抓安全就是抓发展:怎样抓好安全工作

  厦门市湖里区是厦门经济特区的发祥地,2008年该区完成生产总值422.8亿元,财政总收入40亿元,是全国中小城市综合实力百强中的第44强。   经济要发展,安全来保障。2009年1―6月份,该区事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降25.22%、47.37%、33.57%,安全生产态势良好。那么湖里区是如何抓安全生产的呢?为此,记者采访了湖里区分管安全生产的区政府副巡视员钟伟东。
  
  抓住特点对症施药
  
  记者:请问,目前湖里区安全生产有何特点?
  钟伟东:湖里区位于厦门岛的北部,现辖5个街道、44个社区居委会,面积63 41平方公里,占厦门岛面积的47%,是厦门特区的发祥地,因此湖里区有这样几个特点:首先是工业企业多。从建立经济特区以来,厦门市的工业主要集中在湖里区,2008年湖里的工业产值达到1020个亿,约占全市工业产值的三分之一,区里中小企业占了相当数量,因此安全生产的压力比较大。第二个方面是湖里目前仍然处于大开发的阶段,重点项目多,建筑工地多。建筑施工安全不容忽视。第三个方面是区里的“城中村”比较多。“城中村”容纳了大量的外来人口,也存在着一些隐患。主要的问题在于原先一些只有数千人口的村子,随着经济的发展,却容纳了十倍一十五倍于原人口数量的外来人员,因此村里的基础设施不堪重负房屋密度很高,房子和房子之间的间隔很狭窄,导致消防难度加大,一旦发生火灾,消防车无法进入密集的着火区。第四个是外来务工人员多。湖里区人口约有70万,其中有50万为外来务工人员。这些务工人员大多文化程度不高,对安全生产知识的了解有限。例如,乱闯红灯,过马路不走斑马线的现象仍有存在。安全教育任重道远。
  记者:那么根据这四个特点。我们是如何开展安全生产工作的呢?
  钟伟东:根据我们湖里的实际,区政府开展安全生产工作主要抓以下几个重点:第一个重点就是把火灾隐患的排查整治作为重中之重。对“城中村”中存在的“三台一”的场所,进行持续的整治。特别是去年以来,由于受国际金融危机影响以及我区一些工业厂房拆迁,少数小企业主将工厂搬到辖区的民宅中,造成“三合一”回潮,我们加大了整治力度,发现一家整治一家,决不姑息。此外,对公众聚集场所,例如KTV、桑拿、酒吧等的火灾隐患进行全面排查,对不符合规范的坚决要求整改,整改不到位的依法予以关闭,防止群死群伤事件的发生。此外。我们还针对“城中村”问题,整修了消防设施并且组建了社区志愿消防队。社区志愿消防队由区里拨给每个社区三万元的经费,配置必要的消防设备,每个志愿消防队都由本村的积极分子组成,建立值班室,一旦发现火情,值班室接警后,召集离火场最近的志愿消防员赶往现场,比起专业消防队来,其快速反应、灵活机动的特点十分突出。因此大多数火情在萌芽状态就被扑灭,避免了重大损失和人员伤亡。
  第二个重点就是道路交通安全。由于湖里区是一个建设中的新中心城区,一些路段建成以后基础设施还没有跟上,路灯、照明、交通标志标线等安全设施还有所欠缺;外来务工人员多,交通安全意识薄弱,相当部分的人员没有养成遵守交通规则的习惯。根据道路交通动态变化的特点,我们主要抓驾驶员的安全培训,加大培训教育力度;同时加强了道路交通隐患点的排查,去年全区排查了二十余个隐患点,并逐一予以整治;此外,加大交警的执法力度,把酒后驾车、超限超载、超速、摩托车载客作为重点来抓。最后还加强安全宣传力度,进企业,进社区。逐步提高群众的安全意识。
  第三个重点就是抓建筑工地安全。近期,各地出现了一些建筑安全事故,我们居安思危,对相关的问题、隐患进行了逐一排查,力求举一反三,防患未然。
  第四个重点就是加强危险化学品监管。主要是针对辖区内使用和储存危化品工厂、加油站、建材市场,以及一些油漆店,加大平时的监管,要求主管部门,以点带面,分类指导,整体推进,有效开展企业主体责任工作,有力地规范了企业安全生产行为。
  持续深入决不放松
  记者:那么今后湖里区安全生产还有那些设想,下阶段区政府又有何打算呢?
  钟伟东:下一步我区的安全生产工作思路概括起来有以下三点:一是要坚持一个指导思想,即抓安全就是抓发展的思想。我们从区里到街道。都要求分管经贸工作的领导同时分管安全生产,也就是说在抓经济工作、抓企业服务的同时必须抓安全生产。要求各级领导在抓发展的同时不能忽视安全,营造良好的安全生产氛围。
  第二就是要明确两个目标。一个目标是要确保今年工作任务全面完成,确保安全生产四项指数在控制范围以内。第二个目标就是要杜绝群死群伤事故的发生。
  第三就是要做好三项工作:
  第一项就是要做好安全宣传教育工作。主要分为以下几个层次,一个就是党政领导和部门、街道干部这个层次,主要是要牢固树立安全生产综合监管职责的意识,履行“一岗双责”,抓业务工作的同时要抓好安全生产工作。第二个层次就是企业这一块,要落实企业安全生产主体责任。一方面要帮助企业建章立制,健全安全管理的各项规章制度,另一方面对特殊岗位必须经过培训,要求持证上岗。此外对普通员工,要加强安全生产知识的教育,要求进行应急演练,提高职工自防自救能力。第三个层次就是居民群众,关键在于普及安全常识,提高安全意识,增强群众自防自救能力。
  第二项就是要抓好安全生产事故隐患的排查治理。按照前面提到的四个重点持续不断地抓下去,同时要根据这四个重点,探索更有效的方法,做到标本兼治。
  第三项就是要抓好安监队伍建设。目前从区到街道安监队伍人员配备还不能满足安全生产的工作需要,特别是街道安监站仍然挂靠在街道经济办里没有单独的编制,在委托行政执法中有可能出现一些问题,下一步区政府和厦门市安监局会进行一些调研,进行一些探讨,把安监站的人员不足问题给解决好。此外还要加强安监工作人员的业务培训,增强安监队伍的战斗力。
  
  
  (编辑/郑钊萍)

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