有关2020年水利工程设施冬季修复实施方案

2020年水利工程设施冬季修复实施方案 为做好今年的水利冬修工作,保质保量完成建设任务,使得工程早日发挥效益,根据上级有关要求,结合我县实际情况,特制定我县2020年水利工程设施冬季修复实施方案。

一、指导思想、基本原则及目标任务 (一)指导思想。坚持科学规划,统筹兼顾,突出重点,分步实施。按照“先生活、后生产,先简单、后标准,先重点、后一般”的原则,对影响当前防洪、排涝、人饮及灌溉安全的三类重点水利工程要优先应急修复。修复资金采取多渠道、多层次、多形式的办法筹集。各乡(镇)、村(组)自行确立修复重点,并作为今冬明春水利兴修的重要内容。(二)基本原则。坚持“以人为本、让道于水”的原则。新修复的水利工程不得挤占河沟,不削减过流能力。坚持“突出重点,有序推进,先急后缓”的原则。对影响防洪、饮水和灌溉供水安全的重点工程应急修复,保障防洪和灌溉安全,满足群众生活需要。

(三)目标任务。各乡(镇)及时组织技术力量,深入到村(组)进行调查摸底,在调查摸底的基础上,充分分析水毁工程在群众生产、生活中的地位和作用,按照先急后缓的原则,统筹制定修复方案。

具体目标任务如下:
1.水毁水利工程修复。

2020年我县发生了多次集中强降雨过程,特别是“7.8”特大洪涝灾害,对全县基础设施造成了重大影响,众多水利工程设施遭受毁坏,根据工程受灾情况和恢复生产需要,计划筹集各级财政资金及当地群众投工投劳折资共计5600万元,对全县427处水毁工程进行修复。目前已完成水毁工程修复181处,投入修复资金950万元,占总计划投资16.9%,计划2020年3月底前完成修复任务。

2.中小河流综合整治工程。

我县2020年中小河流治理项目主要为扫尾工程施工,建设为项目主要为:XX天桥水综合整治及水系连通工程和洪源-罗家洪源水综合整治及水系连通工程2个在建工程。2个项目批复总投资4467.62万元,批复主要建设内容有河道疏浚、河岸加固、生态修复、下河码头、水堰新建与改造等。目前已完成工程投资3797万元,总体工程形象进度85%左右,预计年底前全部完工。

3.水库改造维修加固工程。

2019年计划对31座小二型水库进行改造维修加固,分布于全县各个乡镇,主要提升和完善附属工程设施,增强抗御洪水能力,达到标准化管理要求,更好发挥水库功能,计划投入资金203万元左右,目前工程已全部开工建设,完成工程投资59万元,总体形象进度29.1%,年底前完工。

4.山塘整治工程。

2020年全县共整治65座山塘,共投入资金385万元,目前已全部开工建设,完成工程投资280万元,占计划投资73%,计划2020年12月底前全部完工。

5.农村安全饮水巩固提升工程。

协调推进城乡供水一体化工作,对农村饮水短板工程进行改造建设。整合扶贫资金780余万元,协调县润泉自来水公司、XX自来水厂、XX镇自来水厂等供水企业,对工程标准较低的村组进行改造或管网延伸,今年建设了包括XX镇XX村,XX乡XX村等地的城乡一体化供水管网延伸工程以及28处小型饮水工程的新建和改造。目前已完成工程投资700万元,占计划投资的90%,计划11月底前全部完成。

二、工作责任、完成时限 (一)加强领导,明确修复责任。水利工程设施修复属地方责任,各乡镇要坚决克服等待依赖思想,进一步强化领导,广泛发动群众开展修复;
要专门成立水利工程修复领导小组,把修复列入重要工作计划;
每处工程修复,按行政责任人和技术责任人实行分工负责,行政责任人负责水毁修复资金筹措及人员组织,技术责任人负责工程技术方案、施工进度和工程质量。

(二)分类指导,把握时间节点。对影响防洪、饮水和灌溉供水安全的重点工程优先应急修复,保障防洪和灌溉安全,满足群众生活需要;
较小或修复难度相对较低的水毁修复项目在2020年12月31日前完成修复任务;
对少数修复难度相对较大的修复项目在2020年3月31日前完成;
所有修复任务务必在明年汛前全部完成,确保明年度汛安全。

三、主要工作措施 (一)加强组织领导。

各乡镇要把水利工作修复作为当前的重点工作抓紧抓好,加强组织领导,明确部门分工,加强协调配合,制定和落实切实可行的实施方案,明确工作目标、工作任务和工作重点,做到计划、项目、责任、质量、时间“五落实”,切实落实激励奖惩措施。

(二)加大资金投入。

各乡镇要积极多方筹资,积极向上争资争项,统筹使用各种水利建设资金,形成以政府为主导,多元化、多层次、多渠道的水利修复投入机制。各乡镇政府要加大资金的支持力度,确保水利水毁修复工程取得实效。要拓宽筹资渠道,积极落实农村小型水利公益设施“一事一议”财政奖补政策,通过引导,调动农民参与水利水毁修复的积极性和主动性,鼓励社会资金参与水利水毁修复工程。要严格资金使用管理,从严管理水利水毁修复资金,严格财务制度,加强资金监管,所有资金都要做到专款专用,严禁截留、滞留和挪用。

(三)强化建设管理。

根据水利工程修复任务,因地制宜、分类指导,突出重点、注重实效。强化项目管理,建立健全质量保证体系,确保工程质量。水利工程修复要应急措施及永久修复相结合,重点项目要有设计,一般项目要有方案,并积极推行“五制”,实行工程化、规范化管理。同时,要进一步健全完善基层水利服务体系,推进“三驾马车”同步协调发展,提高服务水利水平。要认真落实项目法人责任制、建设监理制和招标投标制,把好资金关、材料关、资质关、验收关;
要加强施工安全管理,严格实行工程监理制,严防重大安全事故的发生;
真正做到修一处、成一处、发挥一处效益。

在县委、县政府的正确领导和省、市水利部门的精心指导下,我县水利冬修工作早部署、早动员、早开工建设,目前工程总体进展顺利,前期已对影响防洪、饮水和灌溉供水安全的工程优先进行了修复,保障了防洪和灌溉安全,满足群众生活需要。已完成投资XXXX万元,占总投资50.60%。

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