[用安全文化的锤 敲安全生产的鼓] 敲鼓槌

  “干安全监管工作十九年,最大的体会便是‘抓好安全文化建设能够带动安监全盘工作’,安全文化建设实实在在是安全生产监管的重要手段!”长乐市安监局局长吴生瑜这样对记者说。的确,长乐市安监局正是通过多年来的不断探索,摸索出了一条具有长乐特色的安全文化建设之路,带动了全市安全工作的方方面面。
  安全管理工作体系主要由源头控制、过程管理、应急救援和事故处理四个方面构成。而每个方面都离不开安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入这五个安全生产关键要素。在这五个要素中,安全文化起到灵魂和统帅的作用,它可以渗透于企业的管理工作中,渗透于职工的思想深处。为了能用“安全文化的锤”敲好“安全生产的鼓”,长乐市重点抓了以下几个方面工作:
  
  一套书
  
  长乐市根据安全生产工作的需要编纂了《长乐市安全生产警示录》、《企业安全生产知识问答》、《生产经营单位安全管理指南》、《安全生产管理指导书》、《安全检查指南》、《安全生产监督执法指南》一套书籍。
  《长乐市安全生产警示录》就是其中最有份量的一本。书中记录该市上世纪80年代以来所发生的所有工矿企业安全生产伤亡事故,全书共收入了220多个真实的案例。对于每一个案例,吴生瑜局长都亲自下工厂,找资料,逐一进行查证,真实详尽地记录了事故发生的经过概况,深刻地剖析了事故发生的原因及从中应吸取的教训。此外,书中还对所有的事故进行统计数据和伤亡规律分析,具有普遍的指导借鉴作用。
  他们的努力也得到了相关部门和企业的一致认可。正如长乐市航城街道安办主任陈洋所说的:“这一套书籍,不仅是我们工作中的好帮手,对企业来说也是很好的参考书。这几年来在市安监局的努力下,通过安全文化不断熏陶,企业安全意识有了很大提高,从前有些企业看到我们进厂进行安全检查,认为我们是给他们找麻烦,十分反感,有的甚至不让我们进门,现在这种现象没有了,许多企业还主动邀请我们去帮忙查找不足。现在我们开展安全工作,感到干劲十足。”
  
  一套方案
  
  安全教育培训是提高企业员工安全意识和安全水平的重要手段,长乐市安监局对此严把关、严要求,成立了市安全生产教育培训中心,逐步建立起了一整套完整的培训方案。针对特种作业人员的特殊工种,他们在注重安全理论教育的同时,还同相关企业合作建立了实践基地,把安全理论和安全操作技能紧密地联系在一起,除了理论考试,还进行实践考核,只有两者都合格才能发证,极大地提高了特种作业人员证书的含金量。市安监局的工作人员告诉我们,虽然从培训的数量上看,培训的人员不是很多,与安全生产的实际需要还有差距,但从培训效果来看,企业和基层安监部门还是比较满意的,培训人员觉得确确实实学到了东西,回去又用得上。此外,市安监局还针对十一个工种,利用信息化,建立了有一万多道的题库,供培训人员练习使用,取得了良好效果。
  
  一套系统
  
  安全生产监管的对象包括企业的安全生产条件,监管对象的底数必须清楚。吴生瑜以“数字安全”为理念,他根据企业安全生产管理理论和实践经验,利用现代计算机信息技术,建立并发展了一套安全生产信息系统。
  长乐市安全生产信息网就是这个系统的核心。该网站是目前福建省县级安监系统中比较完善的安全生产信息网。在此基础上,委托软件公司制作一款应用于安全生产在线管理的软件。这款软件以企业为终极管理对象。逐一采集数据,建立了企业信息数据库。将该数据库嵌入网络上,就形成了“长乐市企业在线安全生产信息管理系统”。现在只要轻点鼠标,就能随时查阅到长乐市3000多家企业的基本情况、特种作业人员培训1持证情况、近百起工伤事故发生情况、员工培训教育情况、安全检查情况、隐患整改情况及各种文件、图片、通讯联络等资料。同时根据企业安全生产条件的变化,及时变更,可以查找到最新、最全的各企业的安全生产等信息。
  与此同时,2008年,长乐市安监局又建设了“长乐市安全生产全球眼视频监控系统”,对104家“四重”单位安装了137个全球眼监控探头,在市安监局安装了四台大屏幕液晶电视墙,实现了对所有露天矿山、危险化学品生产企业及其他有重大危险源企业的监控监管,进一步完善了这一系统。
  如今,安全文化建设的成效已初见斑斓。2008年长乐市安全生产四项指标在原有的基础上继续全面下降,安全生产态势良好。
  我们可以听到,长乐市安全生产的鼓乐已经奏响,我们有理由相信,在这样一个理念的指导下,长乐市安全生产工作定能百尺竿头更进一步,为长乐市安全发展谱写新的篇章。
  
  (编辑 郑钊萍)

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