安全第一 [“安全第一”关键在于落实]

  安全生产管理的工作方针从20世纪五六十年代的“安全第一”,到七十年代之后的“安全第一、预防为主”,再到当前的“安全第一、预防为主、综合治理”,从四字到八字再到十二字的变化,反映了我们对安全生产规律特点认识的不断深化,体现了对安全生产管理的不断完善。在上述工作方针中,始终放在第一位和坚持不变的是“安全第一”。
  “安全第一”是一个辩证的问题,是指如何处理安全与生产,以及安全与其他各项工作的关系,是当生产或其他工作与安全发生矛盾时,将谁摆在首位的问题。“安全第一”是目的,“预防为主”是途径,“综合治理”是手段。“安全第一”要求始终坚持以人为本,把保护职工的生命安全和健康放在第一位,把安全放在前置的位次上,把“安全第一”作为各项工作的指导思想和行为准则。
  安全生产工作需要扎扎实实地抓好各项政策措施的落实。正如胡总书记在十七大报告中提出的“要坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好”,也恰如习近平同志近期撰文的标题――关键在于落实。“安全第一”不仅要在会议上、文件中进行宣贯,更要真正落实到各项实际工作中。
  一是在思想认识上安全高于其他。要在全体人员中树立安全高于一切的思想,强化没有安全就没有一切的意识,逢会必讲安全――不但要常开安全生产专题会议,而且所有会议必须包含安全生产议题。只有安全之钟长鸣,安全之弦紧绷,才能不断提高全员安全生产的意识。
  二是在组织机构上安全大于其他。安全生产责任无限,要体现责与权的一致性,要让安全监管部门、科室不断增加话语权、树立权威性,通过安全实现综合效益的最大化。
  三是在人员配备上安全精于其他。必须安排思想好、业务精、素质高、能力强的人员负责安全生产工作,优选安全发展的忠诚卫士,为单位除危祛患,为领导保驾护航,真正成为单位和领导的参谋和助手。
  四是在知识更新上安全先于其他。要高度重视安全生产知识的教育培训,生产经营单位严格落实三级安全培训制度,大力推行四全教育,全面提升从业人员的安全素质,不断打牢夯实安全生产基层基础。
  五是在资金安排上安全优于其他。在轻重缓急的原则下,时刻优先安排安全生产资金,全面落实经济政策,不断增加安全投入,为实现安全发展提供有力的资金支持。
  六是在应急建设上安全强于其他。安全生产管理坚持事前预防,强调过程管理,注重事中救援,严格事后惩戒。要强化应急能力建设,完善应急预案,加强应急演练,确保在出现“万一”的情况下,展示“一万”的救援能力,守住安全生产的最后一道防线,打好安全生产保卫战。
  七是在考核问责上安全严于其他。安全既是各项工作的保障,又是单位追求的目标,在对安全生产目标责任制的考核上要坚持高标准、严要求,严格安全生产问责,坚持定性与定量考核相结合,充分发挥安全生产“一票否决”的杀威棒作用。
  
  (编辑/李燕)

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