入法制轨道，自觉遵守各项法律，在法律规定的范围行使权力。
我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略。
二、如何提高党的执政能力
那么中国如果如何提升党的执政能力？就必须从人民出发，要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
一、 提高执政能力和执政水平，首先要提高党的马克思主义理论水平。在建设有中国特色社会主义的崭新事业中，有许多丰富的实践经验需要总结，有许多重大的问题需要解决，有许多未曾认识的领域需要探索。马克思主义是指导我们思想的理论基础。只有大力提高全党的马克思主义理论水平，才能在错综复杂的矛盾和斗争中驾驭全局，掌握主动权；才能更好地坚持党实事求是的思想路线，避免犯“左”的或右的错误，才能不断地总结群众创造的新鲜经验，做出新的理论概括，把现代化建设和改革开放胜利地推向前进。为此，需要各级领导干部加强学习，提高理论素养。所以，江泽民同志要求全党特别是各级领导干部要学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论；学习经济知识和经济工作实践经验；学习现代科学文化知识等。
提高执政能力和执政水平，要增强政治敏感性，善于从政治上观察和处理问题。在繁重的经济建设中，有的党组织和领导干部，出现了忽视政治而埋头经济、埋头业务的现象。从政治上观察和处理问题，对于提高党的执政能力和执政水平，显得尤为重要和迫切。江泽民同志指出：“善于从政治上提出和处理问题，保证革命和建设任务的完成，是我们党的工人阶级先锋队性质决定的，也是我们党的一个优良传统。现在以经济建设为中心，其他各项工作都要服从、服务和保证这个中心任务的完成。经济建设要搞上去，必须要有正确的政治方向，必须要有安定团结的环境，必须协调各方面的关系和调动各方面的积极性，必须及时而果断地消除不安定因素。”这就要求我们的领导干部一定要增强政治敏感性，善于从政治上观察和处理问题，发挥我们党的政治优势，保证经济和各项建设事业的健康发展。党的十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》中，要求高级干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。
提高执政能力和执政水平，还要求我们创造性地做好工作。要有创造性，这是提高党的执政能力和执政水平的必然要求。改革开放以来，我们所取得的伟大成就，一个重要原因是全党解放思想，实事求是，勇于进取，善于开拓，敢于创新。是由于广大干部勇于负责，把中央的路线方针政策同本地区、本部门的实际结合起来创造性地工作。建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，是一场深刻的社会变革，在这场极其深刻的历史性变革中，我们面临各种复杂的新情况新问题，需要我们坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，立足国情，学习世界上一切对我们有益的东西，在实践中大胆探索和创新，坚定不移地走自己的路。尤其是各级领导机关和领导干部要在改革和建设的实践中，把党的路线方针政策同本地区本部门的具体情况结合起来，勇于探索，大胆试验，及时总结经验，创造性地开展工作。
提高执政能力和执政水平，要努力改进领导方法和领导作风。群众路线是我们根本的工作路线，也是我们根本的领导作风和领导方法。各级领导干部一定要深入实际，深入改革建设的第一线，深入到群众中去，及时发现问题，从实际出发，扎实地开展工作。要不断总结经验，善于运用群众创造的经验来引导群众前进。新形势下改进领导方法和领导作风，重要的是抓好工作的落实，多办实事，少讲空话。官僚主义、形式主义、强迫命令，既不能走群众路线，也不能使工作落实，必须坚决纠正。
提高执政能力求真务实，真抓实干，不断转变工作作风
求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是我们党的优良传统和每一个共产党人应具备的政治品格。胡锦涛总书记曾反复强调，有了正确的路线方针政策，还要有过硬的作风，必须坚持求真务实，以身作则地真抓实干。当前，我们的改革正处于攻坚阶段，发展进入关键时期。在改革、发展和稳定工作中有许多新情况、新问题，需要我们去研究解决，任务重，要求高，难度也很大。这就要求每一个领导干部要切实改变那种作风浮漂、工作不实，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去和为了自己的所谓政绩不切实际的搞“形象工程”的现象，坚持一切从实际出发，讲实话，出实招，办实事，求实效，着眼全局，立足本职，出色地完成各项任务。
毛泽东同志说:“人是要点精神的”。只要我们的各级领导干部有那么一种坚韧不拨、奋发有为的良好精神状态，有那么“一股子气”、“一股子劲”，努力做到思想与实际相一致、主观与客观相统一、理论与实践相结合，真正扑下身子，身体力行、亲历亲为，以求真务实的工作作风，肩负起兴一方经济，富一方百姓，保一方平安的重要职责，我们的党才能取信于民，我们的工作才能取得实效。
、提高执政能力牢记党的宗旨，树立立党为公、执政为民的执政理念
我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。党的这一性质就决定了党必须把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，立党为公，执政为民，同时也就成为我们这个执政党的立足点和出发点。但是在当前的新形势下，有的领导干部一心只想当官做老爷，忘记了党的宗旨，忘记了手中的权力是人民群众赋予的，忘记了人民群众才是我们的衣食父母，官僚主义作风盛行，严重地脱离群众。清人郑板桥那首诗写得是何等的好:“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。试想，封建社会的一个县令对民间疾苦都那么关心，把老百姓时刻放在心上，更何况受党教育、新时代的领导干部呢!在这方面，邓小平同志己经为全党各级领导干部作出了表率，始终没有忘记“我是人民的儿子”。这是对全党的教育，也是对各级领导干部的嘱托。常言道:“政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心”。作为一个领导干部，只有把人民群众的意愿变成本地区、本部门的工作目标，我们的工作才能行之有效;只有把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为自己的工作准绳，
在所有政党执政过程中都会表现出来并发挥作用，这是不依人的意志为转移的。但是，在不同性质的政党执政过程中，在不同的国情条件下，这些规律和准则的内涵和具体的体现方式又会有很大的不同。认识和把握执政规律，正确地借鉴别人的经验，认真对待我们自己从历史的经验教训中提炼出来的基本规则，是我们从整体上增强党的执政能力的重要途径，同时也是我们执政能力的一种体现。
四、怎样判断执政能力是否提高
党的执政能力是否提高关键看“五度”加强党的执政能力建设是一个宏大的命题，又是一个具体的要求。体现在每一项实际工作中，关键是看我们的干部有没有纠正错误的决心，有没有忧患意识，有没有爱国爱人民爱家乡的事业之心。加强党的执政能力建设需要的是扎扎实实的做好每一件具体工作而不是空洞的说教。
一看拍板、决策的“准确度”。看一看自己执政这几年，出台了哪些政策，决定了哪些大事，下发了哪些文件，其中有多少得到了群众的响应和拥挤，有多少遇到困难和阻力。那些遇到抵触和迟迟都不能落实的部分，可能就是自己的差距。
二看经济和社会的“发展度”。不是自己和自己比，而是和那些与自己基础、条件和资源都差不多的地方比。不是拿先进典型比、拿闪光的地方比，而是拿综合实力比、拿社会平均数比、拿落后群体比。以整体比整体，以全局比全局。
三看人民群众的“满意度”。看人民群众满意不满意，一个可以参考的指标，就是看群众上访的“升降率”。每天门口都围着一大群上访的人，能说这里的群众“很满意”？
四看社会治安的“稳定度”。有些地方，连续发生重大案件，而当地的领导却总是从别人身上去找原因。其实多数案件的发生，大都是社会问题得不到及时解决，导致矛盾逐步激化。作为一个称职的领导干部，必须具备及时化解各种矛盾的能力。
五看干部行为的“合法度”。有三个数字，我们必须关注：一是每年出现多少行政诉讼和行政复议案件；二是每年查处多少腐败案件；三是每年有多少群众举报执法部门“三乱”案件。这三个数字，关系着各级干部的公务行为和个人行为是否合法。
科学执政、民主执政、依法执政，都取决于各级干部的工作能力。只有让每个党员干部都围绕上述五个“度”，研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长 新本领，同时，在工作作风上变“文来文往”为“人来人往”、在任务面前变“推来推去”为“抢来抢去”、在领导方式上变“指手画脚”为“动手动脚”、在困难 面前变“怕前怕后”为“争先恐后”，才能真正提高党的执政能力建设。
参考文献
宗锦福;重视干部能力建设,改善和加强党的领导[J];社会主义研究;1982年02期吕兴国;必须强化全党的执政意识[J];南京社会科学;1991年S1期商志晓;;论提高工人阶级执政党的认识能力[J];山东社会科学;1991年03期夏兴有;章传家;;论提高党的执政水平[A];“三个代表”与理论创新——纪念中国共产党建党80周年论文集[C];2001年
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